韓 寧

一、“中國(guó)制造2025”背景下遼沈地區(qū)職業(yè)教育面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）沈陽(yáng)高端裝備制造業(yè)迎來(lái)空前發(fā)展契機(jī)

2015年3月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《中國(guó)制造2025》，提出加快推進(jìn)實(shí)施“中國(guó)制造2025”，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)。隨著“中國(guó)制造2025”的推進(jìn)實(shí)施，2015年底，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》。實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，是黨中央、國(guó)務(wù)院在新世紀(jì)作出的重大決策，是當(dāng)前今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵時(shí)期[1]。沈陽(yáng)作為重要老工業(yè)基地城市和東北地區(qū)中心城市，已迎來(lái)新一輪的振興發(fā)展機(jī)遇。

沈陽(yáng)是中國(guó)最重要的以裝備制造業(yè)為主的重工業(yè)基地，裝備制造業(yè)占工業(yè)比重約三分之二，擁有近百萬(wàn)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。2015年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)48km2的（沈陽(yáng)）中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱“中德園”）。中德園坐落于有東方魯爾之稱的東北裝備制造業(yè)密集區(qū)沈陽(yáng)鐵西區(qū)，這里將入駐規(guī)模以上企業(yè)482家，跨國(guó)公司超100家，世界500強(qiáng)企業(yè)超50家。[2]德國(guó)在沈陽(yáng)投資的寶馬、巴斯夫等37家企業(yè)在此集中落戶。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化實(shí)現(xiàn)新突破，中德園成為全國(guó)首個(gè)裝備制造業(yè)對(duì)德合作園區(qū)，中德合作典范效應(yīng)正在顯現(xiàn)[3]，沈陽(yáng)高端裝備制造業(yè)迎來(lái)空前發(fā)展契機(jī)。

（二）制造業(yè)的快速發(fā)展對(duì)高等職業(yè)教育提出急迫的要求

2017年，在第十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，教育部部長(zhǎng)陳寶國(guó)提出：“制造業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展提出了急迫的要求，要求我們?yōu)楝F(xiàn)代化建設(shè)提供大量的、大規(guī)模的技術(shù)人才的支撐?！苯逃俊陡叩嚷殬I(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》也明確指出：“推動(dòng)專科高等職業(yè)院校與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作辦學(xué)、合作育人、合作發(fā)展。加強(qiáng)與信譽(yù)良好的國(guó)際組織、跨國(guó)企業(yè)以及職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家開展交流與合作，探索中外合作辦學(xué)的新途徑、新模式”[4]。

遼沈地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與高端制造業(yè)的快速發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)的高等職業(yè)教育辦學(xué)理念與人才培養(yǎng)模式產(chǎn)生了新的觸動(dòng)，需要高等職業(yè)院校發(fā)揮人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和企業(yè)實(shí)際人才需求進(jìn)行專業(yè)優(yōu)化和人才培養(yǎng)模式改革。

2016年5月，沈陽(yáng)市被國(guó)家發(fā)改委、教育部等4部委確定為“老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)技能人才雙元培育改革試點(diǎn)城市”。在沈陽(yáng)高端裝備制造業(yè)迎來(lái)空前發(fā)展契機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，沈陽(yáng)市高等職業(yè)教育也迎來(lái)了一次空前的改革和發(fā)展的契機(jī)，同樣也給了高等職業(yè)院校一次去認(rèn)真思考“高等職業(yè)教育能為德國(guó)企業(yè)做些什么”的重要機(jī)會(huì)。

二、高等職業(yè)教育為德國(guó)企業(yè)服務(wù)的對(duì)策分析

（一）德國(guó)企業(yè)對(duì)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的需求分析

德國(guó)企業(yè)非常重視對(duì)員工專業(yè)技能的培訓(xùn)，遼沈地區(qū)德國(guó)大型企業(yè)有能力建設(shè)自己的培訓(xùn)中心，但目前還處在起步階段；而中小型企業(yè)則更多希望能夠依賴地區(qū)建立的公共實(shí)訓(xùn)基地。遼沈地區(qū)德國(guó)企業(yè)需要大量高素質(zhì)的工程師、研發(fā)人員和技術(shù)工人，需要高等職業(yè)院校為德國(guó)企業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的人才保障，通過(guò)地區(qū)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)可為中小型企業(yè)提供實(shí)訓(xùn)服務(wù)，滿足中德園企業(yè)及遼沈其他德國(guó)企業(yè)在職人員培訓(xùn)、師資培訓(xùn)、政府購(gòu)買服務(wù)的各種社會(huì)培訓(xùn)需求。

在對(duì)沈陽(yáng)中德園20多家企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)，德國(guó)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，需要高等職業(yè)教育能夠承擔(dān)企業(yè)所需的學(xué)歷教育及社會(huì)培訓(xùn)兩部分內(nèi)容。

