杜增祥

【摘要】我們電力行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其運(yùn)行質(zhì)量好壞，直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，而要確保電力生產(chǎn)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，鐵的紀(jì)律是必不可少的重要保證。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；發(fā)展；黨的紀(jì)律

我們電力行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其運(yùn)行質(zhì)量好壞，直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，而要確保電力生產(chǎn)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，鐵的紀(jì)律是必不可少的重要保證?！霸?0多年的奮斗歷程中，我們黨能夠不斷戰(zhàn)勝困難、奪取勝利，除了依靠正確的理論和路線外，還依靠嚴(yán)格的紀(jì)律作保證”。

一、執(zhí)行黨的組織紀(jì)律不動(dòng)搖。黨的組織紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。只有嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，才能充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性，才能有效地提高企業(yè)黨組織的執(zhí)政能力。具體做法是真正做到堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，凡是重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，都必須集體討論做出決定，不準(zhǔn)個(gè)人或者少數(shù)人說了算。按照上級(jí)要求，電業(yè)局和基層供電局兩級(jí)黨政班子都建立了議事規(guī)則制度，并貫徹執(zhí)行。凡屬規(guī)定內(nèi)的重大問題，都必須經(jīng)黨政班子集體討論決定，確保了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化，科學(xué)化，從制度上有效防止了個(gè)人專斷和決策的失誤。例如：在大額資金的使用上，規(guī)定凡5000元以上資金開支或投資，就要上黨政班子會(huì)討論決定。在上項(xiàng)目上，組織機(jī)關(guān)干部和班子成員實(shí)地調(diào)研，請(qǐng)示分局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)有關(guān)部門，聽取專家和基層干部群眾的意見的基礎(chǔ)上，電業(yè)局黨政班子才做了審批決定。使決策的過程，成為上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想的過程。在干部人事制度方面，更是嚴(yán)格按程序辦事，不折不扣地貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用工作條例》。建立和實(shí)行了干部選拔提名責(zé)任制、干部考察責(zé)任制、黨委票決責(zé)任制、選拔使用干部責(zé)任追究制度。嚴(yán)格堅(jiān)持干部選拔任用工作程序，按照《條例》規(guī)定的干部選用條件，把握推薦提名、民主推薦、考察、醞釀、集體討論等環(huán)節(jié)，嚴(yán)把干部選用質(zhì)量關(guān)。對(duì)重要干部的考核實(shí)行紀(jì)委參與、任前公示等制度，對(duì)公示中反映出的問題及時(shí)認(rèn)真查處。對(duì)正常的干部管理也不斷完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督工作。每年年底，我們對(duì)所屬20個(gè)基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部進(jìn)行考核，優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)和組織、紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)同志與基層干部、特別是“一把手”定期談話制度。使干部工作在選拔、管理、監(jiān)督等方面逐步建立起了制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；倪\(yùn)行機(jī)制。

二、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律不動(dòng)搖。政治紀(jì)律是最重要的紀(jì)律，是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，就是要自覺地同黨中央保持高度一致，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖，堅(jiān)決維護(hù)黨和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在人民群眾中的形象。堅(jiān)持為人民群眾執(zhí)政，靠人民群眾執(zhí)政。在執(zhí)行黨的政治紀(jì)律方面，我們始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)制度，電業(yè)局和基層供電局兩級(jí)黨政班子中心組堅(jiān)持每年集中學(xué)習(xí)2—4次，及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、省公司、總局、分局的重要會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。二是堅(jiān)持上黨課制度，每年組織2—3次大型黨課，由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課，學(xué)習(xí)黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，理論聯(lián)系實(shí)際，傳授黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。三是堅(jiān)持舉辦“七一”紀(jì)念活動(dòng)。組織黨員參觀革命傳統(tǒng)教育基地，重溫入黨誓詞，介紹黨的歷史。四是堅(jiān)持寫讀書筆記制度。要求電業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層黨政領(lǐng)導(dǎo)每年寫2—3萬(wàn)字的政治理論讀書筆記，年末由電業(yè)局黨委組織專人檢查評(píng)比，其完成情況與個(gè)人政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和年薪工資掛鉤?！八膫€(gè)堅(jiān)持”的開展，加強(qiáng)了全局黨員、尤其是黨員干部的修養(yǎng)，增強(qiáng)了明辨是非的能力和與上級(jí)保持高度一致的自覺性。

