高明

一、背景

習(xí)近平總書記在中央組織工作會(huì)議上指出：“實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍?！苯陙?lái)，針對(duì)各單位普遍存在的黨務(wù)工作重視程度不夠，抓黨員先進(jìn)性缺少抓手，黨員理想信念滑坡等普遍問(wèn)題我單位開展積極探索，總結(jié)出了一套行之有效的黨員隊(duì)伍教育、培養(yǎng)、激勵(lì)工作方法，即“三個(gè)強(qiáng)化”，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，提升黨員素質(zhì)水平、強(qiáng)化理想信念，促黨性修養(yǎng)提升、強(qiáng)化實(shí)踐基礎(chǔ)，促先鋒模范作用發(fā)揮。在“三個(gè)強(qiáng)化”實(shí)施過(guò)程中取得了較好的成效，有效推動(dòng)了各項(xiàng)中心工作。

“三個(gè)加強(qiáng)”其實(shí)質(zhì)是以全體黨員為工作對(duì)象，以黨內(nèi)日常工作和活動(dòng)為主要載體，以持續(xù)打造“四講四有”合格黨員隊(duì)伍為主要工作內(nèi)容，以發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)推動(dòng)公司籌備處發(fā)展壯大為最終目標(biāo)的“五位一體”的工作方法，它的特點(diǎn)在于在原有黨員培養(yǎng)教育管理方式只是單一開展理論性的教育上進(jìn)行創(chuàng)新，為黨建工作更加緊密與實(shí)際中心工作結(jié)合提供了實(shí)踐基礎(chǔ)，并在實(shí)踐基礎(chǔ)重點(diǎn)突出先鋒模范作用的發(fā)揮，強(qiáng)化群眾對(duì)黨員認(rèn)可度，最終形成“黨員發(fā)揮先進(jìn)模范作用-團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾-共同推動(dòng)單位發(fā)展”的良好氛圍，從而全面實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍建設(shè)和單位中心工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

二、有效做法

（一）強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，提升黨員素質(zhì)水平

通過(guò)部門組織政治理論學(xué)習(xí)、支部開展“三會(huì)一課”以及中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)三個(gè)抓手，專家講座、領(lǐng)題學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)研討等學(xué)習(xí)形式，全面強(qiáng)化黨員政治理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要圍繞“四必學(xué)”開展，即“黨章、黨規(guī)必學(xué)；馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論等黨內(nèi)理論經(jīng)典必學(xué)；中央重要會(huì)議精神必學(xué)；上級(jí)重要會(huì)議精神必學(xué)。通過(guò)“四必學(xué)”的開展，初步實(shí)現(xiàn)了用黨的理論武裝黨員的目的。

（二）強(qiáng)化理想信念，促黨性修養(yǎng)提升

——?jiǎng)?chuàng)新性開展民主評(píng)議黨員，將民主評(píng)議黨員單一的黨員互評(píng)改為“三評(píng)”，即黨員互評(píng)、群眾評(píng)議和黨支部評(píng)議?？己嗽u(píng)價(jià)采取百分制進(jìn)行，黨員互評(píng)、群眾評(píng)議和黨支部評(píng)議權(quán)重各占三分之一。黨員互評(píng)：支部黨員首先在支部大會(huì)上宣讀個(gè)人自評(píng)，然后由支部黨員提出其存在的問(wèn)題，最后再圍繞主動(dòng)學(xué)習(xí)、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、服務(wù)群眾、遵紀(jì)守法、弘揚(yáng)正氣五個(gè)方面進(jìn)行相互評(píng)議。群眾評(píng)議：對(duì)所有黨員發(fā)揮先鋒模范作用和服務(wù)群眾方面情況進(jìn)行評(píng)議。黨支部評(píng)議：是指黨支部組織召開支委會(huì)，對(duì)各黨員參加支部日常活動(dòng)和表現(xiàn)情況做出評(píng)議。當(dāng)年度評(píng)議總分低于70分的黨員將被評(píng)定為不合格黨員，支部將提請(qǐng)黨委對(duì)其亮“黃牌”警告，在“黃牌”警告期間黨員不得參與黨內(nèi)評(píng)先，并由支部書記進(jìn)行誡勉談話，指出其存在主要問(wèn)題和制定整改措施，定期監(jiān)督整改；低于80分的黨員，黨支部要指定專人與其談話，幫助黨員分析存在的問(wèn)題，指導(dǎo)其整改；對(duì)于評(píng)分排在10%，支部將在支部大會(huì)上對(duì)其通報(bào)表?yè)P(yáng)，并推薦其參加黨委優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選。

