尹強(qiáng)國(guó)，孟令芹

(1.濰坊工程職業(yè)學(xué)院； 2.山東省青州實(shí)驗(yàn)中學(xué)，山東 青州 262500)

青州市農(nóng)村電子商務(wù)現(xiàn)狀與發(fā)展策略研究

尹強(qiáng)國(guó)1，孟令芹2

(1.濰坊工程職業(yè)學(xué)院； 2.山東省青州實(shí)驗(yàn)中學(xué)，山東 青州 262500)

近年來(lái)，電子商務(wù)快速發(fā)展，助推了青州市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在對(duì)當(dāng)前青州市農(nóng)村電商發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)宣傳推廣、打造青州市農(nóng)產(chǎn)品品牌、積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行、加強(qiáng)農(nóng)村電商人才體系建設(shè)等助推青州市農(nóng)村電商發(fā)展的對(duì)策和建議。

青州市；農(nóng)村電子商務(wù)；發(fā)展策略

2015年政府工作報(bào)告提出“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”，商務(wù)部等19部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見(jiàn)》等支持農(nóng)村電商發(fā)展的政策文件，以阿里巴巴為代表的電商企業(yè)紛紛下鄉(xiāng)，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2017年中央一號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》將“推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展”擺在重要位置。在“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢(shì)下，山東省青州市電子商務(wù)快速發(fā)展，助推了青州市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但目前青州市農(nóng)村電商存在著發(fā)展的瓶頸和問(wèn)題。本文在對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出推進(jìn)青州市農(nóng)村電商發(fā)展的對(duì)策和建議。

一、青州市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r

青州市是農(nóng)業(yè)大縣，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，已經(jīng)培育形成了花卉、瓜菜、果品、畜牧、優(yōu)質(zhì)糧五大支柱產(chǎn)業(yè)，青州蜜桃、彌河銀瓜、敞口山楂等特產(chǎn)遠(yuǎn)近聞名。近年來(lái)，青州市高度重視農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在資金、人才、稅收等方面出臺(tái)了一系列政策，全力營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展氛圍，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速，被評(píng)為“省級(jí)電子商務(wù)示范縣”。

(一)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持

一是健全機(jī)制，強(qiáng)化政策扶持。成立市電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將電子商務(wù)工作列入全市部門(mén)單位的工作實(shí)績(jī)綜合考核體系?！肚嘀菔袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出，要“加強(qiáng)電子商務(wù)研發(fā)平臺(tái)、服務(wù)基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持現(xiàn)有電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。依托青州電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，廣泛開(kāi)展電商培訓(xùn)。大力推進(jìn)電商創(chuàng)業(yè)街區(qū)、淘寶村培育工作。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展O2O、B2M、C2B等新型電商模式，建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品、特色旅游等一批特色產(chǎn)品電商平臺(tái)，發(fā)展一批大宗商品電商現(xiàn)貨交易平臺(tái)，培育一批高端電商平臺(tái)，集聚、孵化電商企業(yè)，打造青州電商谷”[1]?！蛾P(guān)于印發(fā)2017年青州市大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作要點(diǎn)的通知》指出，要“大力推進(jìn)阿里巴巴青州產(chǎn)品上行工作，積極探索與阿里巴巴進(jìn)行以蔬菜為代表的農(nóng)產(chǎn)品B2B運(yùn)營(yíng)模式，支持大學(xué)生面向農(nóng)村創(chuàng)辦電商平臺(tái)，帶動(dòng)建設(shè)一批電商示范村，帶領(lǐng)農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)”[2]。二是強(qiáng)化財(cái)政支持力度。為加快電子商務(wù)發(fā)展，青州市設(shè)立了1000萬(wàn)元的電子商務(wù)發(fā)展基金。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)、基地，市級(jí)財(cái)政分別一次性給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新注冊(cè)創(chuàng)辦且注冊(cè)資本在100萬(wàn)元以上的電子商務(wù)企業(yè)，給予三年的補(bǔ)助支持。2016年7月，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行青州市支行啟動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)項(xiàng)目,支持青州農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

(二)引進(jìn)知名電商平臺(tái)并培育本地電商

近年來(lái)青州市通過(guò)外引內(nèi)培電商平臺(tái)，形成了阿里巴巴、京東等電商龍頭與本地農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)“地主網(wǎng)”等并駕齊驅(qū)發(fā)展的格局。

