王薇，丁玲，沈洪博

殘疾人現(xiàn)代學徒制實施策略研究

王薇1，丁玲1，沈洪博2

（1.遼寧特殊教育師范高等?？茖W校藝術系沈陽110073；2．遼寧特殊教育師范高等專科學校管理系，沈陽110073）

從提高殘疾學生人才培養(yǎng)質量，解決殘疾學生特別是聽障生就業(yè)率低、就業(yè)層次不高的問題為出發(fā)點，文章通過對現(xiàn)代學徒制內涵的理解分析，明確其必要性和可行性，梳理口腔工藝技術和藝術設計兩個專業(yè)在實施殘疾人職業(yè)教育現(xiàn)代學徒制過程中取得的經驗，總結存在的問題并分析原因，提出對策，形成殘疾人職業(yè)教育現(xiàn)代學徒制完善策略。豐富和完善相關理論體系的建設，為該領域開展現(xiàn)代學徒制提供參考案例。

現(xiàn)代學徒制；殘疾人；特殊教育

目前我國殘疾人口規(guī)模已經高達8 296萬，占全部人口的6.34%,預計將涉及全國兩億多的家庭人口，就業(yè)是殘疾人獲得基本生活保障的重要途徑。2013年，教育部將現(xiàn)代學徒制試點工作列為年度重點工作，各地紛紛開展現(xiàn)代學徒制試點，并取得了一定的成績?！皻埣踩爽F(xiàn)代學徒制”是將現(xiàn)代學徒制理念結合到殘疾人特殊職業(yè)教育教學改革之中，通過校企深度合作，確定殘疾人學徒身份，制定課程體系、教學模式、保障策略等，更好地幫助殘疾人獲得從事某種職業(yè)或生產勞動所需知識和技能，促進殘疾人高質量就業(yè)。由于殘疾學生普遍存在就業(yè)難、知識獲得途徑單一等問題，殘疾人職業(yè)教育更適合這種“雙主體”“雙身份”的培養(yǎng)模式。自2013年起，遼寧特殊教育師范高等?？茖W校在聽障生所在專業(yè)開展了現(xiàn)代學徒制試點。

一、殘疾人職業(yè)教育存在的問題

（一）畢業(yè)生就業(yè)質量不高

我國職業(yè)教育殘疾人就業(yè)狀況不容樂觀，就業(yè)率偏低，就業(yè)層次不高。殘疾學生通過在校系統(tǒng)學習，掌握了一定技能，但是由于身心條件限制，特別是聽障學生存在交流障礙，在與健全人競爭中大多處于弱勢。殘疾人職業(yè)教育崗位有所限定，校企合作企業(yè)有限，一定程度影響就業(yè)。

（二）協(xié)調保障機制不完善

資金及人員配備保障機制還需加強。我國對殘疾人的相關法律法規(guī)，原則性的條款居多，殘疾人職業(yè)教育在免費、資助創(chuàng)業(yè)就業(yè)、為企業(yè)提供優(yōu)惠等方面，缺少操作性。特殊教育職業(yè)院校師資雙師水平不達標，青年教師、學科教育教師較多，多數(shù)不具備企業(yè)工作經驗，缺乏實踐動手操作能力，必要的特殊教育及心理學知識也有欠缺，導致教學效果不理想。課程體系設置不合理，缺少企業(yè)的深度參與，導致理論學習和實踐操作無法很好地銜接。

