段梅紅

對于食品標(biāo)準(zhǔn)，很多人有一種想當(dāng)然的根深蒂固的認(rèn)識，即我國的食品標(biāo)準(zhǔn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)。果真如此嗎？

我國食品標(biāo)準(zhǔn)低？

2013年，瑞典某研究院檢測發(fā)現(xiàn)一些知名品牌嬰兒米粉中含有砷元素。5種米粉中，每餐所包含的砷含量在1.7～7.3微克之間。而根據(jù)我國《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)：嬰幼兒谷類輔助食品》（GB 10769-2010）的規(guī)定，添加藻類的嬰幼兒谷類輔助食品中，無機(jī)砷含量不得高于每千克300微克，其他產(chǎn)品則不得高于每千克200微克。

當(dāng)時有媒體報道“中外標(biāo)準(zhǔn)相差百倍”，于是社會輿論一片嘩然。

事實上，這種對比本身就存在2個錯誤。第一，把國外的“檢測值”和國內(nèi)的“限量值”作比較，這是不科學(xué)的，兩個完全不同的概念沒有優(yōu)劣之分。第二，瑞典的檢測是“每餐”所包含的砷含量，而我國標(biāo)準(zhǔn)說的是“每千克”，這兩個概念也是完全不同。如果您仔細(xì)查看一下就會發(fā)現(xiàn)，各個品牌的米粉產(chǎn)品的推薦食用量都差不多在25克左右。只有在概念完全相同的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較才能看出標(biāo)準(zhǔn)的高低。

嬰兒食品中砷元素的含量，國際上常用的是世界衛(wèi)生組織（WHO）的標(biāo)準(zhǔn)：每周最多不超過每千克體重15微克，相當(dāng)于每天每千克體重2.14微克。歐盟國家采用的也是這一標(biāo)準(zhǔn)。一個6個月大的女嬰平均體重為7.62千克，每天推薦1～2餐，即25克～50克。我們?nèi)∽畲罅?0克來計算。目前市面上絕大多數(shù)米粉不含藻類，因此我們按照國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的無機(jī)砷含量最大為每千克200微克來計算。

按照WHO標(biāo)準(zhǔn)，嬰兒每天攝入的砷不得超過7.62×2.14=16.31（微克）。

按照我國的標(biāo)準(zhǔn)，嬰兒每天從米粉中攝入的砷不得超過200÷（1000÷25）×2=10（微克）。

孰高？孰低？

其實，砷主要涉及的食品是水稻，而水稻在西方并不是主食，但水稻在我國卻是主糧，因此在食品中砷含量的限制方面，國外的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)不如我國嚴(yán)格。這在曾引起軒然大波的“鎘大米”的問題上亦可明確。由于大米是我國公眾最常食用的主食之一，因此我國對大米中的重金屬鎘的限量值是每千克“不超過0.2毫克”，而國際食品法典委員會的標(biāo)準(zhǔn)是“不超過0.4毫克”。

同理，由于我國的植物性食物攝入多于西方國家，所以我國一些蔬菜的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)也高于國際標(biāo)準(zhǔn)。比如美國允許使用高毒農(nóng)藥甲胺磷，其甘藍(lán)、花椰菜上的殘留標(biāo)準(zhǔn)為1毫克/公斤，而我國已禁止生產(chǎn)和使用甲胺磷，殘留標(biāo)準(zhǔn)全部是0.01毫克/公斤。另外，新農(nóng)藥甲氧蟲酰肼在我國甘藍(lán)上的標(biāo)準(zhǔn)為2毫克/公斤，而美國和日本為7毫克/公斤；在我國，馬拉硫磷在柑橘、蘋果、菜豆中的標(biāo)準(zhǔn)為2毫克/公斤，在糙米中為1毫克/公斤，均嚴(yán)于美國標(biāo)準(zhǔn)8毫克/公斤；嗪草酮在大豆中我國標(biāo)準(zhǔn)為0.05毫克/公斤，而美國是0.3毫克/公斤，歐盟和日本均為0.1毫克/公斤。

我們不難看出其中的差異，但殘留標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)安全風(fēng)險評價而制定的，因此符合殘留標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品就是安全的。了解了這些，我們就不難理解中國工程院院士、我國食品毒理學(xué)專家陳君石先生多次強調(diào)的一句話：“由于膳食結(jié)構(gòu)等多種原因，國與國之間的食品標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，并不能簡單地說孰高孰低?！?/p>

