楊清梅+李茂瓊

一、開放大學(xué)的發(fā)展史

從18世紀(jì)中期的工業(yè)革命開始，民智漸漸開啟。作為實現(xiàn)社會公平的重要方式之一，教育“尤其是高等教育”機(jī)會的均等性逐漸被各個國家重視起來。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，科技的爆發(fā)式進(jìn)步以及社會的民主化進(jìn)程，對人才的需求日益增長，這就要求高等教育能夠培養(yǎng)出多樣化的人才。開放大學(xué)（公開大學(xué)）在這種時代和社會的背景下應(yīng)運而生。從1971年第一所開放大學(xué)在英國成立，之后的幾十年間開放大學(xué)在世界各地相繼出現(xiàn)，逐漸成為高等教育的有力補(bǔ)充，為社會輸出了大量的職業(yè)人才。

改革開放以來，我國加大力度興辦廣播電視大學(xué)，為社會培養(yǎng)出各類高等人才。30年來我國各級電大和電大系統(tǒng)為國家教育事業(yè)尤其是加快高教大眾化進(jìn)程做出了重要貢獻(xiàn)。一方面它是構(gòu)建中國特色國家開放大學(xué)體系不可替代的物質(zhì)基礎(chǔ)，另一方面又要與時俱進(jìn)，把握重大契機(jī)，在建設(shè)全新開放大學(xué)體系的一系列全面、深刻的變革與創(chuàng)新中，使“老電大”煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出要“辦好開放大學(xué)”，這是黨中央、國務(wù)院關(guān)于教育改革發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措。全面理解和準(zhǔn)確把握教育規(guī)劃綱要精神，是“辦好開放大學(xué)”的根本保障。教育規(guī)劃綱要關(guān)于構(gòu)建終身教育體系的系統(tǒng)構(gòu)思，直接引領(lǐng)國家開放大學(xué)體系的建設(shè)和發(fā)展。中央電大在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上制定國家開放大學(xué)建設(shè)方案工作取得突破性進(jìn)展；北京電大、上海電大也已形成有特點的地方開放大學(xué)方案。國家開放大學(xué)體系基本構(gòu)成建議為：一是國家開放大學(xué)，是這個體系的核心，在中央電大基礎(chǔ)上建成；二是少數(shù)地方開放大學(xué)，是這個體系的骨干，分布在重要區(qū)域；三是國家開放大學(xué)分校，是這個體系的基礎(chǔ)，設(shè)立在地方電大、行業(yè)系統(tǒng)、大型企業(yè)、各類學(xué)校、社區(qū)、軍營等。

在本質(zhì)上，國家開放大學(xué)與普通高等學(xué)校有所不同，它強(qiáng)調(diào)面向全體社會成員；強(qiáng)調(diào)學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育并重；強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)教育資源的集聚、整合和共享；強(qiáng)調(diào)沒有圍墻、超越時空限制。建設(shè)這樣一所新型大學(xué)，必須以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，搭建開放靈活、功能強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)平臺，開發(fā)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，探索教育信息化和現(xiàn)代化發(fā)展道路，不斷提升辦學(xué)能力和服務(wù)水平；必須以衛(wèi)星、電視、互聯(lián)網(wǎng)和移動終端等為主要載體，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育活動；必須以改革為動力，促進(jìn)事業(yè)的不斷發(fā)展，并在發(fā)展中解決種種歷史和現(xiàn)實問題，適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新跨越、滿足全民終身學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)的理想目標(biāo)。

開放大學(xué)獨特的文化生態(tài)，在完成它社會使命的同時，也對我國高校文化建設(shè)產(chǎn)生了諸多的影響。

二、開放大學(xué)的文化精髓

開放大學(xué)的文化精髓就是“開放”：首先是對有學(xué)習(xí)需求的人基本開放，沒有全日制高校大學(xué)的嚴(yán)格限制就可以獲得優(yōu)質(zhì)的教育資源；第二是學(xué)習(xí)時間和空間的開放，無需在規(guī)定的時間和地點上課學(xué)習(xí)，也沒有嚴(yán)格的學(xué)習(xí)年限，學(xué)生可以自由的選擇學(xué)習(xí)時間和地點；第三是學(xué)習(xí)方法的開放，開放大學(xué)提供計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，函授，廣播電視等多種教學(xué)手段，學(xué)生可以根據(jù)自身情況選擇合適的學(xué)習(xí)方法；第四是觀念的開放，觀念的開放可以使沒有機(jī)會接受傳統(tǒng)大學(xué)教育的人們圓了大學(xué)夢，還可以讓所有胸懷理想的人均等的獲得優(yōu)質(zhì)的教育資源，從這一點上來說，這種開放的觀念與聯(lián)合國教科文組織倡導(dǎo)的“公平教育，教育資源均等”的理念不謀而合。

