程博 朝陽(yáng)市委黨校

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力

程博 朝陽(yáng)市委黨校

在近些年來(lái)看，在目前這個(gè)全球化經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和迅速提高、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力在日益激烈的形勢(shì)下，如何吸引投資者來(lái)投資是每一個(gè)國(guó)家和地區(qū)都在思考的問(wèn)題。如果僅僅只是依靠以往或者傳統(tǒng)的則很難過(guò)冊(cè)優(yōu)惠和政策傾斜對(duì)于現(xiàn)在的投資者來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而現(xiàn)在能擊敗其他對(duì)手、獲取投資者青睞的重要武器就是一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境。良好的營(yíng)商環(huán)境，使一個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力更為重要的是具有創(chuàng)造力和驅(qū)動(dòng)力。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)這種營(yíng)商環(huán)境是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的檢測(cè)儀和風(fēng)向標(biāo)，準(zhǔn)確真實(shí)地可以反映出每一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的思想解放程度、市場(chǎng)發(fā)育程度、對(duì)外開(kāi)放水平、發(fā)展?jié)摿途C合實(shí)力。所以我們現(xiàn)在的國(guó)家和地區(qū)必須優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，來(lái)增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力。

營(yíng)商環(huán)境 城市競(jìng)爭(zhēng)力 建議

引言

對(duì)一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境它就像空氣、陽(yáng)光一樣，不可或缺，不能忽視。一定要以現(xiàn)代思想，更新觀念，達(dá)成理念一致，找到正確的位置，保證全市各級(jí)人民完成上述標(biāo)準(zhǔn)，正確的處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，為打造公平，平等，開(kāi)放，統(tǒng)一，系統(tǒng)的市場(chǎng)環(huán)境，為打造公正廉明，陽(yáng)光透明，穩(wěn)定高效的政務(wù)環(huán)境，以嚴(yán)格規(guī)范，清正廉潔的法制環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者打造公平公正平臺(tái)，將服務(wù)環(huán)境立志成為優(yōu)質(zhì)便捷、簡(jiǎn)明順暢為目標(biāo)，以此不斷地改善市場(chǎng)現(xiàn)狀，激發(fā)市場(chǎng)的活力，激發(fā)人員能動(dòng)性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力。

當(dāng)今社會(huì)乃至今后的時(shí)代，好的營(yíng)商環(huán)境是當(dāng)務(wù)之急。為營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，最先要抓的是深化改革的重大歷史機(jī)遇，發(fā)展作為改革中心，以問(wèn)題為改革導(dǎo)向，向改革要紅利。找出制約環(huán)境建設(shè)的病垢來(lái)，把影響市場(chǎng)活力的問(wèn)題按進(jìn)去，從人民群眾最急需的入手，從企業(yè)最期盼的修改，，對(duì)癥下藥，把優(yōu)良發(fā)揚(yáng)，弊端清除。用現(xiàn)代市場(chǎng)的理念、改革的思維，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新，真正做到站在商人角度，民眾角度想問(wèn)題，以他們?yōu)槭滓?/p>

一、營(yíng)商環(huán)境與城市競(jìng)爭(zhēng)力的含義與關(guān)系

（一）營(yíng)商環(huán)境的定義。營(yíng)商環(huán)境就是指對(duì)于企業(yè)同其目標(biāo)顧客進(jìn)行成功交易產(chǎn)生影響的所有行動(dòng)者和所產(chǎn)生的力量。具體來(lái)說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境就是指企業(yè)外部影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的各種原因的結(jié)合產(chǎn)生的一個(gè)名稱，其中包括兩大部分：一個(gè)是宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。宏觀環(huán)境指的就是企業(yè)的外部社會(huì)環(huán)境，這其中包括企業(yè)的政治環(huán)境、科技環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、自然環(huán)境以及人文環(huán)境等等。微觀環(huán)境指的就是企業(yè)之間行業(yè)環(huán)境的影響，這其中包括市場(chǎng)需求因素、供給因素和企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)因素。但是微觀環(huán)境都是由于大社會(huì)所自然產(chǎn)生的一種不可控制的因素，而宏觀因素一般都是指從當(dāng)?shù)卣嵌炔扇〈胧┻M(jìn)行相關(guān)的調(diào)節(jié)的。

