楊晨霞

（大連大學(xué) 教育學(xué)院，遼寧 大連 116622）

大學(xué)是教書(shū)育人的圣神殿堂，也是集政治思想、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、管理工作為一體的綜合實(shí)體。高等教育的職責(zé)就是培養(yǎng)人才，需要有各學(xué)科的大師、名師來(lái)支撐，給學(xué)生傳道、授業(yè)、解惑，傳授各種知識(shí)，提升綜合素質(zhì)。所以說(shuō)，大學(xué)的主體就是以教師與學(xué)生為本，高樓大廈并不代表著大學(xué)的辦學(xué)水平。那么，有了人就需要有相應(yīng)的管理制度，于是就誕生了教學(xué)管理、科研管理、學(xué)生管理、后勤管理等制度。其中，學(xué)生管理至關(guān)重要，在當(dāng)前行政化管理的前提下，有必要轉(zhuǎn)變觀念，向職業(yè)化管理邁進(jìn)，最終探索出一條高校大學(xué)生管理的道路，這就涉及行政化到職業(yè)化轉(zhuǎn)變的成因、歷程、存在的問(wèn)題以及解決的辦法。

1 大學(xué)生管理工作從行政化到職業(yè)化轉(zhuǎn)變的成因

自從我國(guó)高校實(shí)行行政化管理以來(lái)，大學(xué)生的管理工作同樣存在著行政化的問(wèn)題。對(duì)高等院校實(shí)行行政化管理是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物，在學(xué)科建設(shè)、教育教學(xué)、科研工作、學(xué)生管理等方面受到很大的限制。在這種情況下，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)社會(huì)正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)對(duì)人才的需求不能再按照計(jì)劃進(jìn)行，需要對(duì)高校的行政化進(jìn)行改革。為此，在國(guó)家層面和教育界都展開(kāi)對(duì)這方面的討論和實(shí)踐。

2008年在廣州舉辦的公眾論壇上，南京大學(xué)董健教授發(fā)表講話:“現(xiàn)在許多大學(xué)校長(zhǎng)已經(jīng)是官員化，不再是教育家。”很尖銳的指出我國(guó)大學(xué)的行政化狀況的嚴(yán)重程度。2009年，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)校長(zhǎng)朱清時(shí)教授，在一次會(huì)上指出：“中國(guó)高校是行政化大學(xué)”。也表明中國(guó)大學(xué)面臨著嚴(yán)重的行政化問(wèn)題，以至后來(lái)朱清時(shí)教授在擔(dān)任南方科技大學(xué)校長(zhǎng)后，下決心要把這所大學(xué)辦成“去行政化的學(xué)?！保m然隨著幾年后的卸職而導(dǎo)致“去行政化”的失敗，但畢竟付諸實(shí)踐，進(jìn)行了探索式的改革。原教育部袁仁貴部長(zhǎng)在談到高校行政化管理問(wèn)題時(shí)指出，目前存在著兩種傾向，一是政府對(duì)學(xué)校管理的行政化傾向，一是學(xué)校內(nèi)部管理的行政化傾向。后者包括了大學(xué)生管理工作的行政化。2010年北京召開(kāi)“兩會(huì)”前，當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院總理溫家寶與網(wǎng)民交流時(shí)表示，“教育行政化的傾向需要改變，最好大學(xué)不要設(shè)立行政級(jí)別，要讓教育家辦學(xué)?！盵1]中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》第三十八條提出：“探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式。”[2]中共中央黨校編《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊文指出，去行政化是“改變目前政府與學(xué)校之間以及學(xué)校內(nèi)部的教育資源配置方式，實(shí)現(xiàn)教育資源從‘行政權(quán)力主導(dǎo)型’配置模式向‘教育規(guī)律主導(dǎo)型’配置模式的轉(zhuǎn)變?！边@些領(lǐng)導(dǎo)人、學(xué)者以及綱領(lǐng)性的文件、報(bào)刊，都對(duì)高校去行政化作出指示、評(píng)論，從而在高校管理工作中改變行政化起到引領(lǐng)作用。