二、殘疾人職業(yè)教育現(xiàn)代學徒制的必要性和可行性

（一）現(xiàn)代學徒制及其特點

自中國職業(yè)教育改革后，傳統(tǒng)學徒制教育方式呈現(xiàn)了諸多缺陷，師徒關系松散，學徒周期長，管理難度大，評價標準低?，F(xiàn)代學徒制具有以下特點。一是主體變化。通過校企聯(lián)合辦學“定協(xié)議”，明確學校和企業(yè)的“雙主體”地位，突出職業(yè)學校和企業(yè)合作育人的優(yōu)勢；二是身份轉變［1］。傳統(tǒng)學徒制中學徒只有學徒一種身份，而現(xiàn)代學徒制中學徒具有學徒和學生“雙身份”；傳統(tǒng)學徒制只跟隨師傅學習，現(xiàn)在學徒制跟隨師傅和教師共同學習,由雙重身份的關系屬性“定標準”。三是教育教師轉變。師資轉變充分契合現(xiàn)代職業(yè)教育改革的需求，即學校、企業(yè)共同“定師傅”，由“雙導師”聯(lián)合培養(yǎng)理論夠用、聯(lián)系實際生產的技術技能型人才。四是學習地點轉變。學生在生產一線學習的同時，在企業(yè)和學校共建、互建的“雙基地”進行“定崗位”的實習實訓。五是考核評價方式轉變。傳統(tǒng)學徒制主要由師傅考核，現(xiàn)代學徒制由學校、企業(yè)、第三方機構行業(yè)進行“雙評價”。此外，現(xiàn)代學徒制主體參與的機制和體制更為靈活。參與現(xiàn)代學徒的利益共同體即政、企、校構建成聯(lián)合體，建立更為靈活的運作機制，通過辦學體制上的“校企合作”、運行機制的“產教融合”及教學組織上的“工學結合”，實現(xiàn)社會教育資源最優(yōu)配置、企業(yè)人力資源高效整合和畢業(yè)學生精準就業(yè)。

（二）殘疾人職業(yè)教育現(xiàn)代學徒制的必要性

1.有利于提升特殊教育人才培養(yǎng)目標的針對性

現(xiàn)代學徒制教育過程中，企業(yè)走進校園，參與相關專業(yè)課程設置，通過“雙導師”和“雙評價”讓學生既能在學校教師的講授中了解所學專業(yè)理論知識，又能在企業(yè)師傅的指導下，通過具體操作和反復練習掌握各種操作技能。校園文化、企業(yè)文化的及時滲透，也能夠提升殘疾學生培養(yǎng)質量，達到目標一致，即企業(yè)追求的經濟效益目標、學校追求的人才培養(yǎng)目標及學生追求成長目標相一致，實現(xiàn)多方利益的平衡。

2.有利于培養(yǎng)技術技能人才，促進殘疾人精準就業(yè)

針對殘疾人設計用工崗位和用工計劃，同時利用殘疾人就業(yè)的穩(wěn)定性高和缺陷補償?shù)葍仍趦?yōu)勢，解決企業(yè)用工難、跳槽頻的問題；現(xiàn)代學徒制“訂協(xié)議”“雙身份”的特點，能樹立學生就業(yè)的自信心，降低輟學率和難以應對的失業(yè)率。

3．有利于促進殘疾人在崗畢業(yè)生的知識更新

殘疾學生受限于自身條件、工作時間及企業(yè)制度等，畢業(yè)后很難再回到學校更新專業(yè)知識?，F(xiàn)代學徒制可以讓在校學生到企業(yè)實習或見習，又可以對企業(yè)的畢業(yè)生進行“回爐再造”學習，從而掌握新技能、擴展新眼界，更好適應社會及企業(yè)發(fā)展需要。

（三）殘疾人職業(yè)教育現(xiàn)代學徒制的可行性

1．多重政策利好為縱深推進提供制度保障

教育部、人社部、財政部等多部委出臺利好政策有助于完善校企合作的育人機制?！短厥饨逃嵘媱潱?014—2016年）》提供了教育保障；《教育部關于深入推進職業(yè)教育集團化辦學的意見》把深入推進集團化辦學作為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育重要方向；國家有關部門通過立法、稅收等手段對企業(yè)參與殘疾人職業(yè)教育予以扶持，使企業(yè)感受到參與不難。

2．財力物力傾斜為持續(xù)發(fā)展提供經濟保障

國家財政、各級地方政府、各級殘疾人聯(lián)合會加大對職業(yè)教育投入，吸引行業(yè)、企業(yè)及社會力量聯(lián)合辦學。相關院校可以充分利用殘疾人保障金、彩票公益金等政策，加大對實訓基地、專業(yè)建設等專項資金投入。

3.校企一體化經驗為擴大范圍和規(guī)模提供路徑保障

在學徒制嘗試過程中，積累了適合殘疾人職業(yè)教育的招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)的校企一體化發(fā)展經驗。與此同時，企業(yè)接納殘疾人就業(yè)的社會責任意識增強，殘疾人社會用工環(huán)境得到改善，又為擴大現(xiàn)代學徒制提供了環(huán)境支持，形成推進機制。

