揣德民

摘 要：隨著經(jīng)濟發(fā)展、科技發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)也在快速發(fā)展，帶來的是農(nóng)業(yè)機械廣泛運用到農(nóng)業(yè)中。農(nóng)業(yè)機械的大量運用，給農(nóng)業(yè)機械維修監(jiān)管工作提出了一個新的難題。本文結(jié)合遼寧省實際情況，分析農(nóng)機維修監(jiān)管的現(xiàn)狀和存在的問題，提出加強農(nóng)機維修監(jiān)管的措施，以帶動遼寧省農(nóng)業(yè)機械快速健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機維修；監(jiān)管；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：S23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133053

1 遼寧農(nóng)機維修監(jiān)管的現(xiàn)狀

1.1 維修監(jiān)管體系基本完善

遼寧省的農(nóng)機維修監(jiān)管工作算起步早的，從2006年開始成立農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管站后就開始重點抓省內(nèi)的農(nóng)機維修質(zhì)量。之后大連、綏中等市或縣也有相關(guān)農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管部門成立，帶動遼寧省農(nóng)機維修監(jiān)管工作走上一個新的臺階。

1.2 維修監(jiān)管水平逐步提高

按照農(nóng)業(yè)部門的相關(guān)要求，遼寧省定期組織農(nóng)機維修監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，以熟悉掌握農(nóng)機維修的基本知識和技術(shù)規(guī)范，提高自身業(yè)務(wù)水平，確保農(nóng)機維修監(jiān)管工作順利開展。

1.3 維修監(jiān)管力度不斷加強

能夠根據(jù)上級下達(dá)的方案及早部署進(jìn)行專項檢修工作，并實行信息按照月份統(tǒng)計上報，進(jìn)行總結(jié)。在總結(jié)基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管工作內(nèi)容，在確保有效地遏制假冒偽劣產(chǎn)品的流通。同時由省農(nóng)機監(jiān)管站牽頭。各市、縣監(jiān)管站在春耕時節(jié)圍繞農(nóng)機維修的規(guī)范性、及時性、服務(wù)質(zhì)量、方便性進(jìn)行一次重點摸排，以確保春耕順利進(jìn)行。在8月時，全圍繞農(nóng)機維修、保養(yǎng)等進(jìn)行一次專項檢查，以保證秋收和整地工作安全順利進(jìn)行。12月進(jìn)行一次檢查，以確保春耕工作順利進(jìn)行。

2 農(nóng)機維修監(jiān)管工作存在的問題

2.1 體系不健全

目前農(nóng)機維修監(jiān)管機構(gòu)多數(shù)是農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部設(shè)的機構(gòu)，點比較分散，沒有有編制的工作人員或人員更換頻繁，或一人身兼數(shù)職，無法正常工作，也無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

2.2 投入不足

由于各級農(nóng)機維修監(jiān)管部門的經(jīng)費有限，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，檢測手段還是比較落后的。維修調(diào)查的工作經(jīng)常是深入到田間的，經(jīng)費的問題導(dǎo)致工作很難正常開展。

2.3 監(jiān)管難度大

對于農(nóng)機維修點的管理難度比較大，常有不服從管理和監(jiān)督的現(xiàn)象發(fā)生。很多農(nóng)機維修點對于監(jiān)管部門的管理不贊同，不配合，甚至出現(xiàn)拒不服管理的行為。各級農(nóng)機維修監(jiān)管部門缺乏執(zhí)法的依據(jù)和手段，沒有獨立的監(jiān)管權(quán)利，需要聯(lián)合工商、質(zhì)檢等部門一起合作工作。加強農(nóng)機維修點的管理和監(jiān)督是農(nóng)機主管部門今后的一項重要工作。

3 加強農(nóng)機維修監(jiān)管工作對策

3.1 加強培訓(xùn)，提升管理水平

農(nóng)機維修部門工作人員要轉(zhuǎn)變之前的工作作風(fēng)，自覺樹立為人民服務(wù)意識，積極引導(dǎo)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、維修企業(yè)和農(nóng)機合作社參與到農(nóng)機維修監(jiān)管工作中來。同時要加大對農(nóng)機維修監(jiān)管工作人員的培訓(xùn)，強化技術(shù)能力和監(jiān)管能力，以便更好地投入農(nóng)機維修監(jiān)管工作中來。

3.2 完善體系，強化創(chuàng)新機制

要積極落實上級部門相關(guān)政策，完善農(nóng)機維修監(jiān)管體系。要爭取社會各項資金投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善工作條件，提升工作能力，創(chuàng)新維修監(jiān)管機制。各級農(nóng)機維修監(jiān)管部門要把加強農(nóng)村機械維修工作當(dāng)作一項重要工作來抓，要常抓，并引起領(lǐng)導(dǎo)重視。同時要認(rèn)識到農(nóng)村農(nóng)機維修站點的管理和監(jiān)督是相輔相成的，加強管理才能促進(jìn)監(jiān)督職能，加強監(jiān)督才能促進(jìn)管理向更深更高層次發(fā)展。把監(jiān)督寓于管理之中，要做到以法律管理為主。

3.3 抓試點，健全保障機制

通過春耕、秋收的整治工作，來推動日常各項農(nóng)機維修監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。嚴(yán)厲整頓配件市場并規(guī)范農(nóng)機維修企業(yè)的經(jīng)營行為。同時支持并引導(dǎo)農(nóng)機維修企業(yè)進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，以探索有效地管理辦法。對于不同層次的農(nóng)機維修服務(wù)進(jìn)行試點示范，以引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)機合作社與農(nóng)機銷售企業(yè)進(jìn)行合作，方便逐步解決日益增多的農(nóng)機維修難題，保障農(nóng)機化工作順利進(jìn)行。

3.4 積極配合，凈化市場秩序

農(nóng)機維修監(jiān)管部門要積極配合工商、行檢等部門不定時對農(nóng)機銷售、維修市場進(jìn)行綜合治理，以防止假冒偽劣產(chǎn)品流通到市場，要加強列入到農(nóng)機補貼企業(yè)的三包服務(wù)，以保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

3.5 完善規(guī)范，依法監(jiān)管

工作時要廣泛征求意見，制定出適合遼寧省并符合實際的農(nóng)機維修管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以為各級農(nóng)機維修監(jiān)管部門提供工作依據(jù)。同時要建立農(nóng)機維修網(wǎng)點檔案管理，嚴(yán)格按照農(nóng)機維修經(jīng)營程序?qū)徟?，依法進(jìn)行農(nóng)機維修質(zhì)量監(jiān)管工作。

4 結(jié)束語

做好基層農(nóng)機維修的監(jiān)管工作，是需要深入探討和研究的。但是只要充分調(diào)動廣大農(nóng)機管理人員的工作積極性，了解農(nóng)機維修行業(yè)是提高農(nóng)機經(jīng)營的一個手段，是農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證，是增加農(nóng)民收入的前提。同時加強農(nóng)機維修行業(yè)的調(diào)研和探討，加強農(nóng)機維修監(jiān)管力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化向健康方向發(fā)展。

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