就高校內(nèi)部管理而言，尤其是對(duì)大學(xué)生管理工作在行政化的籠罩下形成僵死的模式，長(zhǎng)期以來(lái)一直貫穿下去，嚴(yán)重束縛了大學(xué)生的身心培養(yǎng)。在高校，學(xué)生的管理工作專(zhuān)門(mén)設(shè)置了學(xué)生處，作為主管大學(xué)生工作的行政化機(jī)構(gòu)。在院、系一級(jí)的教學(xué)單位，多數(shù)高校設(shè)黨總支專(zhuān)職副書(shū)記管理學(xué)生工作，再配以為數(shù)不多的輔導(dǎo)員，往往一個(gè)輔導(dǎo)員去管理上百、幾百個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)、政治思想、住宿等，弄得精疲力竭卻難以做好這項(xiàng)工作，這都是行政化管理下的結(jié)果。基于這種情況，高校大學(xué)生管理工作必須走從行政化到職業(yè)化的道路，其原因有一下三個(gè)方面。

第一，行政管理的僵死化，導(dǎo)致自上而下管理體制的僵硬性。高校管理隊(duì)伍的提高是高等教育工作中的保障，近年來(lái)，高等院校深化內(nèi)部改革，學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、教學(xué)工作和教學(xué)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。相比而言，管理體制的改革和管理隊(duì)伍的建設(shè)相對(duì)滯后，不能很好地與發(fā)展相適應(yīng)，跟不上快速發(fā)展的要求，從而導(dǎo)致辦學(xué)的潛能未能很好地發(fā)揮。在學(xué)校中，教師隊(duì)伍是辦學(xué)的主體因素，管理隊(duì)伍是發(fā)展的重要因素，但現(xiàn)實(shí)中往往容易忽視管理隊(duì)伍的建設(shè)。因此，在高等教育工作中，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，重視師資隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)重視管理隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)管理工作，創(chuàng)新和健全管理體制，提高管理水平和管理效益，為人盡其才創(chuàng)造穩(wěn)定、寬松、和諧的管理環(huán)境。

第二，高校師資隊(duì)伍的傳統(tǒng)化，造成學(xué)生管理工作的單一性。在高校師資隊(duì)伍的建設(shè)至關(guān)重要，沒(méi)有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，更談不上培養(yǎng)優(yōu)秀的人才。目前，高校教師的主要任務(wù)是完成學(xué)校規(guī)定的教學(xué)和科研工作，由于多數(shù)高校對(duì)教師采取不坐班的政策，教師下課后就直接走人，把學(xué)生的管理交給了輔導(dǎo)員，缺乏與學(xué)生的溝通和交流，導(dǎo)致了管理工作的單一性。其實(shí)，教師不但搞好自己的科研工作，給學(xué)生傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要給學(xué)生傳授做人做事的技巧，包括學(xué)生的政治思想教育、品德修養(yǎng)教育、為人處世教育等，真正起到多面手的作用。這樣既能減輕輔導(dǎo)員對(duì)大學(xué)生管理工作的負(fù)擔(dān)，也能打破學(xué)校行政化的僵硬管理，多方面承擔(dān)起對(duì)大學(xué)生的職業(yè)管理。

第三，學(xué)生民主與自主權(quán)益的薄弱化，形成學(xué)生管理的被動(dòng)性。在高校分管學(xué)生工作行政部門(mén)自上而下的管理下，在二級(jí)學(xué)院黨總支副書(shū)記和輔導(dǎo)員的實(shí)際分管下，以學(xué)生會(huì)、各班級(jí)班委會(huì)為核心，形成層層管理學(xué)生的帶有行政化的模式，徹底把學(xué)生的民主性、自主性約束起來(lái)，使學(xué)生被動(dòng)地接受管理，完全不去理會(huì)學(xué)生的生理和心理感受。當(dāng)代的大學(xué)生思想比較活躍，接受新生事物比較快，在中學(xué)時(shí)代受應(yīng)試教育的影響，已經(jīng)束縛了潛在能力的發(fā)揮。進(jìn)入高校以后，覺(jué)得脫離了應(yīng)試教育的圈子，在提高知識(shí)水平的同時(shí)，還能提升身心修養(yǎng)，盡大可能的發(fā)揮出自身的能量。但是，在高校行政化管理的高壓之下，大學(xué)生還是沒(méi)能將自身的潛力發(fā)揮出來(lái)，反而失去了民主性和自主性，導(dǎo)致了學(xué)生管理工作的被動(dòng)結(jié)果。

