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“一帶一路”背景下新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑分析

王秀敏 新疆德安環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?/p>

“一帶一路”是我國在發(fā)展經(jīng)濟，推動區(qū)域經(jīng)濟合作化的重要戰(zhàn)略設計，自2013年提出到2015年開始運行，為“一帶一路”沿線國家及“一帶一路”輻射區(qū)域國家的社會基礎建設與經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的機遇。而作為“一帶一路”戰(zhàn)略的首創(chuàng)國，我國對于“一帶一路”實施有著清晰、明確的定位，尤其是新疆維吾爾自治區(qū)作為我國面向中亞、西亞甚至歐洲的重要橋頭堡，將在一帶一路戰(zhàn)略規(guī)劃中起到舉足輕重的作用，作為“一帶一路”的重要節(jié)點，大批的經(jīng)濟投資與外貿(mào)區(qū)位優(yōu)勢將推動新疆經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的全面升級優(yōu)化，本文即試圖從“一帶一路”的框架下，以新疆在“一帶一路”中扮演的角色為分析對象，探討此背景下新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑。

一帶一路 新疆 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化 路徑分析

引言

在全球經(jīng)濟面臨下行危機的今天，貿(mào)易保護主義有所抬頭，嚴重阻礙了世界經(jīng)濟平穩(wěn)高速的發(fā)展，而在這一背景下，積極倡導合作與交流，是世界強國與大國應當自覺擔負起來的責任，作為世界第二大經(jīng)濟體，中國有能力、有義務在促進區(qū)域經(jīng)濟合作與發(fā)展中扮演重要角色，“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃即有效的體現(xiàn)了這一目標。

一、“一帶一路”背景概述與“一帶一路”視閾下的新疆角色定位

“一帶一路”是我國在本世紀做出的具有長遠意義的國家戰(zhàn)略，即TheBeltandRoad，簡稱為“B&R”，“一帶一路”的全稱是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。該戰(zhàn)略是沖鋒的建立在經(jīng)濟帶輻射下的各國的地緣優(yōu)勢以及對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展道路的再開發(fā)，新探索。在原有的中國與相關國家的雙邊機制與多邊機制下，建立了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略平臺，全力打造區(qū)域和平。值得一提的是，“一帶一路”在建立機制上就強調(diào)合作、包容，同時，作為具有戰(zhàn)略意義的重要發(fā)展概念，其視域極寬，在政治、經(jīng)濟、文化等多領域?qū)崿F(xiàn)了互信與合作，打造了一個有利于區(qū)域和平與發(fā)展的新型共同體。

“一帶一路”的正式打造是以2015年3月28日國家各部委發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》文件為標志，自此，“一帶一路”正式被相關國家批準生效，面向未來，積極發(fā)展。

在“一帶一路”的戰(zhàn)略設計與規(guī)劃上，作為亞洲地理位置的中心，是我國對廣闊的亞洲腹地開放的重要基地，也是打造“一帶一路”上重要的交通樞紐，以及商業(yè)、文化、教育、科學技術(shù)等的中心，是“一帶一路”戰(zhàn)略設計的核心區(qū)。

二、“一帶一路”背景下的新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級愿景

新疆是我國陸地面積最大的省級行政區(qū)，人口眾多，資源豐富，但是長期以來，受制于落后的交通體系以及政策的限制，加上地區(qū)復雜的經(jīng)濟、政治、文化形式，新疆的開放程度遠遠落后于東部地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展也相對落后，而隨著“一帶一路”的建設，新疆勢必成為中國與廣大絲路沿線國家交流的中心區(qū)域，對新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級起到重要的推力。

（一）“一帶一路”為新疆提供開放的市場。“一帶一路”沿線涉及十八個國家，其人口、資源的密集程度是世界區(qū)域經(jīng)濟合作體系中罕見的，因而，“一帶一路”建設提供的廣闊市場對新疆落后產(chǎn)能的外包與消耗，以及對能源、信息等新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了足夠的消化空間，進一步促進新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

（二）“一帶一路”加強新疆對資本的吸引力?！耙粠б宦贰碧峁┑恼邇?yōu)勢是極為明顯的，同時隨著政策的逐步落實，我們有理由對新疆的經(jīng)濟形式做出良好的預判，因而，這勢必會使大型企業(yè)將資金注入到新疆，同時也會吸引大量優(yōu)秀人才來新疆就業(yè)，這對于新疆的經(jīng)濟發(fā)展來說，提供了良好的經(jīng)濟因子，對新疆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提供了必要基礎。

（三）“一帶一路”促進新疆對外開放?！耙粠б宦贰苯ㄔO的定位是合作，因而，積極對外交流，加強新疆與絲路沿線國家的經(jīng)濟合作是“一帶一路”的使命。從“渝新歐線”的貫通到新疆與中亞、西亞國家的交通、能源合作，都在極大程度上，提高了新疆對外開放的程度，這對于迫切需求廣闊市場的新疆來說，是一個重要的機遇，同時，加強新疆對外開放的程度，也有利于改變新疆企業(yè)發(fā)展的模式，積極朝著對外經(jīng)貿(mào)的方向進行建設。

三、“一帶一路”背景下新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑分析

通過“一帶一路”對新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的愿景展望，我們可以發(fā)現(xiàn)，在“一帶一路”背景下，新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是融合對內(nèi)改革、對外開放的路徑進行的，因而，我們可以從這兩方面對新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進行路徑分析。

（一）從改革的視角上，新疆地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，建設內(nèi)向型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過對人力資本的提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，基于新疆的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展能源、服務、信息化等產(chǎn)業(yè)，在改革本土的實踐中，有效地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）從開放的視角上。新疆要把握“一帶一路”帶來的機遇，積極對外開放，借助政策與區(qū)位的優(yōu)勢，加強與中亞、西亞甚至歐洲國家的合作，引進人才與資本，積極提升本土企業(yè)競爭力，同時，大力發(fā)展新疆基礎設施建設，穩(wěn)定社會局勢，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境；大力發(fā)展科技教育事業(yè)，提升新疆的技術(shù)優(yōu)勢，提升本土的人力資本的質(zhì)量，在“一帶一路”推動下，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從而能夠借助外部力量實現(xiàn)新疆的整體發(fā)展，建設國際化、現(xiàn)代化、信息化的新疆。

四、結(jié)語

古代中國在絲綢之路的推動下，實現(xiàn)了中原腹地與整個西域的交流，古代新疆也在絲路的影響下，實現(xiàn)了大幅的發(fā)展。而在新形式下，新疆曾經(jīng)充當?shù)膰H交流的先鋒角色不應該沒落，因而，以“一帶一路”的建設為契機，從新疆的實際經(jīng)濟狀況與區(qū)位優(yōu)勢出發(fā)，借助對外開放的政策扶植，積極地對內(nèi)實施堅定地改革，對外加強交流與合作，從而優(yōu)化新疆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是新疆未來獲得巨大發(fā)展的必由之路。

[1]趙菲菲，敬莉.“一帶一路”戰(zhàn)略下新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究——基于西北五省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同視角[J].新疆社科論壇，2015，(06)：21-27.