編者按：

各地教研機構(gòu)在政策與課堂、教育理論與教學實踐、教師的教與學生的學、國際教育與本土教育之間發(fā)揮著連接轉(zhuǎn)化的作用，服務于教師的分科、分層發(fā)展，有“現(xiàn)代化立交橋”的功能。2016年全國教研工作會議提出，教研系統(tǒng)內(nèi)部要不斷創(chuàng)新，形成全國教研一盤棋的格局。要堅持協(xié)調(diào)合作，促進教研工作形成合力?？v向上，要加強統(tǒng)籌，省、市、縣三級教研機構(gòu)職責分工明確，各有側(cè)重，協(xié)調(diào)配合；橫向上，要加強地區(qū)間和部門之間的協(xié)作。近期哈爾濱市教育研究院依據(jù)哈爾濱市教研一盤棋的工作部署，按照全國教研工作會議精神，以及黑龍江省教育廳和哈爾濱市教育局的相關(guān)要求，把一盤棋的思想上升為工作自覺，并進行了有益的實踐探索，由市級教研部門牽頭，整合市、區(qū)（縣）、校三級教研力量，構(gòu)建市、區(qū)（縣）、校三級教研網(wǎng)絡(luò)，完善教研指導、協(xié)調(diào)和服務機制，初步形成了自上而下統(tǒng)籌規(guī)劃和自下而上執(zhí)行反饋相結(jié)合的工作模式。注重創(chuàng)新教研工作方式，促進教研工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。更加重視市級教研部門的主導作用，統(tǒng)籌全市教研工作改革發(fā)展，調(diào)動區(qū)縣級教研力量的參與，為教師的成長搭設(shè)平臺，為校本教研提供支持，發(fā)揮學校教研團體的主體作用，推動本土問題研究和實踐研究的進一步發(fā)展。更加重視教研工作的專業(yè)指導和服務功能，面對學校、教師的多元需求，更加重視個性化、差異化的指導與服務。

我國教研制度已有60多年的發(fā)展歷程，擁有10多萬人的教研隊伍，形成了有效的、體系化的教研機構(gòu)和工作機制，在我國基礎(chǔ)教育發(fā)展中扮演著重要“角色”。在當前深化教育領(lǐng)域綜合改革，落實“立德樹人”根本任務的新形勢下，各級教研工作都面臨新的挑戰(zhàn)，教研工作的指導思想、工作內(nèi)容、工作機制和工作方式等也需要與時俱進、開拓創(chuàng)新。教研轉(zhuǎn)型發(fā)展既需要頂層設(shè)計，又需要自下而上的主動探索與實踐，需要各級教研人員更新觀念，找到轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，在傳承中實現(xiàn)發(fā)展與創(chuàng)新。

2016年初，哈爾濱市教育研究院出臺了《哈爾濱市教育研究院關(guān)于加強市、區(qū)（縣）、校三級教研工作的指導意見》，更加強調(diào)全市教研一盤棋的思想，明確了新形勢下全市各級教研機構(gòu)要從以下4個方面入手推進三級教研工作。