2 大學(xué)生管理工作從行政化到職業(yè)化轉(zhuǎn)變的歷程

在過(guò)去的60多年里，作為“一扇屏風(fēng)”成員的大學(xué)教育管理者，與高校教育的轉(zhuǎn)型風(fēng)雨同行。從1949年到1976年，我國(guó)的高校教育主要以政治為主導(dǎo)，以經(jīng)驗(yàn)為準(zhǔn)繩。也就是說(shuō)，絕大多數(shù)教育管理工作的展開(kāi)都是以由國(guó)家性的政策為前提。究其原因，與剛剛成立的新中國(guó)密不可分,對(duì)教育的重視與教學(xué)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的矛盾、對(duì)管理的加強(qiáng)與照搬前蘇聯(lián)模式的沖突，對(duì)高校工作大刀闊斧開(kāi)拓的決心與現(xiàn)代教育研究遲遲展開(kāi)的實(shí)際情況的矛盾，都使大學(xué)教育管理在最初不得不傾向政治領(lǐng)導(dǎo)。

高校教育管理的第二個(gè)時(shí)期，始于改革開(kāi)放之后。1977年，停止了多年考試招生的高校開(kāi)始恢復(fù)，一切都要百?gòu)U待興，在摸爬滾打中前行的教育管理工作，越來(lái)越認(rèn)識(shí)到有些放之四海皆準(zhǔn)的政治政策并不能很好地指導(dǎo)教育工作。于是，在充分尊重教育科學(xué)發(fā)展規(guī)律的前提下，我國(guó)高等教育管理工作逐步從經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，大學(xué)教育管理從科學(xué)化管理的理論階段逐步過(guò)渡到理論的踐行階段。也就是說(shuō)，在有關(guān)教育管理的重大問(wèn)題上，教育工作者本著“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的原則，并在此基礎(chǔ)上做出合情合理的決策。隨著時(shí)間的推移和教育導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，大學(xué)教育不再是少數(shù)社會(huì)精英的教育，而是將接受教育的權(quán)利進(jìn)行大眾化。教育的普及化的過(guò)程，也是大學(xué)規(guī)模逐漸變大、大學(xué)組織機(jī)構(gòu)逐漸變復(fù)雜、大學(xué)所承擔(dān)社會(huì)責(zé)任逐漸增強(qiáng)和大學(xué)改革迫在眉睫的過(guò)程。此時(shí)，行政化的大學(xué)管理模式與大學(xué)管理的客觀實(shí)際需求的矛盾已經(jīng)從管理過(guò)程中出現(xiàn)的低效、混亂現(xiàn)象中初見(jiàn)端倪。那么，什么樣的管理方式才是大學(xué)管理真正所需要的。

針對(duì)以上的情況和問(wèn)題來(lái)看要客觀而論?？v觀世界，早在20世紀(jì)初，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育管理者就提出了要“把大學(xué)管理作為一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工作”看待的想法。這種把大學(xué)管理從行政化指向?qū)I(yè)化的理念，也就是奠定大學(xué)管理職業(yè)化轉(zhuǎn)向的關(guān)鍵步驟。大學(xué)管理的職業(yè)化優(yōu)點(diǎn)不言而喻，首先，作為職業(yè)化下的大學(xué)管理者，可以在某一特定的生活環(huán)境中與從事同一類(lèi)型或不同類(lèi)型的社會(huì)成員相互聯(lián)系、相互溝通、相互交流大學(xué)生的管理心得和體會(huì)，從而為大學(xué)管理工作的開(kāi)展奠定良好的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其次，作為職業(yè)化管理下的大學(xué)生們，可以在國(guó)家法律保護(hù)和社會(huì)道德規(guī)范保障之下，切切實(shí)實(shí)地接受良好的學(xué)校教育。再次，作為教育管理本身，職業(yè)化的管理本身就是在一定時(shí)間內(nèi)逐步形成，并且自身就具有較強(qiáng)的生命周期，這也能在一定程度上為大學(xué)管理工作穩(wěn)中求進(jìn)的開(kāi)展提供了可能性。