三、根據(jù)我國教育現(xiàn)狀淺析開放大學(xué)獨特的文化生態(tài)

從1999年，隨著我國高等院校的擴(kuò)招、高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，受高等教育的機(jī)會越來越多，到2015年，大學(xué)的毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到36%，并有望在2020年達(dá)到40%以上。高等教育由精英教育逐漸進(jìn)入到大眾教育的階段。但是我國的高等教育機(jī)會不均等的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。其中受經(jīng)濟(jì)環(huán)境，地理因素，自然條件等的影響，教育資源已經(jīng)開始出現(xiàn)嚴(yán)重的傾斜，據(jù)《關(guān)于我國高等教育公平問題的研究報告》指出，清華、北大等名校在20世紀(jì)90年代以來招收的新生中，農(nóng)村生源所占比例在逐年下滑，這與教育縮小貧富差距，促進(jìn)社會平等的初衷背道而馳。

從生態(tài)學(xué)的角度講，高等教育機(jī)會均等性的失衡就會導(dǎo)致高等教育生態(tài)系統(tǒng)的破壞，導(dǎo)致高等教育不能發(fā)揮它的功能和社會作用，進(jìn)而影響到社會的穩(wěn)定以及和諧社會的建設(shè)。誠然，高等教育機(jī)會的均等只是人們的愿望和理想狀態(tài)，在多種因素下，教育機(jī)會只能接近均等，而無法達(dá)到均等。

而開放大學(xué)獨特的文化生態(tài)，以她的自由和開放，促進(jìn)著我國高等教育機(jī)會的均等，對我國高校文化的建設(shè)起著積極的、深遠(yuǎn)的影響。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要高等教育由精英教育逐漸的轉(zhuǎn)變成大眾教育，而高等教育的大眾化使得大學(xué)逐漸走出象牙塔，成為服務(wù)社會的重要組成部分。普通高校和開放大學(xué)以各自獨特的文化方式，完成服務(wù)社會的最終目標(biāo)。普通高校更多的發(fā)揮科研方面的優(yōu)勢，通過創(chuàng)新科技并運用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去服務(wù)社會，而開放大學(xué)則通過傳播和推廣知識，以開放的胸懷和理念盡可能及的為社會大眾提供終身學(xué)習(xí)服務(wù)，進(jìn)而為社會輸出更多的實用性人才。

四、開放大學(xué)文化生態(tài)對高校文化建設(shè)的積極意義

隨著我國高等教育大眾化的進(jìn)程，開放大學(xué)以它特有的開放性、包容性和服務(wù)性在高等教育中發(fā)揮著越來越獨特以及不可替代的作用，為我國傳統(tǒng)的高校文化帶來了新的思路和擴(kuò)充。隨著高等教育的進(jìn)一步改革和發(fā)展，開放大學(xué)在完善我國高校文化建設(shè)，促進(jìn)我國高等教育機(jī)會的均等性，促進(jìn)我國高等教育事業(yè)的健康發(fā)展等方面將發(fā)揮出更好、更有效的積極作用和意義。

國家開放大學(xué)是應(yīng)運而生的時代產(chǎn)物，有著偉大而崇高的歷史使命，這就是：通過自身努力和發(fā)展，適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人類的全面發(fā)展需要，促進(jìn)終身教育體系的建設(shè)，促進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的形成。其戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)在于：成為我國高等教育體系中一所面向全體社會成員，學(xué)歷與非學(xué)歷教育并重，不設(shè)門檻、沒有圍墻的新型大學(xué)。它將是世界開放大學(xué)體系中富有中國特色，充滿活力和具有國際影響力的一流巨型大學(xué)。將是我國終身教育體系建設(shè)、全民學(xué)習(xí)、終身受益的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要支柱。我心中的開放大學(xué)文化是自由的、奔放的、熾熱的、積極向上的；它年幼如春筍，在節(jié)節(jié)攀升；成熟如烈日，光芒四射；它如春雨般滋潤著各高校的文化內(nèi)涵和激勵著各教育領(lǐng)域的每一個階段。它對高校的文化傳播和傳承具有積極推進(jìn)的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]大學(xué)發(fā)展歷史的必然產(chǎn)物—李占倫

[2]生態(tài)文化視角中的中國開放大學(xué)建設(shè)困境、體制設(shè)計與戰(zhàn)略規(guī)劃—張亞斌