文/王麗華

談加強(qiáng)社區(qū)檔案管理工作

文/王麗華

社區(qū)檔案工作，在提升社區(qū)居民生活質(zhì)量，拓展基層民主，維持社會(huì)穩(wěn)定，建構(gòu)社會(huì)和諧等方面，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但社區(qū)檔案工作現(xiàn)狀顯現(xiàn)出來(lái)的一些問(wèn)題亟待解決。

一、社區(qū)檔案管理工作存在的問(wèn)題

1.檔案管理意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來(lái)，一部分社區(qū)工作人員包括領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社區(qū)檔案工作重視不夠，認(rèn)為檔案工作就是抄抄寫(xiě)寫(xiě)、收集保管的細(xì)碎事務(wù)，不是單位的主要工作，不能給單位帶來(lái)政績(jī)。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到社區(qū)檔案是社區(qū)工作的重要組成部分。加之受社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)三年一換屆、流動(dòng)性強(qiáng)等因素的影響，對(duì)建檔工作缺乏認(rèn)識(shí)，無(wú)暇顧及，很難重視和認(rèn)真對(duì)待，沒(méi)有把這項(xiàng)工作擺上應(yīng)有的位置，納入議事日程，納入社區(qū)管理的范圍。

2.制度不健全管理不到位。據(jù)了解，大多數(shù)社區(qū)都沒(méi)有制定規(guī)范的檔案管理工作制度，致使有關(guān)方面形成的檔案資料，不能整合在一起，實(shí)行統(tǒng)一管理。對(duì)收集到的檔案資料，整理不規(guī)范，絕大部分社區(qū)是以資料形式整理的，門類設(shè)置、期限劃分、整理方法、編目編號(hào)、裝盒等沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)去辦。有的社區(qū)檔案管理松散，檔案隨意存放，還是傳統(tǒng)的手工檢索，為群眾提供服務(wù)的效率不高。絕大部分街道還沒(méi)有把社區(qū)檔案管理工作作為社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作去抓，沒(méi)有采取有效的措施，對(duì)社區(qū)檔案工作的要求不高。

3.工作人員及投入不足。目前，一些社區(qū)檔案管理人員的配備不到位，處于無(wú)專人管理、分散保管狀態(tài)。所有部門的工作人員身兼數(shù)職，還需負(fù)責(zé)本部門的檔案整理保管工作，使干部對(duì)檔案工作的投入難以保證。大部分社區(qū)工作人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的檔案管理知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)檔案材料的收集、整理、歸檔、利用等業(yè)務(wù)不甚了解，實(shí)際操作能力不足。沒(méi)有專用檔案室、保管條件差是一個(gè)普遍現(xiàn)象。一些社區(qū)沒(méi)有專用綜合檔案室，未配備必要的設(shè)施和購(gòu)置專業(yè)的檔案裝具。社區(qū)檔案大都采取與哪個(gè)部門關(guān)系密切，就由哪個(gè)部門自行分散保管的方式。有的社區(qū)甚至因缺檔案裝具，使許多檔案資料滯留在個(gè)人手中。

二、對(duì)策及建議

社區(qū)檔案管理工作是促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展、維護(hù)黨和國(guó)家及人民群眾根本利益的重要依據(jù)，是社區(qū)建設(shè)中不可缺少的基礎(chǔ)性工作。面對(duì)新形勢(shì)新要求，做好社區(qū)檔案管理工作，應(yīng)抓好以下幾點(diǎn)：

1.健全工作制度，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)檔案工作必須做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一制度，統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，即“四個(gè)統(tǒng)一”。健全社區(qū)檔案工作規(guī)章制度，按照《檔案法》和檔案工作條例，認(rèn)真制定社區(qū)檔案管理工作制度，健全切合實(shí)際的檔案管理工作人員工作職責(zé)，要求其依法建檔，促進(jìn)社區(qū)檔案工作整體水平的提高。各社區(qū)要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的原則，扎實(shí)推進(jìn)檔案歸檔、整理、保管利用等各項(xiàng)工作。要成立以社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把檔案工作納入社區(qū)工作計(jì)劃和議事日程，使檔案工作與社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.納入社區(qū)發(fā)展，加大資金投入。要指定專人分管社區(qū)檔案工作，切實(shí)把社區(qū)檔案工作納入本轄區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，列入目標(biāo)考評(píng)范圍。要定期聽(tīng)取社區(qū)檔案工作匯報(bào)，定期進(jìn)行督促檢查。在業(yè)務(wù)上，要自覺(jué)接受上級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)。加快社區(qū)檔案管理規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。及時(shí)研究并協(xié)調(diào)解決工作中的困難，為社區(qū)檔案工作順利開(kāi)展提供人、財(cái)、物方面的保障。解決好用房、裝具、設(shè)施等實(shí)際問(wèn)題，為工作的開(kāi)展創(chuàng)造必要的條件。按實(shí)際情況建立綜合檔案室。因?yàn)樗鞘浅休d檔案的有效載體，是安全保管檔案必備的首要條件。對(duì)于新建社區(qū)，要把綜合檔案室建設(shè)納入整體建設(shè)規(guī)劃之中，在加大政府投入的同時(shí)，按要求配置社區(qū)各種用房，做到同步設(shè)計(jì)、同步建造、同步啟用。對(duì)于老社區(qū)，在既無(wú)商業(yè)開(kāi)發(fā)用地又無(wú)空房劃轉(zhuǎn)的情況下，可通過(guò)購(gòu)買、租賃、置換、改造等辦法，解決檔案用房問(wèn)題，積極爭(zhēng)取財(cái)政及有關(guān)方面給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

3.提高工作人員水平。要配齊專（兼）職檔案管理人員，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其工作水平。積極為檔案干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)、鍛煉、教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，不斷提高檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)。充分發(fā)揮社區(qū)檔案管理人員的骨干作用，協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門有針對(duì)性地開(kāi)展定期或不定期的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。檔案培訓(xùn)教師講授內(nèi)容要精，要管用。要做到講授知識(shí)正確、分析問(wèn)題具有前瞻性、傳遞信息具有新穎性，突出教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性，注重檔案人員創(chuàng)新能力與實(shí)際操作能力的提高。認(rèn)真組織開(kāi)展問(wèn)題研討。檔案人員要善于把在工作實(shí)踐中遇見(jiàn)的問(wèn)題帶到培訓(xùn)班進(jìn)行共同研討。這種研討，既能解決問(wèn)題，又能提高學(xué)員的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

（作者單位：洮南市團(tuán)結(jié)街道辦事處）