返回來(lái)看我國(guó)的高等教育改革狀況。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)提出了科技興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，促成了高校高等教育改革的步伐。在90年代末期，我國(guó)作出了“擴(kuò)大高等教育規(guī)?！钡臎Q策，在短短的十年時(shí)間里辦學(xué)規(guī)模超越了美國(guó)、俄羅斯等國(guó)位居世界第一，對(duì)拉動(dòng)教育公平、開(kāi)發(fā)人才資源、提高世界競(jìng)爭(zhēng)力等有很大的益處。但是，擴(kuò)大招生規(guī)模的后果，導(dǎo)致了師生比的增大、輔導(dǎo)員管理學(xué)生數(shù)量的倍增等現(xiàn)象，增加了管理學(xué)生的難度。在這種情況下，行政化的管理已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的高等教育，必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生管理工作的職業(yè)化培訓(xùn)。在1999年召開(kāi)的十五屆四中全會(huì)上，我國(guó)初步提出了管理者職業(yè)化的決定，主要是針對(duì)國(guó)有企業(yè)，但隨后波及到高校。此后，中宣部、教育部等陸續(xù)頒發(fā)了一些關(guān)于高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的文件，如《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《普通高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》、《教育部直屬高等學(xué)校崗位設(shè)置管理暫行辦法》等，以此探索高校大學(xué)生管理隊(duì)伍職業(yè)化之路。2014年，教育部印發(fā)了《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，讓各個(gè)高校結(jié)合各自的校情，就輔導(dǎo)員的選聘條件、培養(yǎng)培訓(xùn)、工作職能、考評(píng)考核等方面制訂出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，促使對(duì)大學(xué)生管理職業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。

3 大學(xué)生管理工作存在的問(wèn)題及解決思路

在我國(guó)高校的管理工作中不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，即高校管理工作游走于一般行政工作與教學(xué)科研工作之中，卻又在工作對(duì)象和工作規(guī)律上區(qū)別于二者。可是，因?yàn)樵谔囟ǖ膰?guó)情和歷史條件之下，高校管理工作者按照行政級(jí)別分類(lèi)，并且出現(xiàn)官員化辦公的情況也難免存在。大學(xué)管理工作有時(shí)被認(rèn)為是“人人兼可做、上崗即為師”的工作，于是有些帶著“育人”頭銜的管理工作者開(kāi)始遭到人們的質(zhì)疑。另外，依靠晉升行政級(jí)別來(lái)提升職務(wù)和增加薪酬的高校管理制度，與通過(guò)提高高校管理工作者本職專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的目標(biāo)發(fā)生錯(cuò)位。由此看來(lái)，高校管理工作還是有很大需要完善的空間。對(duì)于對(duì)大學(xué)生管理工作也是如此，加強(qiáng)輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍建設(shè)顯得更加重要，就是說(shuō)輔導(dǎo)員職業(yè)化的管理方式能在一定程度上緩解現(xiàn)行大學(xué)生管理中存在的矛盾?！奥殬I(yè)人是在人類(lèi)活動(dòng)的某個(gè)重要領(lǐng)域具有特殊知識(shí)和技能的專(zhuān)家，他的專(zhuān)門(mén)知識(shí)只能來(lái)源于教育和經(jīng)驗(yàn)，這是其區(qū)別于外行的職業(yè)能力客觀標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，也是衡量職業(yè)相對(duì)能力客觀標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)?！盵3]高校輔導(dǎo)員的職業(yè)化，必須具備職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)行為規(guī)范等條件，才能做好對(duì)大學(xué)生的職業(yè)化管理。

