馬德良

【摘要】黨風(fēng)廉政教育是黨的教育工作的重要組成部分，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容。在新時(shí)期，黨風(fēng)廉政教育應(yīng)立足工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉，著力做好針對(duì)性的基礎(chǔ)教育工作；加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，有效整合宣傳教育資源，逐步建立“大宣教”工作機(jī)制；創(chuàng)新教育載體，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；黨風(fēng)廉政；教育

黨風(fēng)廉政教育是黨的教育工作的重要組成部分，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著改革發(fā)展的深入推進(jìn)和反腐倡廉形勢(shì)的不斷變化，黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性、系統(tǒng)性和教育方式的規(guī)范性和多樣性、教育內(nèi)容的科學(xué)性和創(chuàng)造性在新形勢(shì)下受到強(qiáng)烈的沖擊。如何加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育，逐步健全教育防范體系，更好地適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化。對(duì)此，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際以及個(gè)人工作談一點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、立足工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉，著力做好針對(duì)性的基礎(chǔ)教育工作

1、抓住重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)教育

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)，這是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著部門(mén)和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的雙重責(zé)任，倘若不能正確看待自己的位置和職能，就會(huì)使思想和意識(shí)發(fā)生異化，最終導(dǎo)致自身角色的錯(cuò)位，引發(fā)一系列的腐敗問(wèn)題。因此，要經(jīng)常教育、督促黨政“一把手”按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，親自抓、負(fù)總責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)、各負(fù)其責(zé)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

2、抓住重點(diǎn)時(shí)機(jī)重點(diǎn)教育

堅(jiān)持在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，充分結(jié)合黨支部活動(dòng)日、各種喜慶節(jié)日假日、干部婚喪、生日及其近親屬的喜慶事宜適時(shí)開(kāi)展廉政提醒教育。以建立高效、廉潔、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目的，以開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)為切入點(diǎn)，組織開(kāi)展家庭促廉、讀書(shū)思廉、演講述廉、廉政書(shū)畫(huà)比賽、學(xué)習(xí)專欄、簽訂崗位廉潔承諾書(shū)、包幫見(jiàn)實(shí)效等形式多樣的廉政教育活動(dòng)，使黨員干部在參與和體驗(yàn)中受到廉政教育。

3、抓住重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)教育

管錢(qián)、管物、管人的重點(diǎn)部門(mén)及崗位，往往是腐敗現(xiàn)象的易發(fā)多發(fā)區(qū)。因此，必須健全和完善一系列公開(kāi)制度，加大對(duì)重大決策、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)、人事調(diào)配、機(jī)要保密等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，并有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)這些重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育。在工作實(shí)踐中，一定要把堅(jiān)持完善各項(xiàng)管理制度作為重點(diǎn)，建立用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的有效機(jī)制，通過(guò)制度先行來(lái)保障黨風(fēng)廉政教育效果。以強(qiáng)化服務(wù)提高工作效率為重點(diǎn)，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、馬上就辦制、限時(shí)辦結(jié)制，公開(kāi)承諾各項(xiàng)服務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。

二、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，有效整合宣傳教育資源，逐步建立“大宣教”工作機(jī)制

近年來(lái)，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，對(duì)黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育的任務(wù)日趨繁重，僅僅依靠紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)來(lái)完成這項(xiàng)工作，無(wú)論是力量上，還是效果上，都無(wú)法保證。因此，要重視協(xié)調(diào)各方面的力量，形成齊抓共管的工作格局。

1、整合宣傳教育資源

嚴(yán)格遵循黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)密切配合、廣大黨員干部積極參與的宣傳教育工作機(jī)制，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的整體合力。一是依托社會(huì)大環(huán)境，注意發(fā)揮外部組織的作用。二是堅(jiān)守機(jī)關(guān)小環(huán)境，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮內(nèi)部的職能作用。

