熊宗偉+冷奕錦+趙倚天

學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)督是一件大事，根據(jù)《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，專業(yè)纖檢機構(gòu)肩負(fù)著重要的職責(zé)。如何梳理2016年的努力，又如何期待2017年的目標(biāo)，這是專業(yè)纖檢機構(gòu)及每一位參與這一工作的纖檢人都要思考的。唯如此，才能認(rèn)清形勢、明確方向及落實責(zé)任。

2016年“5個著力點”彰顯力度

（一）組織部署學(xué)生服日常監(jiān)督檢查。在學(xué)生服生產(chǎn)加工旺季，組織各纖檢機構(gòu)及上海、廣東、海南、西藏質(zhì)監(jiān)部門開展學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)督檢查。在原料、質(zhì)量管控、質(zhì)量標(biāo)識等方面對學(xué)生服進(jìn)行把關(guān)，明確責(zé)任分工、發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢、切實形成合力，做好“雙送檢”工作。

（二）全面摸清學(xué)生服生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)。建立了全國1162家學(xué)生服生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信息檔案，包括企業(yè)名稱、詳細(xì)地址、聯(lián)系人、電話等基本信息和校服主銷地、產(chǎn)品合格率、生產(chǎn)狀況等動態(tài)信息，并從注冊時間、企業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)、企業(yè)性質(zhì)等不同方面對其進(jìn)行了分類統(tǒng)計與分析，為提高監(jiān)督工作的針對性打牢基礎(chǔ)。

（三）開展學(xué)生服質(zhì)量評估專項行動。2016年8月到10月期間在全國13個具有代表性的省市中開展了學(xué)生服質(zhì)量評估專項行動，共抽檢學(xué)生服產(chǎn)品1133批次，對重點省市學(xué)生服產(chǎn)品標(biāo)識、安全要求與內(nèi)在質(zhì)量、外觀質(zhì)量等質(zhì)量分布情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并重點針對新標(biāo)準(zhǔn)的適用性作出科學(xué)評估，對學(xué)生服質(zhì)量薄弱點與不合格原因進(jìn)行深入探討，為下一步提高監(jiān)督工作的有效性提供有力指導(dǎo)。

（四）組織開展學(xué)生服質(zhì)量安全宣傳工作。通過召開宣貫會、印發(fā)宣傳資料、面對面交流等不同形式對《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行宣貫，印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實<纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法>的意見》；結(jié)合“質(zhì)量月”“陽光纖檢”等活動深入校園向?qū)W生及家長普及學(xué)生服質(zhì)量安全知識、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求以及鑒別常識，共組織各纖檢機構(gòu)在大中小學(xué)校開展宣傳活動200余次，有效提高了學(xué)生及家長的質(zhì)量意識。

（五）學(xué)生服生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管體系初步建立。開發(fā)了學(xué)生服生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管信息管理系統(tǒng)，通過企業(yè)學(xué)校建檔、監(jiān)督檢查、檢驗登記、質(zhì)量問題登記、違法立案登記等內(nèi)容對學(xué)生服生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理，現(xiàn)已建立全國學(xué)生服企業(yè)檔案與專項行動信息，并已在部分重點省市運行，為下一步建立全面的學(xué)生服生產(chǎn)企業(yè)信用評價體系夯實基礎(chǔ)。

2017年“7個抓手”要抓出成效

通過2016年的監(jiān)督檢查工作與專項行動，我們發(fā)現(xiàn)，目前學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)督工作還有許多薄弱點。一是各纖檢機構(gòu)對新的工作業(yè)務(wù)不夠熟悉，對中央政策及新標(biāo)準(zhǔn)的把握不夠精準(zhǔn)；二是企業(yè)由于生產(chǎn)流程、成本、專業(yè)性等原因不太愿意主動接受新標(biāo)準(zhǔn)，有效推廣新標(biāo)準(zhǔn)是提升學(xué)生服質(zhì)量的重要措施；三是如何同各地教育、工商等部門建立長期聯(lián)系、有效溝通，共同搭建保障學(xué)生服質(zhì)量安全的監(jiān)控體系，我們纖檢機構(gòu)如何發(fā)揮橋梁作用是重要問題；四是部分教育部門和學(xué)生家長對學(xué)生服質(zhì)量還不夠重視，不能嚴(yán)格按照質(zhì)量要求采購學(xué)生服產(chǎn)品。在新的一年里，我局要以提高全社會對學(xué)生服的責(zé)任意識為出發(fā)點，以保障學(xué)生服質(zhì)量安全為落腳點，認(rèn)真抓好學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，抓出成績，抓出實效。

