李鳳武 河北省高速公路京秦管理處

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的研究

李鳳武 河北省高速公路京秦管理處

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的迅速發(fā)展，我國(guó)的交通運(yùn)輸市場(chǎng)也在不斷的改革創(chuàng)新，公路管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何順利市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)需求，加快公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化與完善，已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)公路運(yùn)輸管理中的重點(diǎn)問(wèn)題。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 公路運(yùn)輸 經(jīng)濟(jì)管理 研究

一、加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的迅速發(fā)展下，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制也在原有的基礎(chǔ)上得到了發(fā)展與完善。公路運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在其發(fā)展的過(guò)程中需要結(jié)合著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)行改革與完善，只有這樣才能符合當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，才能更好的跟上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。由此可見(jiàn)，完善公路運(yùn)輸管理是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然形式，在其加強(qiáng)的過(guò)程中，主要包括以下幾個(gè)方面：首先，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理在改革實(shí)施的過(guò)程中，其核心在于滿(mǎn)足當(dāng)前社會(huì)的生產(chǎn)需求，換而言之，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際需求，也是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展到一定水平的必然產(chǎn)物，且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷完善，在實(shí)踐管理的過(guò)程中，必然要隨著社會(huì)發(fā)展而加強(qiáng)、完善。其次，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，公路運(yùn)輸作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理改革中的重要組成部分，在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中有著極其重要的作用。

二、目前我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

（一）公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體制不健全

我國(guó)目前的公路在建設(shè)的過(guò)程中，存在著資金投入不充分的問(wèn)題，由于資金投入的不足，使得我國(guó)的公路建設(shè)難免會(huì)存在一些質(zhì)量問(wèn)題。加上我國(guó)目前的與公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的體制也不夠全面，從而就使得大批量的公路建設(shè)資金無(wú)法得到有效的管理。公路的運(yùn)輸流動(dòng)資金也出現(xiàn)應(yīng)用混亂的局面，這樣就導(dǎo)致了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，使得一些不法分子有空可鉆，造成資金的浪費(fèi)。由于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體制的不健全，有關(guān)的財(cái)政部門(mén)也無(wú)法高效的對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，這樣就使得一些資金貪污的問(wèn)題無(wú)法得到有效的查處，從而造成公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作無(wú)法正常地進(jìn)行，在貪污以及挪用公款現(xiàn)象無(wú)法得到有效遏制的情況下，就會(huì)使得一些財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性下降，使得其對(duì)待工作出現(xiàn)懈怠的情況，這樣就使得公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的效率會(huì)大打折扣，從而影響公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）工作人員素質(zhì)不高

我國(guó)雖然較為重視對(duì)公路的建設(shè)力度，但是對(duì)于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重視程度卻并不高，這樣就導(dǎo)致了一些公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)并不高，一些管理人員并不具備較為專(zhuān)業(yè)的管理常識(shí)，相關(guān)的管理技能掌握的也不夠熟練，無(wú)法針對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作起到應(yīng)有的作用，這樣就使得公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙到公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的正常開(kāi)展。還有些管理人員在工作中，只知道一味地諂媚上級(jí)，沒(méi)有認(rèn)真地對(duì)待自身的工作，無(wú)法做好潔身自好，甚至將公路經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸管理工作當(dāng)作獲得額外收入的渠道，使得公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作成為一種擺設(shè)，無(wú)法發(fā)揮出其真正的作用。

（三）公路車(chē)輛存在的問(wèn)題

我國(guó)目前私人汽車(chē)的數(shù)量在逐漸增多，尤其是在最近幾年，我國(guó)注重建設(shè)和諧社會(huì)，在這種背景下，我國(guó)各個(gè)方面的汽車(chē)用量都在提升，這樣就使得公路經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸管理的難度進(jìn)一步加大。