三、執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)紀(jì)律不動(dòng)搖。黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的重要保證，是我黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的保證。近年來，由于我們堅(jiān)決執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)紀(jì)律不動(dòng)搖，保持了干部違紀(jì)違法零目標(biāo)的記錄，究其原因，得益于我們注重了制度建設(shè)，加大了源頭治理腐敗的力度。其做法是：大力推進(jìn)政府采購(gòu)和企業(yè)比價(jià)采購(gòu)。電業(yè)局成立了專門機(jī)構(gòu)，凡屬企業(yè)大宗物資采購(gòu)一律納入比價(jià)采購(gòu)范圍。近兩年，大到網(wǎng)改物資、取暖煤、微機(jī)、安全工器具、小到辦公用品都是按比價(jià)采購(gòu)規(guī)定辦理的。大力推進(jìn)各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行力度。一是制定了《電業(yè)局閑置固定資產(chǎn)管理辦法》。二是規(guī)范了各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度。制定和完善了《電業(yè)局財(cái)務(wù)管理制度》、《財(cái)務(wù)管理考核細(xì)則》、《會(huì)計(jì)工作條例及崗位責(zé)任制》、《會(huì)計(jì)人員目標(biāo)管理責(zé)任考核及獎(jiǎng)罰辦法》、《供電單位維修費(fèi)用限額》、《關(guān)于嚴(yán)格基建維修項(xiàng)目管理規(guī)定》。三是嚴(yán)明了辦公費(fèi)支出紀(jì)律。制定了《企業(yè)招待費(fèi)限額》、《車輛管理費(fèi)用限額》、《電話費(fèi)限額》等制度和限額標(biāo)準(zhǔn)。特別是在招待費(fèi)管理上，實(shí)行了局領(lǐng)導(dǎo)包干使用辦法，將招待費(fèi)原來核定給科室上收到各位局領(lǐng)導(dǎo)，推行派飯制。實(shí)行定飯菜價(jià)格、定包干指標(biāo)、定超額責(zé)任的“三定”責(zé)任制。招待費(fèi)用月清月結(jié)，結(jié)算報(bào)銷審批權(quán)只限局長(zhǎng)一人。這樣，壓縮了開支，達(dá)到了加強(qiáng)管理，保證接待，促進(jìn)廉政的目的。四是針對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造的實(shí)際，制定下發(fā)了《企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)》、《寶泉嶺電業(yè)局農(nóng)網(wǎng)改造工程管理資料匯編》，對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造期間的各種組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、物資管理制度等都做了詳細(xì)的規(guī)定。每年初，電業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)都要與基層單位簽訂局務(wù)公開責(zé)任制。制定下發(fā)了《寶泉嶺電業(yè)局局務(wù)公開六項(xiàng)制度的實(shí)施辦法》。實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外兩個(gè)公開。對(duì)內(nèi)做到了企業(yè)重大事項(xiàng)、職工福利、入黨提干、救濟(jì)、療養(yǎng)等工作通過職代會(huì)、職工大會(huì)、公開欄等形式向職工群眾公開。對(duì)外將電價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)政策等通過媒體、上墻的形式向社會(huì)公開，使局務(wù)公開工作日趨規(guī)范化、制度化。

四、執(zhí)行電力安全生產(chǎn)紀(jì)律不動(dòng)搖。電力行業(yè)是一個(gè)具有高危性又涉及到國(guó)計(jì)民生的半軍事化行業(yè)。其正常的運(yùn)行主要是靠執(zhí)行建國(guó)50多年不斷總結(jié)的生產(chǎn)安全規(guī)程作保證。這些規(guī)程都是用生命和鮮血書寫出來的，是電力行業(yè)的鐵的紀(jì)律。多年來，寶泉嶺電業(yè)局始終把安全生產(chǎn)當(dāng)成頭等大事來抓。每年伊始，開的第一個(gè)工作會(huì)是安全生產(chǎn)會(huì)。每周一的早會(huì)主要研究的內(nèi)容是安全生產(chǎn)工作，每年都要組織4—6次全局性安全生產(chǎn)大檢查。電業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行安全值月制度。去年投資54萬(wàn)元，配齊了基層的安全工器具。本著“事故處理不清楚不放過，職工受教育面達(dá)不到不放過，防范措施不到位不放過”的“三不放過”原則，認(rèn)真、及時(shí)、嚴(yán)肅查處違章苗頭，起到舉一反三的作用。

五、執(zhí)行黨的群眾紀(jì)律不動(dòng)搖。我們認(rèn)為，執(zhí)行黨的群眾紀(jì)律，在電力企業(yè)就是集中表現(xiàn)在開展好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，抓好行風(fēng)建設(shè)，糾正群眾反映強(qiáng)烈的“電霸”、“電老虎”作風(fēng)上。從2001年初開始，電業(yè)局向社會(huì)公開了十三項(xiàng)承諾，開通了二十四小時(shí)報(bào)修服務(wù)電話，實(shí)行晝夜維修服務(wù)。為了將承諾落到實(shí)處，不走過場(chǎng)，成立了十五支黨員服務(wù)隊(duì)，十八個(gè)黨員先鋒崗，以發(fā)揮共產(chǎn)黨員的“頭雁”作用。電業(yè)局黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常明查暗訪，監(jiān)督承諾的落實(shí)情況。幾年來共明查暗訪100余次，給予不能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的二名工作人員以每人處罰1000多元效益工資的公開處理，有力的促進(jìn)了行風(fēng)的改變。去年共接到報(bào)修電話1021個(gè)，處理1021起，群眾滿意率達(dá)到98%。收到表?yè)P(yáng)信15封，錦旗8面，使寶泉嶺電力企業(yè)在群眾中的口啤與日俱佳。