目前，高校大學(xué)生管理工作存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）高校頂層管理的行政化現(xiàn)象依然嚴(yán)重，不利于對(duì)大學(xué)生管理工作的正常開(kāi)展。高校的去行政化問(wèn)題一直以來(lái)在教育界議論紛紛，但實(shí)質(zhì)性的效果沒(méi)有落實(shí)，學(xué)校的頂層管理人員仍然由政府任命，享受著不同的行政領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別，在學(xué)生的管理上依舊按照行政的條條框框來(lái)執(zhí)行，沒(méi)有自主性，更沒(méi)有管理學(xué)生的專(zhuān)業(yè)背景、職業(yè)經(jīng)驗(yàn)等，從而嚴(yán)重束縛了管理工作的正常進(jìn)行。（2）輔導(dǎo)員隊(duì)伍的素質(zhì)不齊、崗位不穩(wěn)，導(dǎo)致對(duì)大學(xué)生管理的松懈。高校輔導(dǎo)員在大學(xué)生政治思想教育工作中占據(jù)著重要的地位，不可忽視其隊(duì)伍的建設(shè)。學(xué)界認(rèn)為“輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化必須改變現(xiàn)有的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，將輔導(dǎo)員制度予以改革，在機(jī)制上予以保障，使輔導(dǎo)員職業(yè)可以成為一生追求的事業(yè)?！盵4]目前，從高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍看，無(wú)論是專(zhuān)業(yè)背景、學(xué)歷層次還是接受培訓(xùn)狀況、行政級(jí)別、從業(yè)年限等，都層次不齊。一些重點(diǎn)大學(xué)的輔導(dǎo)員的綜合素質(zhì)相應(yīng)高，但地方性大學(xué)的層次較低。加之輔導(dǎo)員的晉升沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)制上無(wú)法保障，嚴(yán)重影響了對(duì)學(xué)生管理上的熱情。（3）專(zhuān)業(yè)教師與學(xué)生溝通不順暢，造成對(duì)大學(xué)生管理上的欠缺。專(zhuān)業(yè)教師除了向?qū)W生傳授知識(shí)外，還應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起學(xué)生的政治思想和道德修養(yǎng)方面的良師，因?yàn)榻處熍c學(xué)生之間最容易進(jìn)行溝通，可以緩減輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生工作的繁重壓力。事實(shí)上，多數(shù)的教師在講臺(tái)上完成教學(xué)任務(wù)后就一走了之，甚至在沒(méi)有課的情況下與學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間的不見(jiàn)面，根本起不到為人師表的作用，更談不上有“重于泰山”的責(zé)任。

從以上存在的問(wèn)題看，高校對(duì)大學(xué)生的管理主要在于輔導(dǎo)員的職責(zé)，必須要從行政化向職業(yè)化轉(zhuǎn)變，可以從以下四個(gè)方面入手。

第一，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的待遇和自身修養(yǎng)。因?yàn)榇髮W(xué)生管理工作不是純粹的管理工作，也不是純粹的教學(xué)工作，所以，將其看作一個(gè)既區(qū)別于二者又聯(lián)系于二者的工作，是從觀念上轉(zhuǎn)變大學(xué)生管理的第一步，也是輔導(dǎo)員職業(yè)化的前提條件。具體來(lái)說(shuō)，各個(gè)高校要重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)，提高其工作待遇，與教師一視同仁，絕對(duì)不能以“歧視”的態(tài)度去對(duì)待。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的非學(xué)歷教育，因?yàn)橛械妮o導(dǎo)員已經(jīng)具備了高學(xué)歷，但從業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，需要接受專(zhuān)門(mén)的職業(yè)培訓(xùn)，以提高自身的修養(yǎng)。因此，各大院?？梢酝ㄟ^(guò)加強(qiáng)大學(xué)管理者專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的方式提供各項(xiàng)進(jìn)修培訓(xùn)，而不是將再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)集中在提高管理者的學(xué)歷上去。

第二，完善制度保障，激勵(lì)輔導(dǎo)員崗位的穩(wěn)定和工作熱情。“聞道有先后，術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻”，而且每個(gè)人都有相對(duì)更適合自己的崗位。倘若把科研、行政和管理崗位上最合適的人各司其職，那么創(chuàng)建一支高效、專(zhuān)業(yè)的大學(xué)管理隊(duì)伍也是指日可待。在輔導(dǎo)員晉職機(jī)制上，應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，如相對(duì)應(yīng)教師職稱(chēng)或者是行政級(jí)別設(shè)置崗位，穩(wěn)定他們的工作情緒，給予他們固定的崗位，不能說(shuō)在輔導(dǎo)員崗位上干幾年就調(diào)到當(dāng)團(tuán)委書(shū)記或黨總支副書(shū)記，這樣不利于對(duì)學(xué)生管理工作的開(kāi)展。所以說(shuō)，國(guó)家可以通過(guò)設(shè)立大學(xué)生管理者能力的認(rèn)證，或者采取除了單一的行政級(jí)別為依據(jù)以外的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，從而構(gòu)建起一個(gè)公平、客觀且高效的大學(xué)生管理者的職業(yè)激勵(lì)和保障制度。