一、增強新發(fā)展意識，著力從指導思想、職責和要求上推進三級教研工作

一是三級教研，即以學校為基地的校本教研、以各區(qū)、縣（市）教師進修學校為主體的區(qū)域教研和以市教研院為主導的市級教研。加強三級教研工作，其目的就是強化市級教研部門對全市教研工作的頂層設(shè)計、宏觀統(tǒng)籌、整體協(xié)調(diào)和指導評估；強調(diào)三級教研部門各自的工作任務，各司其職、協(xié)調(diào)配合，使三級教研制度在深化教育改革，落實“立德樹人”根本任務等方面形成上下聯(lián)動的強大合力。全市教研要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持立德樹人的基本導向，堅持科學的教育質(zhì)量觀，堅持為教育改革服務的宗旨，堅持“研中帶訓”的專業(yè)化發(fā)展方向，立足教育發(fā)展的實際，以深化教育綜合改革為中心，以提高育人水平為目標，以促進教師專業(yè)發(fā)展為抓手，以提高中小學教育質(zhì)量為著眼點，以專業(yè)化的“教學評估能力”和“教師專業(yè)發(fā)展評估能力”為切入點，更加重視教研工作的專業(yè)指導和服務，更加重視課改中的重點和難點問題的研究與探討，更加重視教學過程中關(guān)鍵問題的把握與指導，努力實現(xiàn)三級教研工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二是市級教研部門要根據(jù)國家和省對教研工作的要求制訂全市教研工作規(guī)劃，把握全市教研工作方向，監(jiān)督、檢查、指導、評估各區(qū)、縣（市）教研工作，圍繞全市教育的中心工作指導各區(qū)、縣（市）教研工作的開展；區(qū)、縣（市）級教研部門要依據(jù)市級教研部門的總體要求和區(qū)域?qū)嶋H制定區(qū)、縣（市）切實可行的教研工作方案，幫助和指導區(qū)域內(nèi)學校落實教育目標，檢查、評估區(qū)域內(nèi)中小學校教研工作，不斷提升區(qū)域內(nèi)的教育教學質(zhì)量；學校要主動與教研部門聯(lián)系，制訂校內(nèi)教學研究工作計劃和制度，結(jié)合學校實際設(shè)計精準的教研活動，充分發(fā)揮專業(yè)研究人員的引領(lǐng)作用，不斷提升校本教研的整體水平。促進師生共同發(fā)展是教研的主要目的。指導教師提高教育教學實踐水平是市、區(qū)（縣）教研部門的重要職責。教研指導要體現(xiàn)價值，就要有針對性的研究方向和指導方法。有針對性的指導來源于對教師教學和專業(yè)素養(yǎng)發(fā)展中的“現(xiàn)實問題”的切實體會和把握。要做到這一點，教研人員就必須深入到學校教學實踐中去研究、指導和服務。

三是明確教研工作要求，不斷提升教研工作標準。衡量各級教研水平高低的最終標準，在于教師是否在參與中產(chǎn)生了教學觀念的轉(zhuǎn)變、教學行為的變化，是否潛移默化地成為教育教學的研究者、反思者、實踐者。唯有這樣，才能真正發(fā)揮教研對教育教學的引領(lǐng)作用，才能在教師的自我完善中實現(xiàn)學校的持續(xù)發(fā)展。

二、增強任務意識，著力從研究的重點領(lǐng)域上推進三級教研工作

一是明確教研工作的基本導向，開創(chuàng)三級教研工作的新思路。在專業(yè)人員引領(lǐng)下的校本教研和有組織的教研活動是教師專業(yè)化成長的根本途徑，是教學改革持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，是學校教學和管理水平提高的重要渠道。教研的基本任務是改善教師不符合教育教學規(guī)律的行為，促進教師的專業(yè)化發(fā)展。一方面教師面對復雜的充滿情感和想象力的不同個體——學生，要使教學真正促進每一個學生的成長，教師必須潛心研究教學方法；另一方面教師面臨著復雜的教學情境，如隨著時代和社會的進步出現(xiàn)的新教學思想、內(nèi)容和方法，而這些思想、內(nèi)容和方法的落實，需要教師在自身的教學實踐中不斷加以內(nèi)化。因此，在教育教學過程中，把自己的實踐行為看作是一個研究的過程，是教師從事教育研究的基本途徑。所以各級教研部門要引導教師從實踐中發(fā)現(xiàn)問題，通過構(gòu)建以教師個體實踐為基礎(chǔ)的教研網(wǎng)絡(luò)，引導教師在實踐中及時捕捉信息，在教研組指導下，篩選信息，生成創(chuàng)新思路。

二是明確教研工作的新任務，努力探索教研工作的新方式。進一步加強課程育人的研究與指導，提高課程育人的水平。按照落實“立德樹人”根本任務的要求，指導本區(qū)域中小學校將社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，指導學校和教師整體統(tǒng)籌各學段、各學科、各環(huán)節(jié)教學任務，實現(xiàn)育人目標、課程內(nèi)容、教學方法上的有機銜接；指導學校和教師充分挖掘各門學科綜合育人的價值，發(fā)揮各門學科綜合育人的功能，指導學校和教師整合校內(nèi)外資源，加強課堂與實踐的聯(lián)系，提高學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，進一步加強課程建設(shè)的研究與指導力度，提升區(qū)域課程實施質(zhì)量。在督促區(qū)域各中小學認真學習國家課程標準的基礎(chǔ)上，指導學校認真落實，開展課程規(guī)劃、課程開發(fā)、課程實施的實踐研究，制訂科學并有特色的課程體系，注重對學校課程制度體系建設(shè)的指導。不斷總結(jié)提煉區(qū)域課程改革中積累的有效經(jīng)驗，形成有效的課程制度，進一步提升區(qū)域課程實施的質(zhì)量和水平，進一步加強對教師課堂教學的研究與指導，推動教學提質(zhì)增效。指導教師準確把握學生發(fā)展核心素養(yǎng)與學科核心素養(yǎng)，加強信息技術(shù)與教學深度融合的研究，指導教師利用現(xiàn)代信息技術(shù)不斷改進教學方式，優(yōu)化課堂教學，適應學生的個性化學習需求，進一步加強對教育教學評價的研究與指導，發(fā)揮評價的積極導向作用。根據(jù)國家在教育教學評價改革方面的總體部署，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，開展中小學教育質(zhì)量綜合評價標準、評價方法和組織實施過程的研究，不斷完善綜合評價指標體系，充分發(fā)揮中高考對教學的積極導向作用。