（一）繼續(xù)做好日常監(jiān)督檢查工作。在學(xué)生服生產(chǎn)加工高峰期對企業(yè)進(jìn)行全面檢查，幫助企業(yè)建立良好的生產(chǎn)管理體系；發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，為學(xué)生服招標(biāo)采購過程中的質(zhì)量管控內(nèi)容提供技術(shù)支撐，滿足學(xué)生服采購單位和生產(chǎn)企業(yè)檢驗需求，幫助和督促教育機構(gòu)依據(jù)質(zhì)量監(jiān)督部門提供的質(zhì)量信息開展學(xué)生服采購工作。

（二）建立質(zhì)量信用評價機制。完善學(xué)生服生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管信息管理系統(tǒng)，對生產(chǎn)企業(yè)實行信息化管理，同時，錄入日常監(jiān)督檢查、“雙送檢”等質(zhì)量信息，對企業(yè)質(zhì)量信用進(jìn)行綜合評價，為教育部門及家長購買學(xué)生服提供參考，形成學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)督的有力抓手。

（三）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)與經(jīng)驗交流。針對新標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法、業(yè)務(wù)技能等方面內(nèi)容對各地展開培訓(xùn)，統(tǒng)一質(zhì)量指標(biāo)的統(tǒng)計，以對學(xué)生服質(zhì)量狀況進(jìn)行更深層次的分析，同時，組織進(jìn)行經(jīng)驗交流活動，互相學(xué)習(xí)其他地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，使監(jiān)督工作在實踐中不斷發(fā)展和完善。

（四）深化學(xué)生服質(zhì)量評估專項行動。一方面要實現(xiàn)全覆蓋，重點抽檢這次專項行動沒有覆蓋到的華北、華南和東北地區(qū)，尤其是廣東省作為我國學(xué)生服生產(chǎn)企業(yè)最多的省份之一，全省有100家學(xué)生服生產(chǎn)企業(yè)，要進(jìn)一步做好有效監(jiān)管；另一方面要提高針對性，針對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、工作重視程度、生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量等不同方面展開行動，以期能夠了解全國學(xué)生服的質(zhì)量分布，深度挖掘質(zhì)量問題的薄弱點。

（五）加強對生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研服務(wù)。一方面調(diào)研學(xué)生服新標(biāo)準(zhǔn)的工藝需求與升級成本，做好耐光色牢度、繩帶、水洗尺寸變化率等質(zhì)量問題多發(fā)指標(biāo)的生產(chǎn)作業(yè)，抓好生產(chǎn)高質(zhì)量學(xué)生服對纖維和面料的要求；另一方面加強對企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫與提供技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)能夠按照新標(biāo)準(zhǔn)的要求生產(chǎn)學(xué)生服產(chǎn)品。

（六）加強學(xué)生服質(zhì)量安全宣傳工作。通過有質(zhì)量問題的學(xué)生服危害學(xué)生生命健康安全的典型案例和學(xué)生服耐用性、舒適性對學(xué)生身心健康的影響，對教育部門、學(xué)生及家長進(jìn)行宣傳和警示，提高教育部門及家長的質(zhì)量意識、安全意識及責(zé)任意識，以市場的需求倒逼生產(chǎn)企業(yè)使用新標(biāo)準(zhǔn)，提高生產(chǎn)工藝，按照新標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)學(xué)生服產(chǎn)品。

（七）加強聯(lián)系溝通，形成部門聯(lián)動。加強與教育、工商等部門的協(xié)調(diào)合作，形成各部門間的工作聯(lián)動機制，完善數(shù)據(jù)共享渠道，建立定期溝通制度，復(fù)制和推廣寧夏“上下聯(lián)動、形成合力，關(guān)口前移、源頭治理”的工作經(jīng)驗，做到“出廠前批批檢驗，到校后件件合格”。

（作者單位：中國纖維檢驗局纖維質(zhì)量監(jiān)督處 ）