三、殘疾人現(xiàn)代學徒制的實踐策略

（一）實施基本情況

2013年5月，遼寧特教師專與遼寧威之遠齒業(yè)集團和德國牙科技術協(xié)會中國投資機構合作探索現(xiàn)代學徒制教學模式。三方在互利共贏基礎上簽署校企合作協(xié)議，建立了“3+2+5三段式”為期十年的合作關系。2014年，藝術設計專業(yè)在首飾設計方向傳統(tǒng)學徒制實踐基礎上，結合專業(yè)實際，在鹿角雕刻方向與大連六合尚品商貿有限公司形成互利共贏的校企合作框架。

（二）實踐策略

1.校企建構“學校課程+企業(yè)課程”體系，實現(xiàn)工學交替人才培養(yǎng)

學校與企業(yè)共同踐行崗位職業(yè)能力的具體需求，共同制定“雙主體”合作共贏的人才培養(yǎng)方案。學校不斷更新教育理念，企業(yè)不斷拓展學生職業(yè)視野，共同完成“雙主體”教學過程。通過對工作過程及崗位分析，提煉專業(yè)基本理論和核心技能,開發(fā)集專業(yè)知識夠用、專業(yè)技能領先、授課方式易于殘疾學生接受于一體的“學校課程+企業(yè)課程”雙線交織的課程體系，形成“學生+學徒+員工”三位一體工學交替人才培養(yǎng)模式。企業(yè)既獲得了學校提供的生產場地、技術服務（學校及培訓機構教師）、人力資源（學生）、員工崗位培訓的利益，又完成了生產經營任務。同時，學校完成了人才培養(yǎng)的任務，培訓機構完成了企業(yè)經濟收益，實現(xiàn)了校企合作的互利共贏。

2.探索互利共贏三方合作模式

企、校、培訓機構按照三方協(xié)議承擔各自的責任，履行相應的義務。培訓機構擁有行業(yè)領先的以雙元制為基礎的教學方法，制定課程方案，開發(fā)專業(yè)課程；提供專業(yè)理論和技能的教學師資團隊，采用階段考試與技能考核結合的考核方式，成績合格的學生獲得德國牙科技術協(xié)會技能證書。學校利用教育資源優(yōu)勢，審定人才培養(yǎng)方案及教學計劃，負責文化基礎課程教學及學生日常管理，為教學提供生產性實訓必要場地，為企業(yè)提供員工住宿。企業(yè)利用資金及生產資源優(yōu)勢，負責提供學生實習就業(yè)崗位，主導進行實訓基地建設，承擔學生在培訓機構所需學費、實習補貼等，并與德標機構協(xié)商組織實習實訓［2］。

3.實現(xiàn)招生與招工同步，畢業(yè)則就業(yè)

合作過程中，校企雙方充分利用單獨招生政策，共同制定招生考試及錄取方案，確定理論、加試及面試試題，三方按“2+2+1”結構組成考評團隊，確保殘疾學生最大限度滿足行業(yè)企業(yè)用工標準。在學生入校之初，企業(yè)與學校簽訂保證就業(yè)的用工合同，并確定工資標準?？谇还に嚰夹g專業(yè)贏得了國內同行及醫(yī)生的認可，連年招生持續(xù)向好，實現(xiàn)了全國招生和殘健融合的教育模式。第一屆即2016屆畢業(yè)生均為聽障學生，畢業(yè)時達到同行業(yè)較高技術水平，企業(yè)兌現(xiàn)了雙方簽訂的就業(yè)協(xié)議，該專業(yè)實現(xiàn)100%就業(yè)。

四、殘疾人現(xiàn)代學徒制實施反思

（一）“雙主體”的溝通制度有待完善

現(xiàn)代學徒制實施過程中，校企合作工作協(xié)調委員會欠缺，導致溝通不暢。特別是三方合作，在協(xié)議條款尚需明晰的情況下，每兩方之間需要及時溝通。因此，更應形成制度化、規(guī)范化、經常化的溝通機制，以便保證設備投入、培訓機構付費、專業(yè)學習內容、工學結合實訓方式、學徒待遇、師傅待遇、原材料費、成品歸屬等敏感重要環(huán)節(jié)的無障礙。

