郭滿莊

《中外醫(yī)療》雜志社有限公司 北京 102600

關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的意見探究

郭滿莊

《中外醫(yī)療》雜志社有限公司 北京 102600

本文闡述了出版融合發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則，同時(shí)分析了出版融合發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，包括出版內(nèi)容生產(chǎn)以及服務(wù)的創(chuàng)新、內(nèi)容傳播渠道的拓展以及深化重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)等等，最后對(duì)其政策措施與利用資本的整合完成產(chǎn)業(yè)融合的具體形式進(jìn)行全面性的探討，以備相關(guān)人士參考。

傳統(tǒng)出版；新興出版；融合發(fā)展；意見

網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)字化在目前來看已經(jīng)成為了媒體出版的必要趨勢，因此我們還應(yīng)在探索的過程中不斷發(fā)掘問題，并對(duì)其進(jìn)行解決和完善，從而建立傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的新局面。

1 總體要求

1.1 出版融合發(fā)展的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，深入貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，全面落實(shí)我黨關(guān)于改革的重要戰(zhàn)略性部署，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)作為支撐，以內(nèi)容的豐富為目標(biāo)，積極發(fā)揮創(chuàng)新精神研究出版形式，全面提升出版效率，進(jìn)一步掌握網(wǎng)絡(luò)空間話語權(quán)，進(jìn)一步提高出版業(yè)的影響力、傳播力和競爭實(shí)力，推動(dòng)出版業(yè)更好更快發(fā)展[1]。

1.2 出版融合發(fā)展的工作目標(biāo)

依據(jù)全力促進(jìn)、科學(xué)發(fā)展、規(guī)范管理以及明確導(dǎo)向這樣的需求，以傳統(tǒng)出版為基礎(chǔ)利用內(nèi)容上的優(yōu)勢，采用先進(jìn)工藝有效促進(jìn)傳統(tǒng)出版與新興出版的深度融合，完成出版內(nèi)容、出版技術(shù)以及人員的共享融通，進(jìn)而構(gòu)成一體化的組織框架。爭取在幾年內(nèi)研發(fā)出新型出版產(chǎn)品并將其投入應(yīng)用，明確一批示范部門、項(xiàng)目以及園區(qū)，建設(shè)處具有多元形態(tài)、多種手段以及較強(qiáng)市場競爭的出版部門，全面構(gòu)建實(shí)力強(qiáng)大、公信力高且影響力廣泛的出版企業(yè)。

1.3 出版融合發(fā)展的基本原則

務(wù)必以黨管出版為主線，本著科學(xué)的政治方向以及出版導(dǎo)向，將其全面落實(shí)到以下所有環(huán)節(jié)工作中，充分呈現(xiàn)出社會(huì)主義核心價(jià)值觀。將社會(huì)效益置于首要位置，全力完成社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有有效結(jié)合。始終妥善理順傳統(tǒng)出版與新興出版的聯(lián)系，堅(jiān)持傳統(tǒng)出版的基礎(chǔ)作用，并進(jìn)行并行并重、優(yōu)勢互補(bǔ)、此長彼長的融合，深化網(wǎng)絡(luò)工作思維，促進(jìn)出版理念、管理方式以及經(jīng)營體系等的創(chuàng)新。始終發(fā)展一體化工作，推動(dòng)二者完成信息資源、生產(chǎn)因素的融合。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行文化的傳播。實(shí)施重點(diǎn)突破及整體促進(jìn)相結(jié)合的全面性發(fā)展。

2 重點(diǎn)任務(wù)