1．學(xué)歷教育服務(wù)

在校企合作的基礎(chǔ)上，高等職業(yè)院?？梢愿鶕?jù)德國(guó)企業(yè)用工需求確定招生專業(yè)、招生人數(shù)，為企業(yè)提供訂單、定向培養(yǎng)、畢業(yè)生人才輸送服務(wù)及學(xué)歷提升服務(wù)。

2．社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)

社會(huì)培訓(xùn)是承擔(dān)為中德園內(nèi)德國(guó)企業(yè)乃至遼沈地區(qū)德國(guó)企業(yè)提高員工素質(zhì)和技能而提供的繼續(xù)再教育培訓(xùn)以及面向社會(huì)求職人員的各種類型的入職能力培訓(xùn)。主要包括基本職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位職業(yè)技能培訓(xùn)、知識(shí)技能和能力拓展性培訓(xùn)、換崗培訓(xùn)等；以及企業(yè)新進(jìn)員工技能培訓(xùn)、員工晉升培訓(xùn)。[5]另外，在新產(chǎn)品與新工藝開發(fā)、技術(shù)改造等方面也可以為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，與企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研方面積極開展合作。

學(xué)歷教育及技能培訓(xùn)相互配合，將會(huì)有效緩解德國(guó)企業(yè)，特別是中小型企業(yè)在新技術(shù)應(yīng)用方面存在的人才短缺的問(wèn)題，也能夠?yàn)槠髽I(yè)員工“提供保持、適應(yīng)或擴(kuò)展職業(yè)行動(dòng)能力及職業(yè)升遷和換崗的可能性”。

（二）德國(guó)企業(yè)對(duì)“雙元制”人才培養(yǎng)模式及人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的要求分析

德國(guó)企業(yè)需要高職院校與企業(yè)共同建立起“雙元制”人才培養(yǎng)體系，他們認(rèn)為“‘雙元制’職業(yè)教育是基于企業(yè)工作過(guò)程的學(xué)習(xí)，‘雙元制’職業(yè)教育培養(yǎng)的高素質(zhì)的德國(guó)專業(yè)技術(shù)工人，是高質(zhì)量‘德國(guó)制造’的保障”。[6]

同樣，德國(guó)企業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展需要高等職業(yè)院校能夠根據(jù)德國(guó)專業(yè)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工業(yè)4.0和高端裝備制造、智能制造領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)不同層次人才培養(yǎng)的需要，引進(jìn)和開發(fā)相結(jié)合，引進(jìn)德國(guó)原汁原味的培訓(xùn)模塊，開發(fā)應(yīng)用性培訓(xùn)模塊，運(yùn)用德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教學(xué)和培訓(xùn)方法，結(jié)合中高職人才培養(yǎng)模式及遼沈地區(qū)德國(guó)中小企業(yè)實(shí)際情況，完成培訓(xùn)模塊的培訓(xùn)實(shí)施與質(zhì)量控制。

三、助力德國(guó)企業(yè)，沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院中德學(xué)院開展“雙元制”職業(yè)教育實(shí)踐探索

（一）為遼沈地區(qū)德國(guó)企業(yè)服務(wù)，組建中德學(xué)院

借著全面振興東北等老工業(yè)基地的東風(fēng)，面對(duì)沈陽(yáng)高端裝備制造業(yè)迎來(lái)的空前發(fā)展機(jī)遇，沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院以“沈陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)技能人才雙元培育改革試點(diǎn)”項(xiàng)目和“（沈陽(yáng)）中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，以“華晨寶馬中國(guó)新型職業(yè)教育合作項(xiàng)目”為基礎(chǔ)，積極開展雙元人才培育，探索校企深度融合，進(jìn)而被沈陽(yáng)市政府確定為“雙元培育改革試點(diǎn)城市”項(xiàng)目主體建設(shè)單位，根據(jù)市長(zhǎng)工作會(huì)議紀(jì)要精神組建沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院二級(jí)學(xué)院中德學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“中德學(xué)院”）。

沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院確定了“重中德、補(bǔ)短板、提質(zhì)量、促就業(yè)”的年度工作指導(dǎo)思想，以服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)遼沈老工業(yè)基地振興，支持裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)。學(xué)院不斷創(chuàng)新校企合作模式，借鑒德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，組建沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院中德學(xué)院，面向華晨寶馬、（沈陽(yáng)）中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園等德國(guó)企業(yè)，以及遼沈地區(qū)裝備制造領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)，聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型專門人才，穩(wěn)步開展“雙元制”人才培養(yǎng)模式研究和探索現(xiàn)代職教體系建設(shè)，以求不斷提升辦學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)學(xué)院自身發(fā)展，并促進(jìn)沈陽(yáng)市職業(yè)教學(xué)改革，為學(xué)習(xí)德國(guó)先進(jìn)職教理念，提高教育質(zhì)量提供經(jīng)驗(yàn)。

