單仁平
本次全國(guó)人大會(huì)議將審議、表決民法總則草案,這是中國(guó)法治建設(shè)的大事件。輿論對(duì)此總體上反應(yīng)正面、熱烈,但也有一些人潑冷水,其中“操之過急”論、“條件不成熟”論都挺典型。
眾所周知,民法是離老百姓最近的法律。一個(gè)人一輩子都可能沾不到刑法的邊,但每個(gè)人卻無時(shí)無刻不“生活在民法當(dāng)中”。一個(gè)國(guó)家只有民法完善了,讓它在社會(huì)生活中發(fā)揮主導(dǎo)作用了,依法治國(guó)才算真的落到了實(shí)處。
中國(guó)1986年通過了民法通則,至今30年過去,社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化,我們個(gè)人生活的維度前所未有,各種權(quán)利意識(shí)不斷覺醒,完善民法因此成了當(dāng)務(wù)之急。
根據(jù)國(guó)家的立法計(jì)劃,今年通過民法總則,爭(zhēng)取到2020年完成分編,形成完整的民法典。這一立法的浩大工程無疑具有歷史意義,它既契合了中國(guó)改革開放近40年所形成的社會(huì)權(quán)利關(guān)系面貌,也將對(duì)未來中國(guó)法治的進(jìn)一步演進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
世界上的立法沒有一次是“百分百成熟”的,也幾乎不可能管住立法之后長(zhǎng)時(shí)間里的全部社會(huì)實(shí)踐。否則的話,憲法就不會(huì)有修正案,各種法律也就不需修訂了。
有人批評(píng)少數(shù)對(duì)編纂民法總則草案吹涼風(fēng)的人說,沒有民法的時(shí)候,他們說中國(guó)不重視法律;真的修民法總則了,他們又嫌修得太快了,質(zhì)疑其質(zhì)量來。總之怎么都無法讓他們高興。
不同意見當(dāng)然應(yīng)當(dāng)尊重,但是民法總則草案已向全社會(huì)公開征詢了幾輪意見,大家應(yīng)該在這樣的法律程序中充分發(fā)表看法,我們的不同意見應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)民法總則草案的完善,而不是對(duì)這一立法行動(dòng)潑冷水。
通過“對(duì)什么都唱反調(diào)”來突出自己的存在和價(jià)值,這在多數(shù)情況下并非建設(shè)性之舉。世界上的所有事情都有“如果不發(fā)生”可能對(duì)應(yīng)的某種好處,但一個(gè)國(guó)家政治議程所依據(jù)和關(guān)注的是事情利弊的主導(dǎo)面。
中國(guó)是不是很需要一部完整的民法典?回答無疑是肯定的。那么國(guó)家就應(yīng)致力于民法典的編纂和施行,這當(dāng)中如果有什么困難和問題,都是應(yīng)當(dāng)全力克服的,而不應(yīng)把它們作為推遲民法典修訂的根據(jù)。
民法總則針對(duì)了今天中國(guó)社會(huì)的大量關(guān)切,比如父母子女之間的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系,胎兒權(quán)利,保護(hù)見義勇為的行為,保護(hù)個(gè)人隱私,網(wǎng)絡(luò)世界的一些權(quán)利義務(wù)關(guān)系等等。絕大多數(shù)老百姓對(duì)有一部民法典來保護(hù)他們的權(quán)利充滿期待。
除了強(qiáng)大的需求,中國(guó)的立法能力經(jīng)過這么多年的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)說也達(dá)到了較高的水平。改革開放至今,中國(guó)司法界積累了大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論總結(jié),說今天的立法者可能“勝任不了”這一重任,很難理解這樣的擔(dān)心究竟是從何而來的。
推動(dòng)依法治國(guó)不是一句空話,它需要社會(huì)全體成員真的圍繞這一原則行動(dòng)。法律編纂過程中,大家就應(yīng)當(dāng)為它在通過后形成權(quán)威提供各種支持,包括參與具體法律條文的討論,宣傳法典的意義等。幾乎可以肯定,未來的歷史將高度評(píng)價(jià)民法典對(duì)中國(guó)社會(huì)建設(shè)所發(fā)揮的作用,全體中國(guó)人都是這一大事件的參與者,實(shí)踐者。
多元社會(huì)里的聲音也難免是多元的,但是像電信取消漫游費(fèi)這樣的事情,立刻有人質(zhì)疑這可能會(huì)讓公眾“更費(fèi)錢”,或者質(zhì)問為什么不取消流量費(fèi),這樣的奇談怪論實(shí)在不值得尊重。
圍繞很多嚴(yán)肅事情的討論不至于這么荒誕,但是上述荒誕的例證在提醒我們,什么才是討論的建設(shè)性邏輯。這是中國(guó)當(dāng)下的一個(gè)重大問題?!?/p>
(作者是環(huán)球時(shí)報(bào)評(píng)論員)