2.1 出版內(nèi)容生產(chǎn)以及服務(wù)的創(chuàng)新

嚴(yán)格把守出版質(zhì)量關(guān)，把傳統(tǒng)出版的各方面優(yōu)勢向新興出版進(jìn)行延伸和過度，有效發(fā)展輿論的引導(dǎo)作用。發(fā)掘與促進(jìn)出版業(yè)務(wù)流程的現(xiàn)代化革新，構(gòu)建選題策劃、協(xié)同編輯、結(jié)構(gòu)化加工以及信息管理一體化的新型媒體生產(chǎn)平臺(tái)，帶動(dòng)媒體生產(chǎn)向?qū)崟r(shí)化以及數(shù)字化反向進(jìn)行轉(zhuǎn)變和革新。遵從網(wǎng)絡(luò)傳播移動(dòng)化、社交化以及視頻化發(fā)展趨勢，全面利用多媒體技術(shù)而進(jìn)行多元性的終端傳播媒體出版產(chǎn)品生產(chǎn)。加強(qiáng)用戶至上的服務(wù)觀念，不但要有效保證服務(wù)的個(gè)性化，還要加強(qiáng)在互動(dòng)過程的服務(wù)能力，從而有效滿足用戶的個(gè)性化要求。

2.2 內(nèi)容傳播渠道的拓展

相關(guān)媒體出版部門都應(yīng)注意結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際選擇適當(dāng)?shù)陌l(fā)展路徑，以傳統(tǒng)發(fā)行路徑為基礎(chǔ)，全面發(fā)展電子商務(wù)，調(diào)整延伸產(chǎn)業(yè)線，建立線上線下一體化體制。全面深化實(shí)體書店的構(gòu)建，努力把書店建設(shè)發(fā)展成集閱讀學(xué)習(xí)、展示交流、聚會(huì)休閑以及創(chuàng)意生活等作用于一體的綜合性文化消費(fèi)地。支持實(shí)體書店與電子商務(wù)合作，在區(qū)域配送發(fā)揮各自優(yōu)勢。探索以用戶為中心的多種途徑服務(wù)形式。有效打開農(nóng)村地區(qū)媒體出版消費(fèi)市場。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)構(gòu)建對(duì)應(yīng)的出版網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等傳播途徑，有效吸引廣大用戶。同時(shí)輔以微平臺(tái)等的傳播作用持續(xù)增加用戶規(guī)模發(fā)展，全面打開媒體市場。

2.3 深化重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)

針對(duì)媒體內(nèi)容資源進(jìn)行全面整合，促進(jìn)國家級(jí)出版內(nèi)容發(fā)布以及投送平臺(tái)的構(gòu)建，同時(shí)推進(jìn)國家學(xué)術(shù)論文數(shù)字化發(fā)布平臺(tái)、出版產(chǎn)品信息交換平臺(tái)、國家數(shù)字出版服務(wù)云平臺(tái)、版權(quán)在線交易平臺(tái)等聚合精品、覆蓋廣泛、服務(wù)便捷、交易規(guī)范的平臺(tái)及出版資源數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)內(nèi)容、營銷、支付、客服、物流等平臺(tái)化發(fā)展。鼓勵(lì)平臺(tái)間開放接口，通過市場化的方式，實(shí)現(xiàn)出版內(nèi)容和行業(yè)數(shù)據(jù)跨平臺(tái)互通共享。

2.4 發(fā)展新技術(shù)新業(yè)態(tài)

運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加強(qiáng)出版內(nèi)容、產(chǎn)品、用戶數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、管理、分析和運(yùn)用能力。積極通過多種方式吸收借鑒、善加利用先進(jìn)的傳播技術(shù)和渠道，借力推動(dòng)出版融合發(fā)展。充分利用新一代網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)優(yōu)勢，加快發(fā)展移動(dòng)閱讀、在線教育、知識(shí)服務(wù)、按需印刷、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)出版大數(shù)據(jù)分析、結(jié)構(gòu)化加工制作、資源知識(shí)化管理、數(shù)字版權(quán)保護(hù)、數(shù)字印刷、發(fā)布服務(wù)以及產(chǎn)品優(yōu)化工具、跨終端呈現(xiàn)工具等關(guān)鍵性技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用實(shí)踐，著力解決出版融合發(fā)展面臨的技術(shù)短板。建立和完善用戶需求、生產(chǎn)需求、技術(shù)需求有機(jī)銜接的生產(chǎn)技術(shù)體系，不斷以新技術(shù)引領(lǐng)出版融合發(fā)展，驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。有計(jì)劃地組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，完善標(biāo)準(zhǔn)化成果推廣機(jī)制，加快國際標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)標(biāo)識(shí)符，中國出版物在線信息交換等標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用[2]。