三是明確教研工作重點研究內(nèi)容，切實提高教研工作水平。各級教研員要讀懂國家教育政策，悟透政策產(chǎn)生的背景及其內(nèi)涵，保證學科教育符合國家教育發(fā)展的總體要求。市級教研部門要把握國內(nèi)外教育教學改革動態(tài)，學習和借鑒教育教學改革的成功經(jīng)驗。要研究和掌握不同階段教師專業(yè)發(fā)展的要求與特點，制訂促進教師專業(yè)發(fā)展的策略與方法，研究教材編寫意圖，改變對教師與學生的傳統(tǒng)評價方式。要從教育本質(zhì)層面，對學科教育進行理性探索，從更大范圍研究教育現(xiàn)象，探索學科教育規(guī)律，把握學科教育的方法。區(qū)、縣（市）級教研部門要認真研究本區(qū)域教師的教育教學現(xiàn)狀，診斷教師教育教學中存在的問題，找到解決問題的方法與技巧，從實踐中發(fā)現(xiàn)蘊含先進教育教學理念的典型，總結(jié)教育教學實踐經(jīng)驗。要以多種方式對課堂教學進行觀察與診斷，正確評價教師教育教學水平，尊重教師的教學經(jīng)驗和智慧，推動課程改革的進程，實現(xiàn)教育教學的創(chuàng)新。

三、增強創(chuàng)新意識，著力從建立多種教研方式優(yōu)勢互補機制上推進三級教研工作

一要強化教研工作轉(zhuǎn)型意識，建立多種教研方式優(yōu)勢互補機制。創(chuàng)新教研工作機制是不斷提高教研工作實效性和針對性的重要保證。為此，各級教研部門要在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新教研工作機制。市級教研部門要從提升全市教育教學質(zhì)量的角度對教研工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立課程改革重點、難點和熱點問題的追蹤研究機制。要積極建立教研部門牽頭、教學研究基地參與的工作機制，充分發(fā)揮教學研究基地在教學改革方面的示范引領(lǐng)作用。各級教研部門要結(jié)合實際，充分發(fā)揮聯(lián)片教研、區(qū)域教研的積極作用，建立多種教研方式優(yōu)勢互補機制，充分依托信息化手段，建立完善的網(wǎng)絡(luò)教研體系，通過網(wǎng)上研討交流和優(yōu)質(zhì)資源共享，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育教學資源的廣泛傳播。

二要強化校本教研的要素意識，開展精準校本教研。校本教研是指以學校為基地，以學校內(nèi)教學實踐中的問題為研究內(nèi)容，以教師為研究主體，以促進師生共同發(fā)展為研究目的而開展的教學研究活動。校本教研不同于學術(shù)性的專業(yè)研究和一般的科學研究，特別是自然科學的研究，它以本校教師教學中出現(xiàn)的問題為出發(fā)點，以解決教師當前面臨的現(xiàn)實的問題為目的。教師個人、教師集體、專業(yè)研究人員是校本教研的三個核心要素，他們構(gòu)成了校本教研“三位一體”的關(guān)系，教師個人的自我反思、教師集體的同伴互助、專業(yè)研究人員的專業(yè)引領(lǐng)是開展校本教研的基礎(chǔ)，三者相輔相成，缺一不可。校本教研依托學校自身的資源和制度，幫助教師解決教學中的具體問題，反映了學校的教研文化，體現(xiàn)了學校的實踐精神，其目的是為了提高學校的教育教學質(zhì)量，提升學校的辦學層次及教師的專業(yè)化水平。

