國網(wǎng)河南省電力公司 張富杰

優(yōu)化流程，提高電力物資管理水平

國網(wǎng)河南省電力公司 張富杰

為了保證電力企業(yè)的物資需求與供應，物資管理部門必須提高管理水平，強化電力物資的過程管理，使得電力物資管理的計劃、采購和供應等環(huán)節(jié)有序、有效完成。文章通過分析電力物資管理的特點與存在的不足，提出了從計劃管理、采購管理和供應管理三個流程進行完善與優(yōu)化。

物資需求；物資供應；計劃管理；采購管理

在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，通過對所需物資的計劃、采購、供應、使用、倉儲等過程進行科學合理的規(guī)劃、組織和控制，實現(xiàn)物資的有效管理，從而可以盤活資產(chǎn)，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高企業(yè)盈利能力，增加市場競爭實力。對電力工業(yè)而言，電力生產(chǎn)建設過程中需要大量的設備及材料等各種不同物資，管理環(huán)節(jié)比較多，過程也比較復雜，主要管理過程有電力物資的計劃管理、電力物資的采購管理、電力物資的倉儲管理、電力物資的儲備定額管理、電力物資的供應管理等環(huán)節(jié)。電力物資管理水平的高低直接影響著電力生產(chǎn)的安全、電力產(chǎn)品的質(zhì)量以及電力運行的穩(wěn)定，也影響著電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本的高低與經(jīng)濟效益的優(yōu)劣。為此，在電力物資管理過程中有必要結(jié)合工作實際，完善物資管理制度與措施，優(yōu)化過程控制與管理，提高物資管理效率，實現(xiàn)電力物資的有效管理，全面促進電力物資的集約化、規(guī)范化、精益化管理水平的提高。

1 電力物資管理的特點與不足

由于電力產(chǎn)品不能儲存，發(fā)電、供電和用電同時進行、連續(xù)進行，物資只能按照電力生產(chǎn)的需要及時供應，才能確保供電設備正常運行。與其他工業(yè)相比，電力工業(yè)的產(chǎn)品電能具有能源轉(zhuǎn)換性，既是二次能源的供應者，也是一次能源的消耗者。另外，電力生產(chǎn)是以電網(wǎng)作為完成的核算單位，統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一連接、統(tǒng)一調(diào)整，電力物資管理形成了統(tǒng)一與分散相結(jié)合的管理方式。因此，電力物資管理統(tǒng)籌物資供應和管理的整個過程，其重要性和復雜性不言而喻。正因為電力工業(yè)在生產(chǎn)、產(chǎn)品及運行上具有與其他行業(yè)不同的特征，給電力物資管理帶來了一定的難度，存在管理上的不足，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是管理機制需要進一步理順。主要表現(xiàn)在物資管理部門實行的是實物管理，而財務部門則實行對物資的價值管理。這種管理機制能夠提高電力企業(yè)物資管理的工作效率，卻難以形成對物資管理部門的監(jiān)督與限制，容易形成漏洞；二是需要進一步完善管理制度，強化制度的嚴格執(zhí)行。在電力物資管理過程中發(fā)現(xiàn)，由于管理制度上的不完善，工作分工有時還不是很明確，缺乏第三方的監(jiān)督管控。在采購商的管理制度中雖然有規(guī)定，要求對重要的物資采購應當選擇三個以上的供應商進行產(chǎn)品質(zhì)量、價格等全面的分析比較，才能擇優(yōu)采購。但是由于種種因素的存在，對所選供應商也沒有進行詳細的調(diào)查了解，再加上物資采購價格的管理制度沒有被嚴格地執(zhí)行，使得采購計劃的執(zhí)行力度有限，監(jiān)督執(zhí)行不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生，可能就會讓供應商有機可乘，提供來源不統(tǒng)一的物資，造成產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，甚至質(zhì)次價高，影響電力生產(chǎn)與電能產(chǎn)品供應。這些都充分說明了要想讓電力物資管理工作在整個電力生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中發(fā)揮出最大的管理效益，除了要不斷完善物資管理制度，更重要的是管理制度如何落實好，如何嚴格執(zhí)行；三是管理流程應該結(jié)合實際，不斷優(yōu)化，比如系統(tǒng)內(nèi)各單位物資采購部門的資源分配不合理，采購程序不統(tǒng)一，管理流程繁瑣，采購權限交叉、管理混亂的情況時有發(fā)生，進而造成電力物資管理的數(shù)據(jù)準確性、可靠性受限甚至缺失，嚴重時電力企業(yè)的發(fā)展就會受到制約。

2 電力物資管理的優(yōu)化與創(chuàng)新

各電力公司應該按照國家的法律和電力監(jiān)督管理部門的法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合各自公司的實際情況，制訂和完善適合自身發(fā)展的電力物資管理制度，形成一個合理的監(jiān)督管理機制，強化責任管理、優(yōu)化管理流程，加強物資管理隊伍建設，確保電力物資管理工作的有序與高效。