食品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)低外嚴(yán)？

對食品標(biāo)準(zhǔn)還有一種認(rèn)識，認(rèn)為對外出口的標(biāo)準(zhǔn)高。換言之，內(nèi)外有別。事實真是這樣嗎？

一般來說，各國的食品標(biāo)準(zhǔn)都有差異，因此在出口貿(mào)易中也會遭遇差異問題，如果兩國依據(jù)各自標(biāo)準(zhǔn)無法解決爭端時，就按照聯(lián)合國WHO和FAO在1962年成立的國際食品法典委員會協(xié)調(diào)建立的國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)來解決。

而在國際貿(mào)易中，一國通過提高標(biāo)準(zhǔn)來限制他國對其出口食品是很平常的事，被限制國為了產(chǎn)品出口只好按照進(jìn)口國的要求生產(chǎn)，其標(biāo)準(zhǔn)就可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于為本國生產(chǎn)的食品。這是以提高標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置貿(mào)易壁壘的一種表現(xiàn)，所以據(jù)此得出標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)外有別的結(jié)論無疑是片面的。國際經(jīng)貿(mào)中，標(biāo)準(zhǔn)的“嚴(yán)格”與“寬松”是一種斗爭手段。這樣的例子可以舉出很多。

比如，巴西的柑橘世界聞名，美國要從巴西進(jìn)口柑橘，但美國加州等地也產(chǎn)柑橘。于是，美國就禁止了廣泛用于柑橘類作物的農(nóng)藥多菌靈（這種農(nóng)藥有替代品）。如此一來，他們就要求從巴西進(jìn)口的柑橘及橙汁等產(chǎn)品就不能被檢出多菌靈殘留。這對使用多菌靈的巴西來說幾乎是滅頂之災(zāi)，但人家卻說為了“保障安全”“降低風(fēng)險”。

再以茶葉為例。我國向歐盟出口茶葉常常被打回來，但出口日本卻沒有問題。為什么？因為日本的茶葉標(biāo)準(zhǔn)比歐盟低。歐盟是茶葉進(jìn)口國，所以要把標(biāo)準(zhǔn)定高，而日本是茶葉出口國，定得太高等于是為自己設(shè)置壁壘。

最近，山東出臺了一個肉雞屠宰的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對屠宰方式、運輸過程、環(huán)境溫度等都做出了具體要求。標(biāo)準(zhǔn)出臺的直接原因是為了保障產(chǎn)品質(zhì)量，但屠宰技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的起源則是動物福利思想的盛行，因為“福利屠宰”已成為國際貿(mào)易中的“非關(guān)稅壁壘”。因此，為開辟出口，占領(lǐng)國際市場，中國肉雞出口企業(yè)制訂符合標(biāo)準(zhǔn)的屠宰規(guī)則是非常明智的。

這些“各色”的例子告訴我們，有時標(biāo)準(zhǔn)的制定不僅僅是為了“安全”。只要是按照我國的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的食品，您都可以放心消費，如果我國對內(nèi)也采用他國在國際貿(mào)易中提出的苛刻標(biāo)準(zhǔn)，那勢必會大大提高生產(chǎn)成本、檢驗成本等，最終會轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，而這些增加的成本在國際貿(mào)易中是由進(jìn)口國來承擔(dān)的。

還有一個關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的問題，消費者應(yīng)該知道。

為協(xié)調(diào)和統(tǒng)一農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，減少貿(mào)易壁壘，國際食品法典委員會負(fù)責(zé)制定農(nóng)藥殘留國際標(biāo)準(zhǔn)。但實際情況是，即使有國際殘留標(biāo)準(zhǔn)，大部分發(fā)達(dá)國家也都執(zhí)行自己的本國標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)在是國際食品法典農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)委員會的主席國，為起表率作用，我國的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)盡可能與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)接軌。在我國3650個標(biāo)準(zhǔn)中，國際食品法典委員會已制定標(biāo)準(zhǔn)的有1999項，其中，1811項我國標(biāo)準(zhǔn)等同于或嚴(yán)于國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)，占90.6%。