一是與知名電商深度合作。2015年5月，青州市引入阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，成為山東省第二批“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃試點(diǎn)縣。同年7月，青州市成為阿里巴巴農(nóng)村淘寶農(nóng)資產(chǎn)業(yè)帶全國(guó)第一家縣級(jí)市，30家農(nóng)資企業(yè)選定為首批農(nóng)資產(chǎn)業(yè)帶上線企業(yè)。同年12月，阿里巴巴農(nóng)村淘寶年貨節(jié)山東啟動(dòng)儀式在青州市舉行。目前，青州市已建成阿里巴巴農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站172處，其中“村小二”78人，淘幫手94人。在與京東合作方面，2015年6月，京東商城在青州市設(shè)立服務(wù)中心。2016年6月，青州市政府與京東就建立花卉電商示范基地、扶持花卉企業(yè)電商化發(fā)展、推動(dòng)傳統(tǒng)花卉向現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型達(dá)成一系列戰(zhàn)略合作共識(shí)。京東商城設(shè)立了“青州館”，推介青州特色產(chǎn)品。目前，青州市已引入阿里巴巴、京東商城、蘇寧易購(gòu)、建設(shè)銀行善融商務(wù)、杭州雅購(gòu)、一畝田、云農(nóng)場(chǎng)等100余家電商平臺(tái)企業(yè)。

二是積極培育本地農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)。青州市 “地主網(wǎng)”農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目由山東地主網(wǎng)絡(luò)科技創(chuàng)新有限公司投資建設(shè)，是山東省內(nèi)第一家線上線下銷售相結(jié)合,專門(mén)從事農(nóng)產(chǎn)品電商以及農(nóng)業(yè)化綜合服務(wù)的交易平臺(tái)，于2016年元旦上線。截止2017年4月底，銷售額突破1.5億元，下線店151家，入住企業(yè)815家，產(chǎn)品品類3000余種。2016年9月，青州市跨境電商平臺(tái)——港韓購(gòu)暨外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)上線，平臺(tái)第一期入駐企業(yè)60家,出口產(chǎn)品覆蓋機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品等幾百種。

(三)夯實(shí)電商人才基礎(chǔ)

成立電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《青州市電子商務(wù)人才培訓(xùn)實(shí)施方案》，實(shí)施電商人才創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和培育工程。依托電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化中心、高校等載體，聘請(qǐng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高校的電商專家學(xué)者以及電商龍頭企業(yè)電商專家授課，2016年累計(jì)培訓(xùn)2萬(wàn)余人次。在與阿里巴巴合作方面，青州農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)全部納入阿里巴巴“百萬(wàn)英才”培養(yǎng)范圍，定期舉辦村級(jí)服務(wù)站“村小二”、淘幫手培訓(xùn)，為青州市培養(yǎng)儲(chǔ)備農(nóng)村電商發(fā)展帶頭人，引領(lǐng)農(nóng)村電商發(fā)展。定期邀請(qǐng)農(nóng)村淘寶事業(yè)部北大區(qū)講師團(tuán)舉辦電商培訓(xùn)班。引進(jìn)全國(guó)知名跨境電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——阿里巴巴官方最佳服務(wù)商杭州普特等開(kāi)展跨境電商培訓(xùn)。阿里巴巴與駐青高校山東師范大學(xué)歷山學(xué)院、濰坊工程職業(yè)學(xué)院開(kāi)展“百城千校”活動(dòng)，為在校大學(xué)生提供電商專業(yè)培訓(xùn)。

二、青州市農(nóng)村電商發(fā)展瓶頸分析

青州市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展雖已取得一定的成績(jī)，但還存在一些需要解決的問(wèn)題。

(一)農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)費(fèi)用增長(zhǎng)較快

近幾年農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)的費(fèi)用增長(zhǎng)比較快，其中推廣費(fèi)用和平臺(tái)費(fèi)用占的比例比較大。各類電商平臺(tái)費(fèi)用逐年升高，尤其是各類推廣、競(jìng)價(jià)等費(fèi)用讓從業(yè)者普遍感到壓力較大。許多農(nóng)村電商沒(méi)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)后盾投入經(jīng)費(fèi)獲得流量大的廣告位，即使擁有好的產(chǎn)品也難以參與競(jìng)爭(zhēng)。