2.1 物資計劃管理的優(yōu)化電力物資計劃是關鍵，直接關系到電網(wǎng)生產(chǎn)建設項目物資供應以及物資庫存。電力生產(chǎn)過程中對有的物資需求量大，而對有的物資需求量小、對技術指標要求高，有些物資可能存在供貨周期長甚至短缺等諸多不確定因素，這些都需要物資管理部門做好前期調(diào)查、對物資需求部門上報的物資計劃進行分析歸納整合等工作，并與物資需求部門進行有效對接和協(xié)同，對所需要的不同物資的規(guī)格、型號、技術參數(shù)及數(shù)量做好規(guī)劃，保證物資計劃的準確性和及時性。一是要做好宏觀規(guī)劃。依據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標、工作內(nèi)容和投資情況完成宏觀規(guī)劃，將規(guī)劃融入到物資采購、供應、使用、倉儲全過程，積極在規(guī)劃中進行體現(xiàn)物資計劃管理的實效性，為實現(xiàn)計劃采購、定額控制、消耗控制打下良好基礎；二是要嚴把計劃申報審核關。針對各單位所需求物資的類別、特點及計劃交貨時間等需求要素，結(jié)合采購物資的技術參數(shù)與行業(yè)現(xiàn)有技術水平，分類制定科學的采購措施和評價標準，并通過分析系統(tǒng)實現(xiàn)初步審核，通過增加計劃管理的透明度，堅持統(tǒng)一管理和動態(tài)統(tǒng)籌，為做到科學、合理、客觀、公正地選擇設備材料提供支撐和手段；三是要創(chuàng)新計劃管理新舉措。通過組建物資計劃管理專業(yè)團隊，充分利用現(xiàn)代物資管理新技術，開發(fā)新的管理信息系統(tǒng)，實行資源共享，提升計劃管控數(shù)字化水平；四是強化物資計劃的可操作性，以便做好采購約束。采購計劃是在嚴格的采購預算內(nèi)做出的，針對未來生產(chǎn)經(jīng)營中的不可控和不確定因素的，物資管理部門的計劃人員要理性做出采購數(shù)量和結(jié)構的決策，應根據(jù)資金預算和生產(chǎn)經(jīng)營實際做出彈性計劃，并需要財務部門與物資管理部門通過協(xié)商，在預算資金范圍內(nèi)執(zhí)行采購計劃。

2.2 物資采購管理的優(yōu)化優(yōu)化采購業(yè)務流程，加強采購環(huán)節(jié)的控制，是電力物資管理的重要環(huán)節(jié)。一是要嚴格規(guī)范供應商的管理。對供應商從多方面綜合條件進行審核，實施動態(tài)管理，確保材料的質(zhì)量、數(shù)量和價格上得到保證；二是要優(yōu)化采購流程。做好采購目標分解和預算，形成一個比較明確的價格底線和區(qū)間，把握采購控制主動權，建立專門的評標小組專家?guī)?，實現(xiàn)技術談判與商務談判的無縫對接，定期對采購材料進行監(jiān)察和評審，發(fā)揮外部牽制作用；三是要探索新的采購模式，將物資業(yè)務統(tǒng)一納入系統(tǒng)管理中來。物資采購部門要與相關部門定期分析和控制物資最低庫存，實施集中經(jīng)濟批量采購，積極實踐網(wǎng)絡采購，加大網(wǎng)上競價機制的透明性，提高采購的實效性；四是加強采購過程的監(jiān)督和管理。通過物資管理部內(nèi)部資源整合和外部門的協(xié)作機制，對于采購后的質(zhì)量監(jiān)督管理及貨款支付、配送、供應管理等后端關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，約束采購人員檢查督促供應商嚴格履行采購合同，提供質(zhì)優(yōu)價廉的電力物資，從而實現(xiàn)物資計劃、招投標、合同簽訂與履約、物資質(zhì)量監(jiān)督的全過程管理。

2.3 物資供應管理的優(yōu)化電力物資管理的最終目的是通過物資的過程管理，保障電力企業(yè)的正常生產(chǎn)與電力運行穩(wěn)定供應，提高企業(yè)的效益。為了實現(xiàn)傳統(tǒng)的物流配送體系向精益化管理轉(zhuǎn)變，可以通過供應策略定制，積極拓展物資調(diào)配渠道，實現(xiàn)資源需求的有效匹配，及時有效地供應所需物資。物資供應部門要積極與物資使用單位、倉儲管理部門溝通，協(xié)調(diào)整合倉儲資源、優(yōu)化倉儲網(wǎng)絡，以定向設計、替換使用、區(qū)域調(diào)配等方式達到物資供應的低成本化、高效化，盡可能避免出現(xiàn)物資積壓、資金凍結(jié)的現(xiàn)象或急需物資調(diào)配不及時影響生產(chǎn)建設等現(xiàn)象的發(fā)生。在物資供應管理中，也要積極探索供應管理新模式，鼓勵采用物聯(lián)網(wǎng)技術，建立物資供應互動平臺，拓寬供應方式和渠道，創(chuàng)新實踐智能化配送供應。

3 結(jié)語

電力物資管理作為電力項目管理的重要組成部分，應該在計劃、采購、供應等重要環(huán)節(jié)上不斷創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化管理過程，逐步實現(xiàn)電力物資管理中計劃、采購和供應的智能化，以良好的物資管理服務促進電力企業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。把現(xiàn)代企業(yè)管理的理念與電力物資管理集約化要求相結(jié)合，通過強化對物資采購計劃的審核，增強對物資采購成本的控制，運用現(xiàn)代信息技術合理配置電力物資供應等，不僅可以實現(xiàn)對電力物資供應過程的有效監(jiān)控，而且使物資得到合理、高效使用，從而起到提高企業(yè)競爭能力和協(xié)作能力的作用。

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