（二）“雙導師”的師資合力有待提升

學校與企業(yè)在教師與師傅間的互聘共用、雙向掛職鍛煉方面以及在專業(yè)建設、技術研發(fā)方面力度還欠缺。缺乏有效的激勵機制，師傅承擔的教學任務沒有納入考核，沒有享受帶徒津貼，教師為企業(yè)提供技術支持和服務、新產品的研究與開發(fā)等社會服務工作還不突出。

（三）校企雙元開發(fā)教學資源不夠深入

在共同確定培養(yǎng)目標的基礎上，適合聽障學生學習的校企教材編寫滯后，教學資源庫較為匱乏；在研發(fā)教學標準庫、專業(yè)信息庫、多媒體課件庫、專業(yè)圖片庫、試題庫、學習評價庫等方面有待加強。

（四）資金投入不足，“雙身份”的學徒權益難以一致

企業(yè)在安排學徒崗位時通常結合自身生產實際，因而不同生產車間及工作崗位在實習報酬、工時休息等方面也很難統(tǒng)一；企業(yè)通常立足區(qū)域行業(yè)發(fā)展及本企業(yè)設備等實際因素，培訓機構則從國際行業(yè)發(fā)展趨勢需占領行業(yè)人才培養(yǎng)高地這一角度出發(fā)，雙方在人才培養(yǎng)理念上的矛盾，一定程度影響了學生授課計劃的實施。

五、殘疾人現(xiàn)代學徒制提升討論

（一）完善基礎保障機制

1.拓寬政府導向政策，加大資金投入

建議政府將殘疾人現(xiàn)代學徒制納入到財政預算中，使合作企業(yè)在國家層面有稅收優(yōu)惠政策，對設備及企業(yè)師傅的經費、學生在企業(yè)實習經費也安排相應補貼。相關院校積極爭取殘聯(lián)系統(tǒng)資金和政策扶持，以確保有穩(wěn)定資金吸引大量企業(yè)參與，考慮補貼殘疾學生因身體特點帶來各種不便引發(fā)企業(yè)產生的較高成本。

2.靈活創(chuàng)新運行機制

相關院校應本著有利于實現(xiàn)學校、企業(yè)、行業(yè)的深度融合，有利于實現(xiàn)技術上無縫對接的原則，積極創(chuàng)新運行機制應。創(chuàng)新、建立行業(yè)、企業(yè)與學校聯(lián)合培養(yǎng)的有效機制，形成全新的職業(yè)教育教學理念、教學模式、教學方法。前述三方合作模式創(chuàng)新解決了專業(yè)師資方面缺陷，實現(xiàn)該專業(yè)現(xiàn)代學徒制試點。

3.完善法律制度，保障校企利益訴求

政府相關部門需細化《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》《殘疾人教育條例》等利于殘疾人發(fā)展的保障制度，以便充分吸引行業(yè)協(xié)會積極參與，使學徒權益和企業(yè)利益得到保障，確保殘疾人現(xiàn)代學徒制順暢發(fā)展。

（二）慎重選擇合作企業(yè)

1.企業(yè)自身擁有較強的實力

院校應挑選合適的企業(yè)開展合作，關注合作企業(yè)是否為龍頭企業(yè)的同時，還應關注合作企業(yè)是否具有較強的經濟實力、行業(yè)前沿理念技術和強烈的社會責任意識，關注企業(yè)在行業(yè)內是否擁有較為權威的話語權，并具備不斷變革和創(chuàng)新能力。同時關注企業(yè)能否為學生提供較多的實習崗位，解決學徒制實施中的就業(yè)問題，包括企業(yè)能否主動參與并協(xié)助解決學徒制實施過程中出現(xiàn)的一系列問題。

2.現(xiàn)代學徒制意識強烈

企業(yè)對于現(xiàn)代學徒制和殘疾人教育、就業(yè)相關政策有所了解是合作的關鍵因素。企業(yè)愿意接受學徒制合作方式的同時，又樂于接受殘疾學生得生理的特點，做到有愛心、慈善心和公益心。企業(yè)愿意從長遠考慮，充分相信學徒制的引入將會為企業(yè)儲備優(yōu)秀的人力資源，給企業(yè)自身帶來活力。

