王玉國(guó) 崔建偉 李 新

（齊齊哈爾大學(xué)，黑龍江齊齊哈爾 161006）

黨的十八屆三中全會(huì)作出決定：要“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。”[1]鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)民工走向城市，融入城市。[2]但在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化過(guò)程中，農(nóng)民工（農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口）融入城鎮(zhèn)卻受到文化上的阻礙，尤其是流向城市的少數(shù)民族農(nóng)民工。

1 少數(shù)民族農(nóng)民工精神文化生活中的潛在問(wèn)題

為了分析城市中少數(shù)民族農(nóng)民工文化生活的現(xiàn)狀，課題組抽選北京、蘭州、深圳三地進(jìn)行了為期3個(gè)月的問(wèn)卷調(diào)查。經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，可以發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族農(nóng)民工在精神文化生活上存在一定的問(wèn)題。

1.1 文化生活內(nèi)容單調(diào)

調(diào)查顯示，受訪者在休息時(shí)間，經(jīng)常會(huì)有的活動(dòng)是聊天占98.5%，聽(tīng)廣播占92.9%，看電視73.1%（有人不具備看電視條件），打牌占45.7%，上網(wǎng)占42.6%（青年人數(shù)較多），每天必有的文化生活是閑聊、聽(tīng)廣播等活動(dòng)（有宗教信仰者會(huì)有讀經(jīng)、祈禱），而類似讀書(shū)看報(bào)、唱歌跳舞、保健養(yǎng)生、游博物館展覽館、聽(tīng)音樂(lè)會(huì)看話劇的活動(dòng)所占比例很小，甚至為零，比例分別為12.1%、4.2%、3.3%、1.9%、0%?？梢钥闯錾贁?shù)民族農(nóng)民工精神文化生活內(nèi)容比較單調(diào)，形式也過(guò)于簡(jiǎn)單。

1.2 文化生活時(shí)間較短、質(zhì)量不高，花銷(xiāo)極少

大多數(shù)農(nóng)民工在城市中，從事苦、累、臟等行業(yè)勞動(dòng)，而且工作時(shí)間較長(zhǎng)。通過(guò)調(diào)查可知，每天工作時(shí)間在10個(gè)小時(shí)以上的受訪者占79.5%，長(zhǎng)時(shí)間的從事體力勞動(dòng)，使得農(nóng)民工享受精神文化生活的時(shí)間大大減少。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪者平均每天文化生活時(shí)間在2個(gè)小時(shí)以上的占8.4%、在2小時(shí)到1小時(shí)的占17.9%、1小時(shí)到半小時(shí)的占35.4%、半小時(shí)以下的占38.3%。

從受訪者文化生活的內(nèi)容來(lái)看，在聊天方面屬于閑聊打發(fā)時(shí)間的占87.2%、交流學(xué)習(xí)的占12.8%；聽(tīng)廣播看電視方面屬于娛樂(lè)的占91.2%，屬于獲取信息的占8.8%；

從受訪者文化生活的消費(fèi)來(lái)看，受訪者平均每個(gè)月用于文化生活的花銷(xiāo)在50元以上的占8.7%，31—50元的占10.1%，11—30元的占21.2%,10元以下的占32.2%，0元的占27.8元%?？梢钥闯觯贁?shù)民族農(nóng)民工文化生活的消費(fèi)上數(shù)額是很低的，即使有一定的消費(fèi)，大多是花在上網(wǎng)游戲上，真正用于購(gòu)買(mǎi)報(bào)紙書(shū)籍或花在學(xué)習(xí)上的錢(qián)很少。

1.3 文化活動(dòng)與宗教聯(lián)系密切

通過(guò)調(diào)查可知，受訪者有宗教信仰或圖騰崇拜的占91.5%，其中，信仰佛教的占28.3%，信仰伊斯蘭教的占32.6%，信仰基督教的占30.9%，仍保持著原始的自然崇拜和多種信仰的占8.2%。在沒(méi)有宗教信仰的受訪者的8.5%中，有80%的人又相信鬼神存在，并有燒香拜鬼等的迷信活動(dòng)。受訪者在城市中仍能堅(jiān)持自己的信仰做到每日讀經(jīng)禱告的占89.8%，能堅(jiān)持做禮拜等宗教活動(dòng)的占70.1%，保持自己宗教的飲食或風(fēng)俗習(xí)慣的占68.2%，能過(guò)自己的宗教節(jié)日的占62.8%。 可以看出大部分少數(shù)民族農(nóng)民工都有自己本民族的宗教信仰，而且自己的文化生活與宗教有著緊密的聯(lián)系，甚至全部圍繞著宗教活動(dòng)展開(kāi)。