2.5 發(fā)揮市場機(jī)制功能

堅(jiān)持行政推動(dòng)和發(fā)揮市場作用相結(jié)合，探索以資本為紐帶的出版融合發(fā)展之路，支持傳統(tǒng)出版單位控股或參股互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科技企業(yè)，支持出版企業(yè)尤其是出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體、跨所有制兼并重組。在網(wǎng)絡(luò)出版以及對(duì)外專項(xiàng)出版領(lǐng)域，探索實(shí)行管理股試點(diǎn)。引導(dǎo)社會(huì)力量參與融合項(xiàng)目的技術(shù)研發(fā)和市場開拓，鼓勵(lì)支持符合條件的出版企業(yè)上市融資，促進(jìn)金融資本、社會(huì)資本與出版資源有效對(duì)接。增強(qiáng)傳統(tǒng)出版單位的市場競爭意識(shí)和能力，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制，探索建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。

2.6 優(yōu)化經(jīng)營管理體系

積極適應(yīng)出版融合發(fā)展要求，主動(dòng)探索出版單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的重構(gòu)再造，逐步建立順暢高效、適應(yīng)市場競爭和一體化發(fā)展的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。變革和融合傳統(tǒng)出版和新興出版生產(chǎn)經(jīng)營模式，建立健全一個(gè)內(nèi)容多種創(chuàng)意、一個(gè)創(chuàng)意多次開發(fā)、一次開發(fā)多種產(chǎn)品、一種產(chǎn)品多個(gè)形態(tài)、一次銷售多條渠道、一次投入多次產(chǎn)出、一次產(chǎn)出多次增值的生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行方式，激發(fā)出版融合發(fā)展的活力和創(chuàng)造力。探索建立首席信息官制度，加強(qiáng)版權(quán)、商標(biāo)、品牌等的保護(hù)和多元化、社會(huì)化運(yùn)營，構(gòu)建融合發(fā)展?fàn)顟B(tài)下的經(jīng)營管理模式。

3 政策措施

3.1 增加財(cái)政支持力度

充分發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)示范和帶動(dòng)作用，重點(diǎn)革新傳統(tǒng)出版與新興出版融合的條件。增加文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的支扶持，優(yōu)化并落實(shí)項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼以及績效獎(jiǎng)勵(lì)等，更好的和新聞出版革新項(xiàng)目庫等進(jìn)行融合，完成財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策與企業(yè)需求的有機(jī)銜接。支持出版企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施中更多運(yùn)用金融資本、社會(huì)資本，符合條件的可通過“文化金融扶持計(jì)劃”給予支持。加大國家出版基金對(duì)涉及出版融合發(fā)展的出版項(xiàng)目支持力度。繼續(xù)實(shí)施新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重大項(xiàng)目，探索將傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展納入重大項(xiàng)目支持范圍，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、逐年推進(jìn)。

3.2 完善專業(yè)性法律法

促進(jìn)《中華人民共和國著作權(quán)法的快速修訂》，加快出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》與《出版物市場管理規(guī)定》。制定新聞出版許可證管理辦法、新聞采編人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定和網(wǎng)絡(luò)連續(xù)出版物管理規(guī)定等。并且制定深化信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行政保護(hù)指導(dǎo)意見，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)使用作品得以依法依規(guī)進(jìn)行。通過逐漸構(gòu)建以法為主、堅(jiān)持規(guī)章的配套作用、以規(guī)范性文件為補(bǔ)充的法律法規(guī)體系，規(guī)范、保障、推動(dòng)出版融合發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)