2、完善教育機(jī)制

一是完善教育工作協(xié)調(diào)機(jī)制。通過(guò)定期召開(kāi)協(xié)調(diào)工作會(huì)議，得到組織、宣傳、文化部門(mén)和相關(guān)單位的全力支持和配合，形成齊抓共管的局面，充分發(fā)揮大教育的優(yōu)勢(shì)。二是完善教育工作通報(bào)機(jī)制。定期召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì)，通報(bào)階段性的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)和工作任務(wù)，明確黨風(fēng)廉政教育工作的重點(diǎn)。三是完善教育工作總結(jié)匯報(bào)機(jī)制。在對(duì)黨風(fēng)廉政教育工作進(jìn)行考核的基礎(chǔ)上，定期召開(kāi)總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)，通過(guò)總結(jié)交流，認(rèn)真聽(tīng)取各單位黨風(fēng)廉政教育工作的開(kāi)展情況，并根據(jù)不同時(shí)期的特點(diǎn)，賦予新的教育內(nèi)容。四是完善教育工作表彰激勵(lì)機(jī)制。對(duì)黨風(fēng)廉政教育工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人典型，要定期進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)推動(dòng)黨風(fēng)廉政教育工作的深入開(kāi)展。

三、創(chuàng)新教育載體，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性

1、創(chuàng)新集中教育與日常教育相結(jié)合的平臺(tái)

提升黨風(fēng)廉政教育的影響力。黨風(fēng)廉政教育是一個(gè)教化、悟化、感化的過(guò)程，是一個(gè)潛移默化、循序漸進(jìn)、日積月累的過(guò)程，不可能立竿見(jiàn)影，更不可能一蹴而就，需要做長(zhǎng)期的努力。雖然我們?cè)趯?shí)踐中感覺(jué)到，黨風(fēng)廉政教育不可能從根本上解決腐敗問(wèn)題，但是也不能不肯定這些年來(lái)，反腐倡廉宣傳教育工作開(kāi)展的有聲有色，起到了敲山震虎的作用。因此，在抓好日常教育工作的同時(shí)，每年集中一定的時(shí)間開(kāi)展一項(xiàng)大的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造聲勢(shì)浩大、社會(huì)氛圍濃厚的大宣教是十分有必要的。

2、創(chuàng)新正面典型教育與反面典型教育相結(jié)合的平臺(tái)

可以依托身邊廉潔自律的模范典型事跡，通過(guò)宣傳他們好的經(jīng)驗(yàn)、做法來(lái)教育和啟迪全體黨員干部弘揚(yáng)正氣，鼓舞斗志。其次，可以選擇一些發(fā)生在身邊的典型案例，組織黨員干部深入勞教場(chǎng)所，對(duì)黨員干部進(jìn)行“以案說(shuō)法”教育，使黨員干部真正受到警示。

3、創(chuàng)新靈活多樣平臺(tái)，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的親和力和感染力

選取有針對(duì)性的教育形式和教育內(nèi)容，以期達(dá)到最好的教育效果。一要以理服人。二要真誠(chéng)感人。三要人格感召。四要行動(dòng)到人。如在對(duì)黨員干部進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)方針、政策和黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律、法規(guī)教育時(shí)，一定要用通俗易懂的語(yǔ)言，用真誠(chéng)的理解，以人格的力量，親自言傳身教。要做到有的放矢，把教育與解決黨員群眾黨風(fēng)黨性黨紀(jì)方面存在的問(wèn)題相結(jié)合，與解決群眾利益關(guān)系密切的問(wèn)題相結(jié)合，還要緊緊圍繞單位部門(mén)工作實(shí)際，力求做到貫徹傳達(dá)上級(jí)會(huì)議、文件精神雷厲風(fēng)行，干部廉潔自律教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容常學(xué)常新，黨員干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象對(duì)癥下藥，全體黨員干部通過(guò)廉潔自律報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)等多種有效形式互動(dòng)，聽(tīng)有所記，看有所獲，學(xué)有所得。