1.4 文化活動(dòng)處于無(wú)組織無(wú)引導(dǎo)狀態(tài)

目前，我國(guó)農(nóng)民工的精神文化生活處于自發(fā)的無(wú)組織狀態(tài)，少數(shù)民族農(nóng)民工也是如此。調(diào)查顯示，受訪者參加過(guò)用工單位組織文化活動(dòng)的僅占12.1%，認(rèn)為用工單位沒(méi)有組織文化活動(dòng)的占79.4%，參加過(guò)宗教組織的文化活動(dòng)的占77.4%，希望用工單位組織文化活動(dòng)的占87.5%，期望社區(qū)舉辦文化活動(dòng)增進(jìn)交流的占82.2%，渴望了解適應(yīng)城市文化的占89.7%。這說(shuō)明少數(shù)民族農(nóng)民工文化活動(dòng)基本上處于沒(méi)有政府部門(mén)組織引導(dǎo)、沒(méi)有正確引導(dǎo)的自發(fā)狀態(tài)，這給一些民族分裂主義者或邪教等不法分子以可乘之機(jī)。

1.5 文化活動(dòng)孤立化，與城市居民聯(lián)系較少

調(diào)查顯示，受訪者在本民族節(jié)日中邀請(qǐng)城市居民的占7.7%，參加城市居民和社區(qū)舉辦活動(dòng)的僅占6.9%，對(duì)城市文化生活不適應(yīng)的占78.6%。這說(shuō)明少數(shù)民族農(nóng)民工在文化生活中固定在自己生活圈當(dāng)中，與城市居民聯(lián)系交往較少，成為城市文化生活中的孤島。

2 文化生活中潛在問(wèn)題的原因分析

針對(duì)少數(shù)民族農(nóng)民工在精神文化生活上存在的問(wèn)題，本文從少數(shù)民族農(nóng)民工自身、社會(huì)、用工單位和政府等多方面原因進(jìn)行分析。

2.1 文化程度低，受教育水平有限

本次調(diào)查涉及的21個(gè)少數(shù)民族農(nóng)民工都來(lái)自偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，這些地區(qū)交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，思想保守，教育水平低下，與外界聯(lián)系較少。由于條件限制，大部分少數(shù)民族農(nóng)民工沒(méi)上過(guò)學(xué)或過(guò)早輟學(xué)，文化水平較低，到城市工作后，他們的文化生活比較單一。

2.2 勞動(dòng)強(qiáng)度大，收入有限

少數(shù)民族農(nóng)民工來(lái)到城市后，每天的工作時(shí)間都比較長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度都很大，休息時(shí)間很少，精神文化生活時(shí)間無(wú)從談起。雖然他們的工作很辛苦，但勞動(dòng)收入?yún)s不高。他們?cè)诔鞘兄械纳畛杀竞芨?，往往為了生活省吃儉用，用于精神文化生活的資金非常少或者沒(méi)有。經(jīng)濟(jì)上的拮據(jù)，也必然導(dǎo)致了文化上的貧困。

2.3 熱枕宗教信仰

由于文化背景和生活方式的差異，我國(guó)少數(shù)民族在形成與發(fā)展過(guò)程中，始終與宗教相伴而長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，思想觀念跟不上時(shí)代的步伐，思想守舊，觀念落后。而宗教作為精神文化的一部分，仍然支配著少數(shù)民族的精神生活，并規(guī)范少數(shù)民族群眾的社會(huì)行為和生活方式。因而，外出打工、經(jīng)商的少數(shù)民族農(nóng)民工在原有思想觀念、價(jià)值觀念的影響下，仍保持者本民族的宗教信仰。

2.4 不適應(yīng)城市文化，受到城市居民歧視

少數(shù)民族農(nóng)民工在價(jià)值觀念、語(yǔ)言文字、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣和行為方式上與城市居民相比有較大的差異，因而在融入城市的過(guò)程中，表現(xiàn)出對(duì)城市文化的不適應(yīng)性。在對(duì)待城市居民的印象上，31.6%的受訪者認(rèn)為城市居民很友好，68.4%的受訪者認(rèn)為城市居民很自私冷漠，歧視自己。由于語(yǔ)言上的障礙、風(fēng)俗習(xí)慣的差異和價(jià)值觀念上的沖突、，許多城市居民對(duì)少數(shù)民族農(nóng)民工存有一種誤解，總認(rèn)為他們粗暴、落后、沒(méi)文化、不講衛(wèi)生等，容易對(duì)他們產(chǎn)生偏見(jiàn)，不能在情感包容接納他們，刻意排斥他們，進(jìn)而藐視其民族文化。