(二)農(nóng)產(chǎn)品品牌化程度不高

雖然有的農(nóng)產(chǎn)品在本地有一定知名度，但放眼全國(guó)市場(chǎng)，并無(wú)知名度。農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的季節(jié)性和區(qū)域性，同一區(qū)域電商銷售的商品，面臨著重復(fù)以及千篇一律的問(wèn)題，存在同質(zhì)化、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，難以凸顯自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。青州市農(nóng)村電商品牌意識(shí)相對(duì)較弱，大部分農(nóng)村電商處于模仿階段，缺少自主品牌。如何建立起有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，是農(nóng)村電商需要面對(duì)的問(wèn)題。

(三)農(nóng)產(chǎn)品上行還處于初級(jí)階段

青州市從事農(nóng)產(chǎn)品電商的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織占的比例還比較小，經(jīng)營(yíng)份額不大，農(nóng)產(chǎn)品銷售存在諸多瓶頸，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的保鮮等問(wèn)題尚未得到很好解決，距離發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”、帶動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有很大差距。在青州市農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行的比例還比較小。農(nóng)產(chǎn)品是非標(biāo)品，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行，成為消費(fèi)者認(rèn)可的商品，涉及品質(zhì)控制、溯源技術(shù)應(yīng)用、品牌化打造、包裝設(shè)計(jì)提升等方

面，這些并非一朝一夕能夠完成。

(四)農(nóng)村電商人才缺乏

由于農(nóng)村的基礎(chǔ)條件所限，對(duì)電商人才缺乏吸引力，農(nóng)村電商以學(xué)歷不高的本地村民、創(chuàng)業(yè)青年為主。隨著農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展，經(jīng)營(yíng)策劃、市場(chǎng)推廣、美工設(shè)計(jì)和管理人才特別是電商高素質(zhì)專業(yè)人才缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村電商的可持續(xù)發(fā)展受到限制。如何吸引高水平的電子商務(wù)人才并留住這些人才，是農(nóng)村電商發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。

三、青州市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策與建議

(一)加強(qiáng)宣傳推廣

充分利用有關(guān)部門(mén)的行政資源，幫助農(nóng)村電商開(kāi)展宣傳推廣。在農(nóng)產(chǎn)品推廣方面，學(xué)習(xí)甘肅成縣的路子，在縣委書(shū)記的帶領(lǐng)下，全縣從黨政干部到致富帶頭人和大學(xué)生村官，動(dòng)員全縣上下開(kāi)通微博、微信等，異口同聲共同發(fā)力宣傳營(yíng)銷核桃。核桃是甘肅成縣電商先行者，成縣相繼推出了系列土特產(chǎn)品，如成縣櫻桃、土蜂蜜、土雞蛋、金銀花、香菇、土豬肉等。針對(duì)地域特點(diǎn)，講好優(yōu)質(zhì)原產(chǎn)地故事，如吉林通榆大力宣傳推廣“北緯45度上的弱堿糧倉(cāng)”雜糧雜豆、葵花等系列農(nóng)產(chǎn)品，取得良好效果。這些做法值得學(xué)習(xí)。

(二)打造青州市農(nóng)產(chǎn)品品牌

品牌是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心標(biāo)志，品牌農(nóng)業(yè)是必由之路。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，首先要打造品牌農(nóng)產(chǎn)品。一是要注重產(chǎn)品品質(zhì)。品牌依托于產(chǎn)品，品質(zhì)是品牌的保障，農(nóng)村電商品牌化的打造，其核心在于產(chǎn)品品質(zhì)。品牌不是簡(jiǎn)單地注冊(cè)一個(gè)商標(biāo)，其背后是企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)思想、產(chǎn)品創(chuàng)新、誠(chéng)信服務(wù)等綜合元素的集合。褚時(shí)健的褚橙“火”了!有專家指出，褚橙能脫穎而出，主要是因?yàn)樵跉夂?、水、肥料、剪枝、病蟲(chóng)害防治以及管理、營(yíng)銷等方面優(yōu)于同行。青州銀瓜、蜜桃、山楂以及其他農(nóng)產(chǎn)品學(xué)習(xí)褚橙的路子，從農(nóng)產(chǎn)品的種植、生長(zhǎng)、采摘、生產(chǎn)、包裝、物流等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行“三品一標(biāo)”的認(rèn)證，打造青州農(nóng)產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的追溯管理，可以引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名農(nóng)產(chǎn)品溯源運(yùn)營(yíng)商，對(duì)青州銀瓜、青州蜜桃等進(jìn)行“實(shí)名認(rèn)證”，給農(nóng)產(chǎn)品貼上二維碼，讓線上涉農(nóng)交易產(chǎn)品可追溯，確保網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。二是要打造區(qū)域品牌。走品牌化路線，才能提高農(nóng)產(chǎn)品溢價(jià)，保持可持續(xù)發(fā)展。浙江省麗水市設(shè)計(jì)推廣“麗水山耕”品牌，獲得良好的品牌效應(yīng)。推出縣域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品均可使用該品牌，形成區(qū)域特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品集群，集中打造青州市農(nóng)產(chǎn)品品牌，整體營(yíng)銷各類農(nóng)產(chǎn)品。

