劉 贏

中鐵十八局集團(tuán)國(guó)際工程有限公司

國(guó)際工程投標(biāo)管理研究

劉 贏

中鐵十八局集團(tuán)國(guó)際工程有限公司

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，國(guó)際工程承包市場(chǎng)呈現(xiàn)出持續(xù)繁榮、規(guī)模穩(wěn)定、市場(chǎng)分布格局多元化的特點(diǎn)，國(guó)際工程也轉(zhuǎn)向規(guī)模大型化、承包方式多樣化、管理規(guī)范化。國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求日趨旺盛，但同時(shí)也進(jìn)一步增加了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。就目前的情況來看，我國(guó)承包商在進(jìn)行國(guó)際工程投標(biāo)時(shí)仍有較多問題或失誤出現(xiàn)，因此進(jìn)一步采取有效的措施強(qiáng)化國(guó)際工程投標(biāo)管理，提升管理水平勢(shì)在必行?；诖吮疚姆治隽藝?guó)際工程投標(biāo)管理。

國(guó)際工程；投標(biāo)；管理

1、國(guó)際工程投標(biāo)的特點(diǎn)

1.1 時(shí)間跨度大，投標(biāo)運(yùn)作周期長(zhǎng)

國(guó)際工程投標(biāo)從承包商獲取項(xiàng)目信息開始至最終簽訂項(xiàng)目承包合同需跨越數(shù)年甚至十余年時(shí)間。在投標(biāo)準(zhǔn)備階段即開始市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)及項(xiàng)目追蹤活動(dòng)，經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的追蹤及運(yùn)作承包商才能獲得較大中標(biāo)機(jī)會(huì)。

1.2 信息種類多，涉及專業(yè)知識(shí)面廣

國(guó)際工程投標(biāo)需要對(duì)大量的國(guó)別信息﹑項(xiàng)目信息﹑利益相關(guān)方信息﹑市場(chǎng)價(jià)格信息等進(jìn)行收集，在投標(biāo)過程各個(gè)階段的工作也都會(huì)涉及到各種類別的信息收集工作。同時(shí)，由于不同國(guó)家﹑招標(biāo)方式﹑合同體系﹑技術(shù)規(guī)范體系等因素的影響，國(guó)際工程投標(biāo)會(huì)涉及國(guó)際貿(mào)易﹑合同法律﹑工程技術(shù)﹑工程經(jīng)濟(jì)﹑社會(huì)文化﹑自然地理等多方面的專業(yè)知識(shí)。

1.3 資源投入依賴性強(qiáng)，需要較多資源保障

國(guó)際工程投標(biāo)準(zhǔn)各階段的信息收集﹑業(yè)主關(guān)系維護(hù)﹑分析與決巧﹑尋求代理人等工作，正式投標(biāo)階段的團(tuán)隊(duì)組建﹑現(xiàn)場(chǎng)考察﹑風(fēng)險(xiǎn)巧估﹑建議書編制等工作，投標(biāo)收尾階段的合同談判等工作都巧投入大量的人﹑財(cái)﹑物等資源。因此，完成一個(gè)國(guó)際工程投標(biāo)活動(dòng)需要較多的資源保障。

2、國(guó)際工程投標(biāo)管理的意義

2.1 識(shí)別投標(biāo)時(shí)易出現(xiàn)的問題，有助于承包商重視投標(biāo)管理關(guān)鍵

國(guó)際工程投標(biāo)相較于國(guó)內(nèi)工程投標(biāo)具有更商的復(fù)雜性及更強(qiáng)的特異性，對(duì)承包商投標(biāo)管理把控能力要求更商。然而，我國(guó)承包商在國(guó)際工程投標(biāo)過程中因等多種原因造成市場(chǎng)調(diào)研及信息收集不充分﹑投標(biāo)決策盲目﹑標(biāo)前準(zhǔn)備不足﹑建議書質(zhì)量不高﹑合同談判失利等諸多問題及失誤出現(xiàn)。因此，進(jìn)一步研究我國(guó)承包商在國(guó)際工程投標(biāo)過程中的常見問題進(jìn)行識(shí)別并進(jìn)行總結(jié)，引起承包商對(duì)國(guó)際工程投標(biāo)管理工作的重視，有助于我國(guó)承包商把控投標(biāo)管理。

2.2 提出強(qiáng)化投標(biāo)管理具體建議，有助于承包商提升投標(biāo)管理水平

國(guó)際工程投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是承包商投標(biāo)管理水平的競(jìng)爭(zhēng)。而在現(xiàn)階段我國(guó)承包商通過采用何種方法對(duì)國(guó)際工程投標(biāo)具體業(yè)務(wù)進(jìn)行管理或?qū)ν稑?biāo)過程中某一項(xiàng)問題采用何種具體方法進(jìn)行解決仍較難，從根本上實(shí)現(xiàn)國(guó)際工程投標(biāo)管理水平的提升。通過對(duì)我國(guó)承包商在國(guó)際工程投標(biāo)過程中可見問題識(shí)別總結(jié)出投標(biāo)管理中的問題并對(duì)其深層次原因進(jìn)行分析，提出我國(guó)承包商強(qiáng)化國(guó)際工程投標(biāo)管理的具體措施建議，從而有助于我國(guó)承包商完善相應(yīng)措施，強(qiáng)化國(guó)際工程投標(biāo)管理，從而進(jìn)一步提升投標(biāo)管理水平。

