楊 帆 李 瓊室

○黃柏河流域水資源保護綜合執(zhí)法局 ○宜昌市天然林保護工程管理辦公

近幾年來，在湖北省林業(yè)廳的正確指導(dǎo)和大力支持下，宜昌市林業(yè)統(tǒng)計工作按照真實、全面、準確的要求，堅持“五注重”，不斷夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，不斷提升統(tǒng)計服務(wù)水平，加大統(tǒng)計工作力度，助推統(tǒng)計工作再上新臺階 。

1.注重統(tǒng)計基礎(chǔ)工作

林業(yè)統(tǒng)計是我國重要的部門統(tǒng)計之一，是林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的綜合反映，是林業(yè)管理與決策的主要信息來源。林業(yè)統(tǒng)計工作是關(guān)系林業(yè)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性工作，要確保統(tǒng)計信息的質(zhì)量，必須重視統(tǒng)計信息的采集。加強林業(yè)統(tǒng)計的基礎(chǔ)工作。一是采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集可分為外部采集和內(nèi)部采集，一方面林業(yè)產(chǎn)業(yè)情況主要從當?shù)亟y(tǒng)計和旅游等部門獲取部分數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，達到林業(yè)部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)與統(tǒng)計部門發(fā)布的數(shù)據(jù)一致；另一方面，在系統(tǒng)內(nèi)部，涉及自然保護區(qū)、從業(yè)人數(shù)、生態(tài)建設(shè)與保護情況等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，將統(tǒng)計報表發(fā)給業(yè)務(wù)科室收集，作為市局匯審的依據(jù)。二是將規(guī)模以上林產(chǎn)品加工企業(yè)納入統(tǒng)計名錄。為了摸清全市涉林企業(yè)的產(chǎn)值情況，市局主動和統(tǒng)計部門溝通協(xié)商，將年產(chǎn)值達到2000萬元以上的涉林企業(yè)名單和市統(tǒng)計局規(guī)模以上企業(yè)進行核對，核對無誤后再將2000萬元以上的林產(chǎn)品加工企業(yè)納入工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計名錄。三是突出重點指標。為了全面真實反映林業(yè)經(jīng)濟工作的全貌，市局對近幾年統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，從全市占比較大的幾項重點經(jīng)濟指標入手，主動找統(tǒng)計局和旅游局獲取近幾年全市茶葉、柑桔、涉林企業(yè)、森林旅游業(yè)的產(chǎn)值情況，通過將獲取的外部數(shù)據(jù)和各縣市上報的數(shù)據(jù)比對，并將比對結(jié)果發(fā)到各縣市區(qū)核對，查找原因，對漏報或少報的指標分析后填報，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)完整性。

2.注重制度建設(shè)

一是制定林業(yè)統(tǒng)計辦法。近年來，市局根據(jù)《林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(試行)》和《省林業(yè)廳 省統(tǒng)計局關(guān)于切實加強林業(yè)統(tǒng)計工作的通知》，與市統(tǒng)計局聯(lián)合制定了《宜昌市林業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計辦法(試行)》(宜林文[2013]51號)，進一步明確林業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計的范圍、內(nèi)容和工作方法，建立了林業(yè)統(tǒng)計協(xié)調(diào)機制和數(shù)據(jù)上報制度。二是制定《宜昌市林業(yè)統(tǒng)計工作及數(shù)據(jù)質(zhì)量評價辦法》。為切實加強我市林業(yè)統(tǒng)計工作，提高林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，市林業(yè)局制定印發(fā)了評價辦法，從報表報送情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量情況、數(shù)據(jù)分析情況和統(tǒng)計工作管理情況4個方面進行統(tǒng)計評價。辦法的實施，將進一步規(guī)范我市林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，強化林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析和利用，全面提升統(tǒng)計服務(wù)水平，促進林業(yè)統(tǒng)計工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。三是制定《宜昌市林業(yè)綜合統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)核對任務(wù)分解表》。林業(yè)綜合統(tǒng)計涉及社會林業(yè)、城市林業(yè)、林業(yè)經(jīng)濟、林業(yè)科技等各個方面，是一項全局性的工作，具有綜合性強、涉及面廣、工作量大等特點。由于會審任務(wù)繁重，市局建立了由計資科牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合的責(zé)任體系。制定下發(fā)了《宜昌市林業(yè)綜合統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)核對任務(wù)分解表》的通知，將月報和年報的每一張報表的數(shù)據(jù)核對任務(wù)分解到每個業(yè)務(wù)科室，如產(chǎn)業(yè)科負責(zé)林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核，造林科負責(zé)營造林和林業(yè)重點工程統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核，天保辦負責(zé)天保二期工程的相關(guān)數(shù)據(jù)審核，野?？曝撠?zé)陸生野生動物和濕地產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)審核，計資科審核匯總上報，進一步明確工作職責(zé)，加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)會審制度。

3.注重會審方式創(chuàng)新

過去各縣市區(qū)統(tǒng)計人員將統(tǒng)計報表發(fā)給相關(guān)業(yè)務(wù)科室，業(yè)務(wù)科室填報后交統(tǒng)計人員審核匯總上報市局計資科，計資科將匯總的林業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)與保護等方面的報表發(fā)送給市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室審核，各業(yè)務(wù)科室審核后交計資科反饋各縣市區(qū)計資股，計資股再反饋縣市區(qū)業(yè)務(wù)科室核對修改，修改后發(fā)給縣計資股再上報市局計資科，這種審核方式至少要經(jīng)過二上二下才能完成。為了提高審核工作效率，市局創(chuàng)新會審方式，按照統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)核對任務(wù)分解到每個業(yè)務(wù)科室，由縣市區(qū)將相關(guān)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)直接發(fā)給市局對口業(yè)務(wù)科室審核，核對無誤后由縣業(yè)務(wù)科室傳給縣統(tǒng)計人員匯總上報，由橫向?qū)徍烁臑榭v向?qū)徍?，減少中間環(huán)節(jié)，力爭一次上報成功。

4.注重協(xié)調(diào)配合

針對林業(yè)大統(tǒng)計的行業(yè)特點，一方面加強系統(tǒng)內(nèi)部各相關(guān)業(yè)務(wù)科室和基層林業(yè)單位密切配合，另一方面著力加強與統(tǒng)計、旅游等職能部門協(xié)調(diào)溝通，爭取相關(guān)部門的幫助和支持，切實做到部門信息交流共享，實現(xiàn)林業(yè)部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)與統(tǒng)計部門發(fā)布的數(shù)據(jù)并軌。

5.注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)

市局經(jīng)常組織各縣市區(qū)統(tǒng)計人員參加全省林業(yè)統(tǒng)計培訓(xùn)，并開展相互交流。通過培訓(xùn)，統(tǒng)計人員明確了統(tǒng)計的范圍和內(nèi)容，充分理解了各項指標和統(tǒng)計口徑，掌握了統(tǒng)計軟件的運用，增強了統(tǒng)計的法律意識，提高了統(tǒng)計人員的專業(yè)水平。