三要強化校本教研的校本意識，開展因需而用的校本教研。校本教研是一種在理論指導下的應用性研究，既注重解決切實問題，又注重對教育教學規(guī)律的總結(jié)與概括。它具有“為了學?！薄霸趯W校中”和“基于學校”的顯著特征，強調(diào)校長是校本教研的第一責任人，教師是校本教研的主人，參與教學研究是所有教師（而不只是少數(shù)人員）的權(quán)利和責任，學校就是研究中心，課堂就是研究室，教師就是研究員。學校要發(fā)展壯大，不能靠簡單的“移植”與“取經(jīng)”，而是要靠學校的自我覺醒、自我努力與自我提升。所以，以校為本的教學研究，無論作為一種研究活動，還是作為一種工作機制，其直接目的都是為了改善教師的教育教學行為，提高教學效率，促進教師和學生的共同發(fā)展，使學校具備一定的研究能力。因此，校本教研要基于本校實際，把“集體備課”“觀課議課”等研究活動作為校本教研的重要實踐平臺，并能在實踐中靈活組合，形成因需而用的校本教研機制。

四要強化教研工作協(xié)作意識，開展實效性強的教研。建立以“自我反思、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)”為核心要素，以理論學習、案例分析、主題研討、校本論壇、教學反思、結(jié)對幫扶、經(jīng)驗交流、調(diào)查研究、問題解決、學科工作室、教學咨詢、教學指導、說課、聽課、評課、骨干教師與教研師對話、專業(yè)人員與優(yōu)秀教師合作等為基本形式的教研制度，并通過教學觀摩活動為教師參與教創(chuàng)造條件。教師個人的自我反思是開展校本教研的前提；教師之間的互助合作是校本教研的基礎(chǔ)；專業(yè)引領(lǐng)在提高教師適應新課程能力方面具有不可替代的作用。同時要重視規(guī)模較小學校和農(nóng)村學校的教研工作，為他們開展教研活動提供便利與指導。

四、增強使命意識，著力從教研隊伍的建設(shè)上推進三級教研工作

一是強化教研部門的引領(lǐng)意識，不斷提高其教學領(lǐng)導力。兩級教研員是連接教育理論與教育實踐的“橋梁”，專業(yè)性是其安身立命之本。教研員作為一個區(qū)域教學研究的專業(yè)人員，其工作特點是針對學校教學，直接指向教學實踐，注重解決“怎么做”的問題，重在對實踐操作層面的研究與指導。市級教研部門要充分發(fā)揮在解決課程與教學技術(shù)層面問題的主導作用，帶領(lǐng)全市教研部門不斷提高解決真實而具體的教學問題的能力，這也正是各級教研員教學領(lǐng)導力的體現(xiàn)。各級教研部門要以“信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”“大數(shù)據(jù)技術(shù)”等新媒體互動平臺建設(shè)為重點，創(chuàng)新教研方式，認真及時總結(jié)各區(qū)域在實踐中探索的“結(jié)對式教研”“訂單式教研”“網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)教研”等好的經(jīng)驗，充分發(fā)揮以教研員為導師的學科工作室的引領(lǐng)作用，努力為廣大一線教師提供可以現(xiàn)場參與，能夠反復揣摩的在線直播、點播的“名師課堂”，反復放大優(yōu)質(zhì)教育教學資源，努力實現(xiàn)真正惠及每一位教師的新教研。

二是強化教研部門的規(guī)劃意識，不斷提高其組織力。首先是教研部門及教研員的工作要遠有規(guī)劃、近有計劃，特別是作為活動的創(chuàng)設(shè)和組織者既要能高遠立意，站在教育改革發(fā)展的前沿和新背景下去把握、規(guī)劃和統(tǒng)領(lǐng)教研工作，又能立足現(xiàn)實，從細節(jié)上精心計劃，理清思路，從而防止“近視”、盲目和隨意，以求預期教研服務效益的最大化。教研人員要能獨當一面，要有協(xié)調(diào)各方面力量支持、參與教研和組織開展專項研究的能力。教研活動是教研服務的重要載體和形式，設(shè)計組織得好，才能惠及更多的教師。

三是強化教研部門的專業(yè)意識，不斷提高其評估力。在當前形勢下，教研工作只有在對事實和數(shù)據(jù)的教學診斷和教師專業(yè)發(fā)展的診斷的基礎(chǔ)上，才能提供切實的專業(yè)化指導。市級教研部門要負責全市教研人員“兩個能力”的培訓與評估，并逐步建立有效的推進機制，提高教研員的專業(yè)化水平。教研員要機智敏銳地發(fā)現(xiàn)教學中的現(xiàn)實問題，并通過分析來透視教師的專業(yè)發(fā)展問題，從而剖析問題并找到解決問題的辦法。這些都代表教研員或教研部門的“專業(yè)能力”。