智慧社區(qū)之國(guó)家政策

2013年8月8日國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》

意見(jiàn)第五部分提升公共服務(wù)信息化水平中提出加快智慧城市建設(shè)。在有條件的城市開(kāi)展智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)。各試點(diǎn)城市要出臺(tái)鼓勵(lì)市場(chǎng)化投融資、信息系統(tǒng)服務(wù)外包、信息資源社會(huì)化開(kāi)發(fā)利用等政策。支持公用設(shè)備設(shè)施的智能化改造升級(jí)，加快實(shí)施智能電網(wǎng)、智能交通、智能水務(wù)、智慧國(guó)土、智慧物流等工程。鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體共同參與智慧城市建設(shè)。在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行的地方政府債券額度內(nèi)，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮安排部分資金用于智慧城市建設(shè)。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行募集資金用于智慧城市建設(shè)的企業(yè)債。

2014年1月9日財(cái)政部、民政部、人社部等十二部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施信息惠民工程有關(guān)工作的通知》

通知中提到，由工業(yè)和信息化部牽頭會(huì)同人力資源社會(huì)保障部、公安部等部門(mén)組織實(shí)施家庭服務(wù)信息惠民行動(dòng)計(jì)劃。以進(jìn)一步豐富家庭信息服務(wù)，促進(jìn)和引導(dǎo)居民信息消費(fèi)為目標(biāo)。建設(shè)智慧家庭綜合應(yīng)用平臺(tái)，整合生活服務(wù)信息、公共安全服務(wù)信息和新農(nóng)村綜合服務(wù)信息等，面向城鄉(xiāng)個(gè)人和家庭，提供優(yōu)質(zhì)、多樣、便捷的信息服務(wù)。先期在10個(gè)城市開(kāi)展智慧家庭信息服務(wù)試點(diǎn)，選擇100萬(wàn)家庭，提供超過(guò)100項(xiàng)家庭信息服務(wù)。

2014年5月4日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《智慧社區(qū)建設(shè)指南（試行）》

智慧社區(qū)建設(shè)是智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容，為指導(dǎo)各地開(kāi)展智慧社區(qū)建設(shè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制了智慧社區(qū)建設(shè)指南。主要內(nèi)容包括智慧社區(qū)的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、總體架構(gòu)與支撐平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施與建筑環(huán)境、社區(qū)治理與公共服務(wù)、小區(qū)管理服務(wù)、便民服務(wù)、主題社區(qū)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式、保障體系建設(shè)等。

2014年8月27日國(guó)家發(fā)改委、工信部等八部委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》

意見(jiàn)指出要積極運(yùn)用新技術(shù)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)信息技術(shù)集成應(yīng)用。面向公眾實(shí)際需要，重點(diǎn)在交通運(yùn)輸聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、城市共同配送、災(zāi)害防范與應(yīng)急處置、家居智能管理、居家看護(hù)與健康管理、集中養(yǎng)老與遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能建筑與智慧社區(qū)、室內(nèi)外統(tǒng)一位置服務(wù)、旅游娛樂(lè)消費(fèi)等領(lǐng)域，加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、遙感遙測(cè)、北斗導(dǎo)航、地理信息等技術(shù)的集成應(yīng)用，創(chuàng)新服務(wù)模式，為城市居民提供方便、實(shí)用的新型服務(wù)。

2016年6月16日工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《2016年國(guó)家信息消費(fèi)示范城市建設(shè)指南》

指南在第二點(diǎn)示范內(nèi)容里指出，提升公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化水平。深入推進(jìn)與民眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)信息化，推動(dòng)實(shí)施智慧醫(yī)療和智慧社區(qū)，建設(shè)民生服務(wù)平臺(tái)，推廣便民生活應(yīng)用。積極推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快電子政務(wù)一體化，優(yōu)化行政審批流程，提高公共服務(wù)水平和群眾滿(mǎn)意度。實(shí)施智能應(yīng)急、食品藥品安全、社會(huì)治安防控體系等智慧城市管理措施，推動(dòng)新一代信息技術(shù)在城市建設(shè)和管理領(lǐng)域的深度應(yīng)用。

2016年12月27日國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》

規(guī)劃中提到，創(chuàng)新社會(huì)治理。以信息化為支撐，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化、精準(zhǔn)化。加快建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系和社會(huì)治安立體防控體系，推進(jìn)網(wǎng)上綜合防控體系建設(shè)，建立和完善自然災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)、重大和重要基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)、國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)、社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)和公安大數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提升對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件和安全生產(chǎn)、社會(huì)治安的綜合治理水平。推進(jìn)多元矛盾糾紛化解信息化平臺(tái)建設(shè)，有效預(yù)防和妥善化解各類(lèi)矛盾糾紛，為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控提供支撐。完善全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，整合金融、工商、稅收繳納、交通違法、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管等領(lǐng)域信用信息，發(fā)揮平臺(tái)在信用信息共享中的“總樞紐”作用，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)信用信息共享與應(yīng)用。推行網(wǎng)上受理信訪、舉報(bào)制度，拓展網(wǎng)上政民互動(dòng)，暢通群眾利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)，建立網(wǎng)上社區(qū)居委會(huì)，發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合的社區(qū)服務(wù)新模式，提高社區(qū)治理和服務(wù)水平。

2017年6月12日《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》

意見(jiàn)指出要增強(qiáng)社區(qū)信息化應(yīng)用能力，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平。提高城鄉(xiāng)社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平，加強(qiáng)一體化社區(qū)信息服務(wù)站、社區(qū)信息亭、社區(qū)信息服務(wù)自助終端等公益性信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程，加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦，強(qiáng)化“一門(mén)式”服務(wù)模式的社區(qū)應(yīng)用。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃，加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合，運(yùn)用社區(qū)論壇、微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體，引導(dǎo)社區(qū)居民密切日常交往、參與公共事務(wù)、開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)、組織鄰里互助，探索網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)治理和服務(wù)新模式。發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)。按照分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)要求，務(wù)實(shí)推進(jìn)智慧社區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)智慧社區(qū)移動(dòng)客戶(hù)端，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目、資源和信息的多平臺(tái)交互和多終端同步。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)，結(jié)合信息進(jìn)村入戶(hù)和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等農(nóng)民致富服務(wù)項(xiàng)目，積極實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)兜底政策落地。

（許婕編輯、整理）