——開展戴黨徽、亮身份活動(dòng)，通過(guò)佩戴黨徽的形式，提高黨員身份意識(shí)和對(duì)黨員身份的榮譽(yù)感、責(zé)任感，同時(shí)，切實(shí)將黨員言行舉止置于群眾的監(jiān)督下，推動(dòng)黨員當(dāng)先鋒、做表率的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

——開展特色黨日活動(dòng)，持續(xù)開展特色黨日活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)訪談和講座等形式，讓黨員重溫那段光輝歷程，進(jìn)一步筑牢黨員理想信念，切實(shí)為黨員補(bǔ)足精神之“鈣”。

（三）強(qiáng)化實(shí)踐基礎(chǔ)，促先鋒模范作用發(fā)揮

結(jié)合單位實(shí)際，創(chuàng)新開展“六步管理法”崗區(qū)創(chuàng)崗建區(qū)活動(dòng)。第一步，支部和黨員開展“崗區(qū)”申報(bào)，并結(jié)合自身實(shí)際情況制定創(chuàng)建方案；第二步，黨支部召開支委會(huì)，對(duì)支部申報(bào)責(zé)任區(qū)和黨員申報(bào)示范崗的項(xiàng)目、內(nèi)容、質(zhì)量及完成時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格審核，并對(duì)支部創(chuàng)建責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行分工；第三步，召開支部黨員大會(huì)，討論崗區(qū)創(chuàng)建方案，重點(diǎn)根據(jù)崗位實(shí)際和自身特點(diǎn)，進(jìn)行責(zé)任區(qū)創(chuàng)建分工；第四步，在支部黨員大會(huì)上宣讀創(chuàng)崗方案，并由支部書記與黨員簽訂責(zé)任區(qū)創(chuàng)建分工責(zé)任狀；第五步，公開承諾，通過(guò)單位網(wǎng)站、公示欄等方式對(duì)創(chuàng)崗建區(qū)方案進(jìn)行公示，接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督；第六步，對(duì)黨員執(zhí)行方案和開展創(chuàng)建情況進(jìn)行跟蹤管理。黨支部每季度末對(duì)黨員創(chuàng)崗和落實(shí)責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行逐人逐項(xiàng)的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問(wèn)題，并督促黨員努力完成承諾項(xiàng)目。

三、主要成效

“三個(gè)強(qiáng)化”工作方法自實(shí)施以來(lái)，經(jīng)歷了試點(diǎn)、推廣、深化三個(gè)階段，黨員從起初的參與積極性不高轉(zhuǎn)變?yōu)槿硇耐渡砀黜?xiàng)活動(dòng)，黨員先鋒模范作用得到有效增強(qiáng)。

——讓黨員先鋒模范作用轉(zhuǎn)化為推動(dòng)單位發(fā)展新的動(dòng)力。通過(guò)“三個(gè)強(qiáng)化”各項(xiàng)措施的逐步落實(shí)，廣大黨員緊緊圍繞企業(yè)中心工作，大力開展“創(chuàng)崗建區(qū)”、崗位創(chuàng)新創(chuàng)效、黨員電量競(jìng)賽、黨員突擊等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了支部和黨員的全覆蓋，有效提高安全生產(chǎn)水平，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，有力促進(jìn)了單位各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)任務(wù)的完成。