構(gòu)建出版融合發(fā)展對(duì)應(yīng)的人才培養(yǎng)方案，支持出版單位格各高校及創(chuàng)新型企業(yè)一同進(jìn)行出版融合發(fā)展人才培養(yǎng)，深化新興出版內(nèi)容生產(chǎn)人才、技術(shù)研發(fā)人才、資本運(yùn)作人才和經(jīng)營管理人才培養(yǎng)與引薦，全面完善人才結(jié)構(gòu)。構(gòu)建版融合發(fā)展人才資源平臺(tái)。鼓勵(lì)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)設(shè)立人才基金，鼓勵(lì)出版單位加強(qiáng)領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全績效考核體系，創(chuàng)新項(xiàng)目用人機(jī)制，探索出版融合發(fā)展條件下能夠有效吸引并保留人才最佳途徑。

3.4 發(fā)展項(xiàng)目促進(jìn)戰(zhàn)略

全面促進(jìn)全民閱讀、國家古籍整理出版、農(nóng)家書屋、民文出版、出版發(fā)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、綠色印刷、“絲路書香”、國家數(shù)字復(fù)合出版、數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)研發(fā)等項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，推動(dòng)提升出版融合發(fā)展的質(zhì)量和水平[3]。

4 利用資本的整合完成產(chǎn)業(yè)融合

參照企業(yè)與市場發(fā)展的要求，我們應(yīng)通過外部資本迅速提升實(shí)力，構(gòu)建資本優(yōu)勢，同時(shí)重新整合內(nèi)部資本，優(yōu)化配置企業(yè)內(nèi)部的分離功能。其目的就是通過組織制度安排和管理運(yùn)作協(xié)調(diào)來增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢，提高客戶服務(wù)水平。一是，開展項(xiàng)目合作。以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目為依托，找尋合作伙伴，在公平互信的基礎(chǔ)上，通過資本融合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展全方位合作。既利益共享又風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，既強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合又降低綜合成本。通號(hào)雜志社與專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司構(gòu)成共同的利益關(guān)系，借助網(wǎng)絡(luò)公司的技術(shù)資本，建設(shè)數(shù)字出版?zhèn)鞑テ脚_(tái)、開辟學(xué)術(shù)論壇，引導(dǎo)讀者進(jìn)行理性的學(xué)術(shù)爭鳴。二是加入行業(yè)協(xié)會(huì)?？萍计诳篌w都依托并服務(wù)于某個(gè)行業(yè)，加入行業(yè)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)，有利于借力、借勢。通號(hào)雜志社與自動(dòng)化學(xué)會(huì)建立有緊密的合作關(guān)系，共同舉辦各種學(xué)術(shù)活動(dòng)，既豐富了稿源，又建立了廣泛的信息渠道；加入科技期刊協(xié)會(huì)，在協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下開闊視野，走上更廣闊的舞臺(tái)。

融合性的媒體出版作為時(shí)代發(fā)展的新型產(chǎn)物，體現(xiàn)著新世紀(jì)我國出版領(lǐng)域的發(fā)展潮流，網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)字化在目前來看已經(jīng)成為了媒體出版的必要趨勢，因此我們還應(yīng)在探索的過程中不斷發(fā)掘問題，并對(duì)其進(jìn)行解決和完善，從而建立傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的新局面。

[1]新聞出版廣電總局，財(cái)政部.關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見[J].中華人民共和國國務(wù)院公報(bào)，2015（19）：81-84.

[2]魯艷敏. 《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布[J]. 傳媒，2015（8）：80.

[3]. 國家新聞出版廣電總局，中華人民共和國財(cái)政部.關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見[J]. 新疆新聞出版，2015（3）：14-15.

[4]陳寶安. 科技期刊走進(jìn)新媒體時(shí)代經(jīng)營策略探討——學(xué)習(xí)《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》的體會(huì)[J]. 科技傳播，2015（11）：58-59.

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