3.資源優(yōu)勢互補，便于成果最大化

優(yōu)勢互補的校企合作是“現(xiàn)代學徒制”實施的重要條件。合作雙方能夠根據(jù)自身特色，更大程度地發(fā)揮各自優(yōu)勢、彌補劣勢，使合作能夠更加持久牢固。

（三）與課程體系相適應的教學環(huán)境和教師團隊

1.校企參與課程體系構建

企業(yè)參與學校人才培養(yǎng)過程，共同研制人才培養(yǎng)方案、開發(fā)課程教材，并共同實施教學、組織考核評價及開展教學研究等。完善現(xiàn)有的課程體系，按照學校課程、企業(yè)課程和校企合作課程分類組織。課程標準需明確學校教學標準、企業(yè)教學標準、中期與出師考試標準及專業(yè)國際化標準。

2.完善學徒制的教學環(huán)境

現(xiàn)代學徒制教學活動開展，校內需要擁有可供師徒共同使用的職業(yè)技能訓練場所［3］，并且集教學、科研、辦公、實訓功能于一體。相關院校需要利用教育廳、中殘聯(lián)、社會捐助資金，建設校內實訓基地、工作室；企業(yè)與學校聯(lián)合共建，引進先進設備，使教學過程最大化與生產過程相融合，使學生能夠在學徒制教學活動中獲得項目課程實踐鍛煉，以積累實戰(zhàn)技能和經驗，從而完成從“學徒”向“職業(yè)人”的轉變過程。

3.“雙導師”師資隊伍建設

校企雙方需共同制定“雙導師”培養(yǎng)培訓機制，實現(xiàn)雙向掛職鍛煉和橫向聯(lián)合技術研發(fā)［4］，建立選拔、考核和激勵制度。合作企業(yè)選拔學徒師傅必須有導師資格，挑選高技能人才擔任導師，師傅承擔的教學任務納入考核；學校安排教師到企業(yè)擔任評估師，協(xié)助企業(yè)導師培養(yǎng)人才；學校將參與學徒制項目的指導教師的企業(yè)實踐和技術服務納入考核，并作為晉升專業(yè)技術職務重要依據(jù)，從而確保企業(yè)選派的指導教師是骨干員工，實現(xiàn)企業(yè)師傅與學校教師有效溝通，以便有效解決學生培養(yǎng)過程中存在的缺乏系統(tǒng)性的問題，提高人才培養(yǎng)質量。

［1］胡秀錦．“現(xiàn)代學徒制”人才培養(yǎng)模式研究［J］.河北師范大學學報（教育科學版），2009（3）．

［2］王薇，沈洪博，羅燕.引企入?，F(xiàn)代學徒制在特殊職業(yè)教育中的探索與實踐——以遼寧特教師?？谇还に嚰夹g專業(yè)為例［J］.遼寧行政學院學報，2016（10）．

［3］徐群英.高職藝術設計專業(yè)現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式研究［D］.杭州：中國美術學院，2013．

［4］徐蘭.職業(yè)教育第三方評價多方參與機制研究［J］.廣州職業(yè)教育論壇，2015（1）．

（責任編輯：李軍）

Implementation Strategy of Modern Apprenticeship for Disabled Students in China

WANG Wei1，DING Ling1，SHEN Hong-bo2
（1.Department of Art，Liaoning Special Education Teacher’s College，Shenyang 110073，China；2.Departmentof Management，Liaoning Special Education Teacher’s College，Shenyang 110073，China）

The aim of the study is to improve the training quality of the disabled students so as to increase their employment rate and find a better job.The intention of modern apprenticeship is introduced.The experience obtained in implemented modern apprenticeship in specialties of dentaltechnology and artdesign for the disabled of a special education college is summarized.Accordingly,the necessity and feasibility of implementing modern apprenticeship for the disabled students are analyzed.Finally,some suggestions about how to perfect the modern apprenticeship for the disabled are proposed.

modern apprenticeship；the disabled；specialeducation

G76

A

1672-8572（2017）04-0137-05

10.14168/j.issn.1672-8572.2017.04.23

2017-06-14

2014年度遼寧省教育科學“十二五”規(guī)劃課題（JG14EB205）

王薇（1970—），女，遼寧丹東人，碩士，教授，研究方向：職業(yè)教育、特殊教育。