（二）營(yíng)商環(huán)境與城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系。營(yíng)商環(huán)境對(duì)于一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力起著很重要的作用，對(duì)于城市的發(fā)展來(lái)水，營(yíng)商環(huán)境是不可缺少的一部分。一方面是由于營(yíng)商環(huán)境的好與壞，可以深刻的影響著企業(yè)的行為；另一方面，營(yíng)商環(huán)境還影響著當(dāng)?shù)卣目?jī)效和公共服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量。而營(yíng)商環(huán)境對(duì)于企業(yè)的影響表現(xiàn)在兩個(gè)方面上：首先，營(yíng)商環(huán)境直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效率。僅僅從開(kāi)辦企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果說(shuō)程序的繁瑣、所需要辦理的手續(xù)比較多，一定會(huì)影響企業(yè)的開(kāi)辦和后期的經(jīng)營(yíng)管理。與全球一些領(lǐng)先國(guó)家和地區(qū)相比，即便是我國(guó)的佼佼者城市相比，還是更快更有效。營(yíng)商環(huán)境影響企業(yè)投融資活動(dòng)，對(duì)于其的影響表現(xiàn)在：第一點(diǎn)就是一個(gè)國(guó)家金融體系的結(jié)構(gòu)及大于程度深刻地影響到了企業(yè)的融資決策和融資結(jié)構(gòu)，其中最為代表性的就是大陸A股市場(chǎng)大盤(pán)股定價(jià)偏低使很多國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)的企業(yè)去到香港上市，這樣的案例就反映了營(yíng)商環(huán)境及其變化對(duì)于企業(yè)融資決策的影響。第二點(diǎn)就是法制環(huán)境與社會(huì)秩序也會(huì)很大程度上的影響著企業(yè)融資活動(dòng)。第三點(diǎn)就是勞動(dòng)力的影響，如果勞動(dòng)力供應(yīng)可以滿足需求量，將會(huì)在很大程度上幫助企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)獲取從事正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)行活動(dòng)所需要的足夠勞動(dòng)力，生產(chǎn)出利潤(rùn)更大，更富于競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。

二、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的方法

（一）努力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、服務(wù)優(yōu)先、效率居首的政務(wù)環(huán)境。深化行政審批制度改革，再清理和整頓行政審批項(xiàng)目，減少和合理的規(guī)范行政審批，推靜行政事業(yè)性收費(fèi)的改革，大大減小相關(guān)所需要花費(fèi)的內(nèi)容，逐步實(shí)行審批管理“零收費(fèi)”的制度。

城市建立和完善跨部門統(tǒng)一互聯(lián)的電子政務(wù)平臺(tái)，積極推廣網(wǎng)上辦公和政務(wù)處理，大大提升辦事效率和透明度。

推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善政府信息發(fā)布的制度，充分發(fā)揮政務(wù)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和人民群眾生產(chǎn)和生活服務(wù)的引導(dǎo)作用。

（二）積極建設(shè)以人為本、層次分明的人才環(huán)境。對(duì)于高端人才來(lái)說(shuō)，城市應(yīng)該穩(wěn)步推進(jìn)人才安居工程等人才政策，可以使一些高端人才去城市工作。對(duì)于普通人才來(lái)說(shuō)，城市對(duì)于他們的政策，一方面是降低戶籍門檻，可以草靠國(guó)外以及我國(guó)港澳地區(qū)的移民政策，用投資入戶、納稅入戶、技術(shù)入戶、特長(zhǎng)入戶等幾種方式讓這些沒(méi)有城市戶籍的人慢慢轉(zhuǎn)化為戶籍人口；另一方面，推廣人才安居房，參考國(guó)外的一些政策，由當(dāng)?shù)卣鲑Y建房，根據(jù)不同學(xué)歷的然才及技術(shù)資格準(zhǔn)入的條件，以優(yōu)惠的準(zhǔn)入價(jià)格來(lái)購(gòu)買城市的住房，讓在這些在城市中工作一定時(shí)間的人才，獲取產(chǎn)權(quán)。

三、結(jié)語(yǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”，哪里的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)，服務(wù)質(zhì)量好，辦事效率高，投資成本低，企業(yè)就到哪里發(fā)展，資金就往哪里聚集。所有的城市一定要把營(yíng)商意識(shí)、營(yíng)商觀念內(nèi)化于心，外化于行，深化于制，實(shí)化于效，量化于果，優(yōu)化我國(guó)各個(gè)城市的營(yíng)商環(huán)境，使我國(guó)的城市更富活力，更具動(dòng)力，更顯魅力，更有實(shí)力。

[1]常瑜.優(yōu)化城市營(yíng)商環(huán)境 提升城市競(jìng)爭(zhēng)力[J].河北企業(yè),2015.

[2]崔慶安.以深化建設(shè)項(xiàng)目審批改革為引擎做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大文章[J].機(jī)構(gòu)與行政,2013.

[3]朱芮.營(yíng)商環(huán)境對(duì)跨國(guó)公司在華投資意愿的影響研究[J].東華大學(xué),2016.

程博（1973.12-），女，遼寧沈陽(yáng)人，中共朝陽(yáng)市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授，研究領(lǐng)域與方向：世界能源形勢(shì)與中國(guó)能源發(fā)展、區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。