3 保障和引導(dǎo)少數(shù)民族農(nóng)民工文化權(quán)益的建議

引導(dǎo)少數(shù)民族農(nóng)民工精神文化生活健康文明的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有重要的意義。為此，本文將從以下幾個(gè)方面提出保障和引導(dǎo)少數(shù)民族農(nóng)民工精神文化生活的建議。

3.1 倡導(dǎo)宗教信仰自由，弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族文化

《中華人民共和國(guó)憲法》尊重和保護(hù)少數(shù)民族的宗教信仰自由，保障少數(shù)民族公民一切正常的宗教活動(dòng)。各民族群眾，不論信仰何種宗教，他們正常的宗教活動(dòng)都受到法律的保護(hù)。因而，無(wú)論是企業(yè)、政府還是個(gè)人均應(yīng)遵照憲法倡導(dǎo)和保護(hù)宗教信仰自由，不得以任何理由反對(duì)或干涉，尤其是企業(yè)應(yīng)允許少數(shù)民族農(nóng)民工在法定工作時(shí)間以外進(jìn)行宗教活動(dòng)或舉行宗教節(jié)日。通過(guò)文藝節(jié)目、影視作品和社會(huì)活動(dòng)等方式，介紹和傳播少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣、文化特征和宗教信仰，可以增強(qiáng)城市居民對(duì)少數(shù)民族文化的理解，消除城市居民與少數(shù)民族農(nóng)民工的交流的文化障礙。我們要廣泛宣傳少數(shù)民族優(yōu)秀文化的重要性，增強(qiáng)保護(hù)與弘揚(yáng)的意識(shí)，充分發(fā)揮少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日的文化傳承功能，組織豐富多樣、健康有益的民族文化活動(dòng)，讓更多的人了解少數(shù)民族傳統(tǒng)文化。[2]

3.2 健全法制，保障群體文化訴求

首先，針對(duì)少數(shù)民族農(nóng)民工文化生活時(shí)間有限，收入不高的問(wèn)題，政府應(yīng)通過(guò)完善立法，加大執(zhí)法力度等措施，要求用工單位充分保障少數(shù)民族農(nóng)民工的休息時(shí)間與文化生活時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)的勞動(dòng)法，實(shí)施用工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁隨意拖欠、克扣少數(shù)民族農(nóng)民工的工資，禁止超長(zhǎng)時(shí)間工作，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。這是保障少數(shù)民族農(nóng)民工文化生活的基本條件。

其次，為了滿足他們?cè)谖幕?、社?huì)融入等方面的文化訴求，政府部門(mén)要提高重視程度，發(fā)揮主導(dǎo)作用，把豐富少數(shù)民族農(nóng)民工文化生活納入公共服務(wù)范疇，加大精力與經(jīng)費(fèi)投入，督促企業(yè)和社區(qū)建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施，組織豐富的文化活動(dòng)，鼓勵(lì)城市居民接納少數(shù)民族農(nóng)民工，努力營(yíng)造良好的豐富少數(shù)民族農(nóng)民工精神文化生活的社會(huì)氛圍。

3.3 發(fā)揮民間團(tuán)體的作用，引導(dǎo)群體文化生活

在政府和企業(yè)努力保障少數(shù)民族農(nóng)民工精神文化生活的同時(shí)，我們應(yīng)該看到民間團(tuán)體的巨大作用。政府要鼓勵(lì)建立以引導(dǎo)少數(shù)農(nóng)民工文化生活為宗旨的非營(yíng)利民間社會(huì)團(tuán)體，廣泛吸納社會(huì)各界志愿者加入。引導(dǎo)少數(shù)民族農(nóng)民工重視文化生活，樹(shù)立正確的文化生活觀念，養(yǎng)成良好的精神文化生活習(xí)慣，提高自身的文化素質(zhì)。保障少數(shù)民族農(nóng)民工文化權(quán)益，少數(shù)民族農(nóng)民工群體才能在心理和思想上真正地融入城市。

在融入城市的過(guò)程中，只要少數(shù)民族農(nóng)民工自身、用工單位、政府和社會(huì)多方面力量共同的維護(hù)和保障少數(shù)民族農(nóng)民工文化權(quán)益，少數(shù)民族農(nóng)民工一定能夠提升文化素質(zhì)，在保留本民族特色的基礎(chǔ)上，漸漸適應(yīng)城市文化，少數(shù)民族農(nóng)民工群體才能在心理和思想上真正地融入城市。

[1] 習(xí)近平：關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定的說(shuō)明》，人民日?qǐng)?bào),2013年11月16日，01版

[2] 李昕、呂東浩：如何傳承弘揚(yáng)少數(shù)民族文化，人民政協(xié)報(bào)，2012 年3 月9 日，第B02版