(三)積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行

在農(nóng)產(chǎn)品上行方面，“地主網(wǎng)”通過(guò)舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+品牌”2017山東農(nóng)產(chǎn)品上行峰會(huì)、召開(kāi)助力“第一書(shū)記”扶貧攻堅(jiān)產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)議等，全力助推農(nóng)產(chǎn)品上行。一是深入解讀政府關(guān)于農(nóng)村電商的政策文件。邀請(qǐng)電商專家對(duì)2017年中央一號(hào)文件進(jìn)行解讀，開(kāi)展新型農(nóng)民組織如何融入“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展、特色農(nóng)產(chǎn)品如何借力電商拓展銷路、縣域農(nóng)產(chǎn)品電商如何布局、農(nóng)產(chǎn)品電商實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享等專題報(bào)告，用活用好農(nóng)業(yè)新政策。二是搭建對(duì)接平臺(tái)。組織搭建農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商、電商、運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商、政府機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、高校以及中小網(wǎng)商和創(chuàng)業(yè)者對(duì)接的有效平臺(tái)。農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植養(yǎng)殖大戶借助京東“青州館”、農(nóng)村淘寶“香甜頻道”以及“地主網(wǎng)”等平臺(tái)，助推農(nóng)產(chǎn)品上行。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村電商人才體系建設(shè)

一是開(kāi)展多層次立體化培訓(xùn)。由政府相關(guān)部門(mén)牽頭，整合電商平臺(tái)、高校、電商龍頭企業(yè)等多方面培訓(xùn)資源，組織開(kāi)展政府部門(mén)及鎮(zhèn)村干部電商知識(shí)普及培訓(xùn)、村級(jí)電商服務(wù)站從業(yè)人員電商專業(yè)培訓(xùn)、各類企業(yè)電商應(yīng)用型培訓(xùn)、協(xié)會(huì)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)型培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察型培訓(xùn)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)電商培訓(xùn)、返鄉(xiāng)青年和農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)以及種糧大戶等新型農(nóng)民合作組織電商技能培訓(xùn)等。二是發(fā)揮高校在服務(wù)社會(huì)中的支撐作用。抓住阿里巴巴與駐青州高校山東師范大學(xué)歷山學(xué)院、濰坊工程職業(yè)學(xué)院簽訂電商人才培訓(xùn)合作協(xié)議并加入阿里巴巴“百城千?！庇?jì)劃的有利契機(jī)，大力開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)。

[1] 青州市人民政府.青州市人民政府關(guān)于印發(fā)青州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的通知[EB/OL]. http://xxgk.qingzhou.gov.cn/SZFBGS/201604/t20160418_341317.htm.

[2] 青州市人民政府.關(guān)于印發(fā)2017年青州市大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作要點(diǎn)的通知[EB/OL]. http://xxgk.qingzhou.gov.cn/SZFBGS/201703/t20170322_369236.htm.

[3] 汪向東，王昕天.電子商務(wù)與信息扶貧：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代扶貧工作的新特點(diǎn)[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2015，(4)：98-104.

[4] 洪勇.我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展的制約因素與促進(jìn)政策[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2016，(4)：169-171.

(責(zé)任編輯：張連軍)

2017-04-22

尹強(qiáng)國(guó)(1981-)，男，山東青州人，濰坊工程職業(yè)學(xué)院講師，碩士。孟令芹(1982-)，女，山東青州人，青州實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師，碩士。

10.3969/j.issn.1009-2080.2017.03.003

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1009-2080(2017)03-0015-03