——讓黨員成為一面旗幟。通過(guò)“三個(gè)強(qiáng)化”各項(xiàng)工作的實(shí)施，有效激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大黨員服務(wù)群眾的熱情和主動(dòng)性，黨員主動(dòng)幫助群眾解決問(wèn)題，得到廣大職工群眾高度評(píng)價(jià)，有效提升黨員隊(duì)伍的號(hào)召力。此外，各黨支部還結(jié)合自身工作情況自發(fā)成立了多個(gè)黨員突擊隊(duì)，在大修、搶修和其他急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)沖在前面。經(jīng)過(guò)一系列工作，黨員在困難面前能站出來(lái)，危險(xiǎn)時(shí)刻能豁出來(lái)，利益面前能讓出來(lái)的良好形象得到了廣大群眾的高度認(rèn)可。

——讓黨員看一看自己的形象究竟好不好。通過(guò)三個(gè)強(qiáng)化”各項(xiàng)工作的開展，有力的加強(qiáng)了黨組織和群眾的監(jiān)督作用，通過(guò)“民主評(píng)議黨員”和組織生活會(huì)把黨員存在問(wèn)題擺在了桌面上，有效防止了“干的好，不如人緣好” ，“只看業(yè)績(jī)，不看黨性”等問(wèn)題，不僅使不合格黨員認(rèn)清了自身存在的問(wèn)題、受到了教育，也使優(yōu)秀黨員得到了認(rèn)可和激勵(lì)，從而有效調(diào)動(dòng)了黨員自覺(jué)踐行“四講四有”要求的積極性，有效解決了黨員好壞“評(píng)不準(zhǔn)，評(píng)不服”的問(wèn)題，全面提升黨員隊(duì)伍綜合素質(zhì)和黨性，為充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、啟示

一是要打破固有思維模式，善于創(chuàng)新性的開展工作。原來(lái)固有的黨員培養(yǎng)教育管理方式只是單一開展理論性的教育，沒(méi)有特別好的將黨員教育與中心工作結(jié)合，缺乏理論的實(shí)踐基礎(chǔ)，造成黨員主動(dòng)參與性差。而“三個(gè)加強(qiáng)”，則正是通過(guò)“五位一體”的管理模式，使黨員教育管理在傳統(tǒng)教育管理方式的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)，引導(dǎo)黨員在生產(chǎn)、安全、創(chuàng)效、節(jié)約、服務(wù)等方面發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在本職崗位上黨員的先進(jìn)性，從而帶動(dòng)普通職工共同努力。

二是要加強(qiáng)黨員考評(píng)成果的實(shí)際應(yīng)用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)。“三個(gè)加強(qiáng)”就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，是引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的抓手，其最終目的還是要建立起一個(gè)“黨員發(fā)揮作用—團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾—共同推動(dòng)單位發(fā)展”這樣一個(gè)核心機(jī)制的建立。因此，就必須加強(qiáng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的考核評(píng)價(jià)力度，要將考評(píng)結(jié)果與黨員個(gè)人評(píng)先選優(yōu)和選拔任用相掛鉤，正向引導(dǎo)和激勵(lì)黨員，不能只“考”不“用”，也不能只“用”不“考”，并且要努力讓考核評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)化、經(jīng)?；荒茏兂梢辉u(píng)永逸的，更不是一成不變的，一個(gè)黨員今天先進(jìn)，不等于明天也先進(jìn)；明天先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。因此，只有考評(píng)公開、公平、公正操作，考評(píng)結(jié)果才能讓黨員信服、群眾擁護(hù)，才能真正實(shí)現(xiàn)考評(píng)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和正向引導(dǎo)作用。

三是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。做好工作的關(guān)鍵就在于是否具有可操作性。“三個(gè)加強(qiáng)”真正得到落實(shí)的關(guān)鍵在于工作方法設(shè)計(jì)是從上而下，針對(duì)每一層級(jí)的工作都明確了落實(shí)措施、完成時(shí)限和完成效果，讓每一項(xiàng)措施都有辦法量化和衡量，有效避免人為的阻礙和影響工作實(shí)施的問(wèn)題，最終形成黨委書記全面抓，政工部門具體抓，基層黨支部直接抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作格局，并做到了組織、領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查和指導(dǎo)“五到位”，切實(shí)保證了工作程序嚴(yán)謹(jǐn)、操作規(guī)范。