另外，我國(guó)目前的公路車(chē)輛的結(jié)構(gòu)中也存在問(wèn)題，人員超載問(wèn)題尤為嚴(yán)重。我國(guó)公路的運(yùn)輸車(chē)輛噸位數(shù)相對(duì)來(lái)說(shuō)較低，而且很多的公路車(chē)輛都屬于老式車(chē)輛，部分車(chē)輛并沒(méi)有按照規(guī)定來(lái)進(jìn)行運(yùn)輸人員的限制，超載的現(xiàn)象屢禁不止，這樣就使得公路車(chē)輛安全事故屢屢發(fā)生，造成了嚴(yán)重的人員損失和經(jīng)濟(jì)損失。換句話(huà)說(shuō)，我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中，人員超載問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。超載現(xiàn)象，不僅使得交通安全事故的發(fā)生概率大大提升，也在一定程度上使得道路路面承受了過(guò)大的壓力，而使得道路路面被破壞，使得公路的應(yīng)用年限大大縮減。這種現(xiàn)象在目前還沒(méi)有得到有效的解決，這樣就使得公路經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸管理無(wú)法有效地發(fā)揮出其真正的作用。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的改革措施

完善公路運(yùn)輸管理，是實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的核心所在，同時(shí)也是確保公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理順利實(shí)施的重要依據(jù)。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的過(guò)程中，傳統(tǒng)的公路管理已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，由此就需要相關(guān)部門(mén)能夠結(jié)合著我國(guó)公路的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，制定出科學(xué)、完善的運(yùn)輸管理政策，以此來(lái)促進(jìn)公路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。加強(qiáng)公路成本管理與控制。在公路運(yùn)輸建設(shè)的過(guò)程中，加強(qiáng)公路建設(shè)成本的管理與控制，能夠在保障公路建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，還能確保公路投入使用后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，與此同時(shí)，實(shí)行全面預(yù)算管理，也是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革中的基本措施。在加強(qiáng)公路成本管理與控制的過(guò)程中，編制工程施工預(yù)算，其核心在于完善施工項(xiàng)目的成本管理，并結(jié)合著公路工程的實(shí)際施工狀況，使工程預(yù)算在原有的基礎(chǔ)上更加全面、完善，在建立責(zé)任、權(quán)能、利益相結(jié)合的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各責(zé)任單位的預(yù)算體系，使其在原有的基礎(chǔ)上通過(guò)監(jiān)督、激勵(lì)及分配等功能，完善施工企業(yè)內(nèi)部存在的管理問(wèn)題，同時(shí)完善施工企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。在公路工程建設(shè)的過(guò)程中，工程的預(yù)算成本也在一定基礎(chǔ)上反映出公路施工企業(yè)的平均成本水平。在整個(gè)公路建設(shè)計(jì)劃成本建設(shè)的過(guò)程中，是指結(jié)合著公路工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)計(jì)劃期內(nèi)的相關(guān)資料，由相關(guān)人員在實(shí)際成本發(fā)生前預(yù)先編制出人工費(fèi)成本控制計(jì) 劃、材料成本控制計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備成本控制計(jì)劃、管理費(fèi)用成本控制計(jì)劃、臨時(shí)工程費(fèi)用成本控制計(jì)劃。在公路工程實(shí)際施工中，每一項(xiàng)公路項(xiàng)目都需要專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行精心的預(yù)測(cè)，并在項(xiàng)目開(kāi)工前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，并本著一切從實(shí)際出發(fā)的原則，精心選出合適的施工方案，嚴(yán)把施工原料關(guān)，在確保工程施工質(zhì)量的同時(shí)，還能從根本上減少工程的成本投入，為其今后的投入使用奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作也面臨眾多的挑戰(zhàn)，公路運(yùn)輸對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，今后需要進(jìn)一步完善公路經(jīng)濟(jì)管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)公路交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。

[1]秦忠麗.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的研究[J].中國(guó)外資Foreign Investment in China，2011.12.