第三，采取因校制宜，加大輔導(dǎo)員管理學(xué)生的經(jīng)費(fèi)投入。大學(xué)生管理職業(yè)化需求的一個(gè)重要原因，就是高等教育擴(kuò)招后面臨的管理機(jī)構(gòu)更加復(fù)雜化和與外界聯(lián)系更加頻繁化所趨。由于教育經(jīng)費(fèi)投入跟不上教育發(fā)展規(guī)模，就使得高校科研經(jīng)費(fèi)的分配在教育科研和行政管理中的投入比例失衡，從而制約大學(xué)生管理工作能在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上有效的開(kāi)展。每個(gè)高?？梢愿鶕?jù)已有的科研經(jīng)費(fèi)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)和可能拓寬的其他經(jīng)費(fèi)來(lái)源，給輔導(dǎo)員管理學(xué)生的經(jīng)費(fèi)另外分塊，來(lái)增加學(xué)生管理經(jīng)費(fèi)在高校經(jīng)費(fèi)中的比重，促使輔導(dǎo)員在大學(xué)生管理工作中能得到資金的保障，為職業(yè)化的管理奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

第四，加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)，以先進(jìn)文化理念引領(lǐng)輔導(dǎo)員的工作。一個(gè)文化的形成是需要時(shí)空上的積淀，大學(xué)文化也是如此。從中國(guó)高等院校的發(fā)展歷史看，最久只有百余年的發(fā)展過(guò)程，從而導(dǎo)致了大學(xué)文化發(fā)展歷史的短暫。因此，大學(xué)文化是一個(gè)新型的文化概念，而且隨著教育體制的改革、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及各個(gè)高校自身的實(shí)際情況和區(qū)域文化的特點(diǎn)等生成與發(fā)展，也將隨著各個(gè)高校的辦學(xué)特色、辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)等進(jìn)行提煉和升華，找出符合每個(gè)高校自身發(fā)展的大學(xué)文化理念，并從物質(zhì)、制度、精神等領(lǐng)域中去積淀，將大學(xué)文化變?yōu)橐环N先進(jìn)的文化理念，滲透到高校的教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、學(xué)生管理等方面。尤其是在輔導(dǎo)員管理大學(xué)生工作中，首先要全面理解本校的大學(xué)文化理念，并在工作中落實(shí)，對(duì)于激發(fā)學(xué)生熱愛(ài)母校的熱忱將會(huì)有重要的意義。

綜上所述，隨著高等教育的不斷發(fā)展，大學(xué)生管理工作更加豐富也更加復(fù)雜。面對(duì)目前存在的問(wèn)題，轉(zhuǎn)變學(xué)生管理思想觀念、完善各項(xiàng)管理制度、采取因校制宜的管理方法、以大學(xué)文化引領(lǐng)管理工作等，能為大學(xué)生管理工作從行政化向職業(yè)化轉(zhuǎn)變提供新的研究思路?！案咝W(xué)生管理工作的職業(yè)化強(qiáng)調(diào)高校學(xué)生管理工作是一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)職業(yè)，而高校學(xué)生管理工作的專(zhuān)業(yè)化則要求提高高校學(xué)生管理工作從業(yè)人員者的專(zhuān)業(yè)水平?！盵5]同時(shí)，大學(xué)生管理工作任重道遠(yuǎn)，還需要更多的人在實(shí)際工作中總結(jié)出更多實(shí)用的管理規(guī)律。

[1]高校如何去行政化[EB/OL]. (2014-3-6). http://edu.people.com.cn/n/2014/0306/c1053-24548891.html.

[2]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要[EB/OL]. (2010-7-29). http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm.

[3]張鋒, 顧乾禮. 戰(zhàn)略性需求：高校管理隊(duì)伍必須走職業(yè)化道路[J].江蘇高教, 1998(1): 24-27.

[4]陳永華, 黃鈞輝. 高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化的思考[J]. 中國(guó)成人教育, 2007(1): 32-33.

[5]時(shí)長(zhǎng)江. 試論我國(guó)高校學(xué)生管理專(zhuān)業(yè)化及其制度保障[J].中國(guó)高教研究, 2005(11): 75-76.