2016年12月14日至16日,中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。會議指出,2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。
穩(wěn)是主基調(diào),穩(wěn)是大局
會議提出,穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟工作的方法論。穩(wěn)是主基調(diào),穩(wěn)是大局。財政政策要更加積極有效,預(yù)算安排要適應(yīng)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費負擔(dān)、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性,適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化,調(diào)節(jié)好貨幣閘門,努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機制,維護流動性基本穩(wěn)定?!胺€(wěn)”,不僅是經(jīng)濟之穩(wěn),還是社會之穩(wěn)。
深入推進“三去一降一補”
2017年,“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù)又一次成為經(jīng)濟工作的“重頭戲”。當(dāng)前中國經(jīng)濟處于新舊模式轉(zhuǎn)換、新舊動能更替的初始階段,傳統(tǒng)的發(fā)展模式依然具有巨大的慣性。深入推進‘三去一降一補任務(wù),可以說牽住了傳統(tǒng)模式之“牛鼻子”,牽動其走向創(chuàng)新驅(qū)動的新發(fā)展模式。
著力振興實體經(jīng)濟
“著力振興實體經(jīng)濟”成為2017年經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容,被不少經(jīng)濟界人士認為是“給實業(yè)家們加油鼓勁”。專家認為,所謂實體經(jīng)濟,主要是相對以證券和房地產(chǎn)等資本投資為主的虛擬經(jīng)濟而言。著力振興實體經(jīng)濟,就是要引導(dǎo)社會資本從過度關(guān)注資本市場和房地產(chǎn)市場,試圖通過短期投機獲利,回歸到踏踏實實做實業(yè),通過創(chuàng)新產(chǎn)品與精益管理獲得市場認可而賺取利潤。
統(tǒng)籌推進,更好發(fā)揮改革牽引作用
會議提出,要深化國企國資改革,加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機制。混合所有制改革是國企改革的重要突破口。對于加強產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè),要抓緊編纂民法典,加強對各種所有制組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護。堅持有錯必糾,甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案。要穩(wěn)妥推進財稅和金融體制改革,落實推動中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,加快制定中央和地方收入劃分總體方案,抓緊提出健全地方稅體系方案。要推動養(yǎng)老保險制度改革,加快出臺養(yǎng)老保險制度改革方案。
深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
會議強調(diào),深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這為當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了改革的方向。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,必須在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾上著力,核心是圍繞市場需求進行生產(chǎn),優(yōu)化資源配置,擴大有效供給,增加供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性,真正形成更有效率、更有效益、更可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品有效供給體系。著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求由低水平平衡向高水平平衡的躍升,是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的改革主線。
促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
會議指出,要加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制,既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止出現(xiàn)大起大落。此外,去庫存,要重點解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題?!胺孔邮怯脕碜〉?、不是用來炒的”,就是要讓住房回歸居住的屬性,這與過去將房地產(chǎn)作為國民經(jīng)濟重要增長支柱的提法有所差異,其背后是我國住房市場發(fā)展階段的變化,讓住房回歸居住屬性,需要對基礎(chǔ)性制度加以深度調(diào)整,通過設(shè)計科學(xué)合理的體制機制保障住房市場的多樣化供應(yīng),最大限度地滿足不同區(qū)域、不同收入水平老百姓的住房需求,而不能讓房價脫離經(jīng)濟的基本面和老百姓的真實居住需求。(據(jù)《人民日報》)