（二）借鑒國(guó)內(nèi)外“雙元制”職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)

1．多方溝通聯(lián)系，學(xué)習(xí)“雙元制”職業(yè)教育相關(guān)政策和經(jīng)驗(yàn)

沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極與沈陽(yáng)市發(fā)改委、沈陽(yáng)市教育局、中德園、沈陽(yáng)市歐盟汽車城及德國(guó)大使館等多方溝通聯(lián)系、研討協(xié)作，參加德國(guó)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)洽談會(huì)和第二屆德國(guó)企業(yè)沈陽(yáng)行暨中國(guó)機(jī)會(huì)——中德制造業(yè)合作論壇，學(xué)習(xí)和了解國(guó)家振興東北老工業(yè)基地，特別是助力沈陽(yáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中職業(yè)教育培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的新政策、新模式、新經(jīng)驗(yàn)。

2．對(duì)德國(guó)合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行“雙元制”管理模式調(diào)研

沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院多次與中德新松教育科技集團(tuán)、德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)（GIZ）、客尼職業(yè)培訓(xùn)集團(tuán)、德國(guó)工商大會(huì)上海代表處（AHK）等多家德國(guó)“雙元制”教育培訓(xùn)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)就雙元制運(yùn)行管理模式等事宜進(jìn)行調(diào)研。

3．對(duì)院校進(jìn)行“雙元制”本土化人才培養(yǎng)情況調(diào)研

沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后赴蘇州健雄、天津中德等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鞍山職教城、太倉(cāng)德企專業(yè)工人培訓(xùn)中心、淄博萊茵科斯特自動(dòng)化培訓(xùn)中心、寶馬沈北培訓(xùn)中心等進(jìn)行“雙元制”本土化及實(shí)踐情況考察調(diào)研，學(xué)習(xí)中德合作經(jīng)驗(yàn)，并邀請(qǐng)多名德國(guó)雙元制教育專家座談研討，論證中德學(xué)院德國(guó)雙元制技能人才培養(yǎng)模式建設(shè)。

4．對(duì)遼沈地區(qū)德國(guó)企業(yè)進(jìn)行人才需求情況調(diào)研

沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后對(duì)中德園的華晨寶馬汽車有限公司、希斯機(jī)床（沈陽(yáng)）有限責(zé)任公司、沈陽(yáng)沙爾特寶電器有限公司、本特勒汽車系統(tǒng)（沈陽(yáng)）有限公司、慕貝爾汽車部件（沈陽(yáng)）有限公司等37家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解德國(guó)企業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，以及對(duì)技術(shù)技能型人才知識(shí)、能力及素質(zhì)的最新需求，特別是聽取德國(guó)企業(yè)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式的意見(jiàn)及建議，并選派教育專家赴德國(guó)進(jìn)行考察。

通過(guò)調(diào)研，為中德學(xué)院開展校企合作、深化產(chǎn)學(xué)融合、構(gòu)建“雙元制”本土化人才培養(yǎng)模式、制定雙元人才培養(yǎng)方案、建設(shè)“雙元制”特色的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、打造具有國(guó)際視野的師資隊(duì)伍、提升雙元人才培養(yǎng)針對(duì)性提供了第一手材料。

（三）探索雙元人才培育，校企共建“雙元制”職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系

1．校企共同確定專業(yè)人才培養(yǎng)方向

為實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置緊密對(duì)接中德園，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)緊密對(duì)接德國(guó)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)模式緊密對(duì)接跨企業(yè)培訓(xùn)中心及企業(yè)實(shí)習(xí)基地，沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與沈陽(yáng)市發(fā)改委、教育局、人社局、財(cái)政局、外經(jīng)貿(mào)局、中德園、歐盟開發(fā)區(qū)等部門聯(lián)合，對(duì)華晨寶馬、伍爾特、慕貝爾、中車集團(tuán)、沈陽(yáng)機(jī)床等20余家企業(yè)進(jìn)行人才需求情況調(diào)研，根據(jù)企業(yè)人才需求，中德學(xué)院先期確定了“汽車機(jī)電一體化”專業(yè)方向和“機(jī)電一體化”技能方向，采用德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育模式，探索和實(shí)現(xiàn)符合德國(guó)企業(yè)需求的“工學(xué)交替”模式，聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型專門人才。

2．校企共建“寶馬班”和“中德機(jī)電班”

沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與華晨寶馬于2016年9月28日在華晨寶馬鐵西工廠簽訂《關(guān)于中國(guó)新型職業(yè)教育合作協(xié)議》，學(xué)院成為華晨寶馬“新型職業(yè)教育項(xiàng)目”新的合作伙伴，采用德國(guó)“雙元制”人才培養(yǎng)模式共同培育人才。中德學(xué)院在2016級(jí)機(jī)電一體化技術(shù)、汽車電子技術(shù)、電氣自動(dòng)化技術(shù)、供用電技術(shù)、機(jī)械制造與自動(dòng)化等5個(gè)專業(yè)遼寧省內(nèi)戶籍在校生中，經(jīng)過(guò)上機(jī)測(cè)試、體能測(cè)試、面試3輪考核評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取了60名學(xué)員，其中：20人組建成“寶馬班”，為華晨寶馬的總裝車間培養(yǎng)汽車返修工；40人組成“中德機(jī)電班”，面向機(jī)電行業(yè)的德國(guó)企業(yè)及沈陽(yáng)重點(diǎn)企業(yè)，從事機(jī)電產(chǎn)品電氣控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)備維護(hù)與維修、機(jī)械加工設(shè)備操作等崗位。

3．校企共建“雙元制”職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系

中德學(xué)院根據(jù)德國(guó)“雙元制”教育理念與華晨寶馬、德國(guó)工商大會(huì)上海代表處（AHK）、德國(guó)萊茵科斯特有限公司、客尼職業(yè)培訓(xùn)集團(tuán)一起合作，針對(duì)中德學(xué)院“寶馬班”及“中德機(jī)電班”，共同研究制定《汽車機(jī)電一體化（華晨寶馬班）專業(yè)人才培養(yǎng)方案》和《機(jī)電一體化工專業(yè)人才培養(yǎng)方案》。

“寶馬班”按照華晨寶馬提供的崗位核心要求、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、技能水平要求、課程體系、教材、課程標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保養(yǎng)維修、裝配和修理等14個(gè)課程領(lǐng)域進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā)，開展工學(xué)交替實(shí)施人才培養(yǎng)。第一學(xué)年教學(xué)以學(xué)院為主、寶馬為輔，在學(xué)校進(jìn)行寬基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)；第二學(xué)年教學(xué)在華晨寶馬培訓(xùn)中心和學(xué)校間進(jìn)行理實(shí)交替；第三學(xué)年在進(jìn)入寶馬各生產(chǎn)部門實(shí)踐，在來(lái)自華晨寶馬各個(gè)技術(shù)部門的實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師的監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行跟崗實(shí)習(xí)。三年項(xiàng)目期結(jié)束后，通過(guò)最終評(píng)估的學(xué)員將會(huì)獲得項(xiàng)目畢業(yè)證書，華晨寶馬優(yōu)先與畢業(yè)生簽訂正式勞動(dòng)合同。

“中德機(jī)電班”借鑒AHK機(jī)電一體化人才培養(yǎng)方案，完善了機(jī)電一體化的人才培養(yǎng)模式、課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)及教材等方面建設(shè)工作。學(xué)生在學(xué)院和公共實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行校企交替人才培養(yǎng)，完成專業(yè)理論和專業(yè)實(shí)踐教學(xué)。

沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院中德學(xué)院利用沈陽(yáng)市雙元改革試點(diǎn)城市和國(guó)家裝備制造業(yè)職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，借助（沈陽(yáng)）中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，探索雙元人才培育、深化產(chǎn)教融合，在為德國(guó)企業(yè)服務(wù)的過(guò)程中打造滿足德國(guó)企業(yè)用人需求的高端、精品、特色專業(yè)，打造能適應(yīng)沈陽(yáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)的、有標(biāo)桿作用的、高質(zhì)量的技術(shù)技能人才培養(yǎng)基地，為沈陽(yáng)市職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展提供示范， 大力增強(qiáng)高等職業(yè)教育為德國(guó)企業(yè)服務(wù)的能力，助力遼沈地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和沈陽(yáng)高端裝備制造業(yè)的快速發(fā)展。

[1]中共中央,國(guó)務(wù)院.關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)[EB/OL].(2016-07-13)[2017-08-26].http://www.mof com.gov.cn/article/b/g/201607/20160701358204.shtm l.

[2]葉青,王若若.中德產(chǎn)業(yè)園:中國(guó)制造2025與德國(guó)工業(yè)4.0示范區(qū)[J].中國(guó)職工教育,2016(1):27.

[3]王蒙徽.深入貫徹新發(fā)展理念 打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境 為實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)老工業(yè)基地全面振興而努力奮斗[N].沈陽(yáng)日?qǐng)?bào),2016-11-15(001).

[4]中華人民共和國(guó)教育部.高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015—2018年)[EB/OL].(2015-11-03)[2017-08-19].http://www.moe.edu.cn/s78/A07/zcs_ztzl/ztzl_zcs1518/.

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