3、國(guó)際工程投標(biāo)管理

3.1 加大復(fù)合型專業(yè)人才培養(yǎng)力度

國(guó)際工程投標(biāo)業(yè)務(wù)所需的復(fù)合型人才培養(yǎng)應(yīng)貼合組織發(fā)展目標(biāo)，以企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃﹑市場(chǎng)布局﹑主營(yíng)業(yè)務(wù)分布為基礎(chǔ)，以國(guó)際工程投標(biāo)業(yè)務(wù)特點(diǎn)為立足點(diǎn)確定培養(yǎng)需求。

培養(yǎng)勝任國(guó)際工程投標(biāo)的復(fù)合型人才可通過多種培養(yǎng)方式進(jìn)行。最為有效的方式之一即通過培訓(xùn)進(jìn)行。然而，目前我國(guó)從事國(guó)際工程投標(biāo)的人員多為市場(chǎng)開發(fā)人員，分布較為分散，難以使用較為統(tǒng)一與集中的方法進(jìn)行培訓(xùn)。因此培訓(xùn)應(yīng)在高層支持的前提下，制定分對(duì)象﹑分批次﹑分層次﹑分時(shí)段的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)方法的選擇應(yīng)結(jié)合國(guó)際工程投標(biāo)業(yè)務(wù)人員工作性質(zhì)，通過“導(dǎo)師制”在崗培訓(xùn)﹑組織內(nèi)有計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)﹑充分利用人員回國(guó)休假進(jìn)行室內(nèi)集中培訓(xùn)﹑組織外有計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)(助勤﹑掛職等)等多種方式對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工知識(shí)與技能水平。

3.2 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

確定風(fēng)險(xiǎn)管理原則是完菩投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)管理制度必要前提。針對(duì)國(guó)際工程投標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)管理原則應(yīng)強(qiáng)調(diào)事前控制，風(fēng)險(xiǎn)雖化評(píng)估，完備風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施與策略。 規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理流程是完奮投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)管理制度﹑開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要前提。規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理流程，需針對(duì)國(guó)際工程投標(biāo)過程各階段工作內(nèi)容制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)管理流程指導(dǎo)手冊(cè)，按照風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別﹑估計(jì)﹑評(píng)價(jià)﹑應(yīng)對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行。并且，規(guī)定投標(biāo)過程各階段各項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)管理工作目標(biāo)﹑責(zé)任人(或機(jī)構(gòu))﹑完成要求等要素。

風(fēng)險(xiǎn)管理流程應(yīng)覆蓋整個(gè)投標(biāo)過程，不僅僅是局限在某一具體工作或某一具體時(shí)點(diǎn)。針對(duì)國(guó)際工程投標(biāo)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)而言，不僅僅就是一次性評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)高低多少的問題，而是漸進(jìn)的﹑分不同的投標(biāo)階段﹑不同的層次和角度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。在投標(biāo)階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，也應(yīng)通過高層管理者或?qū)I(yè)人員監(jiān)巧加強(qiáng)外部監(jiān)控，保證風(fēng)險(xiǎn)管理工作的正常進(jìn)行。

3.3 完善激勵(lì)措施

在管理學(xué)中，基于人性的假設(shè)主要包括社會(huì)人假設(shè)與經(jīng)紀(jì)人假設(shè)，不同人性假設(shè)下對(duì)人的激勵(lì)措施存在較大差異。結(jié)合馬斯洛的“需求層次理論”及赫茲伯格的“雙因素理論”精華，我國(guó)承包商針對(duì)國(guó)際工程投標(biāo)制定激勵(lì)制度應(yīng)W投標(biāo)管理績(jī)效考核為量化依據(jù)，形成制度化的激勵(lì)措施，不因管理層主觀患識(shí)變化而變化。并且需做到激勵(lì)措施差別化，對(duì)于表現(xiàn)好﹑工作質(zhì)量高的投標(biāo)專業(yè)人員或團(tuán)隊(duì)要重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，樹立典型；激勵(lì)形式多樣化，物質(zhì)激勵(lì)與巧神激勵(lì)并重，不將績(jī)效與表現(xiàn)優(yōu)劣直接與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，而需以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主，精神獎(jiǎng)勵(lì)為輔，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)及個(gè)人意識(shí)向積極方向發(fā)展；明確獎(jiǎng)罰對(duì)象，不偏概全，對(duì)團(tuán)隊(duì)及成員需要分辨功過，避免出現(xiàn)“連坐制”造成不良影響。通過完善的激勵(lì)措施提離投標(biāo)團(tuán)隊(duì)工作積極性﹑促成團(tuán)隊(duì)成員自主強(qiáng)化質(zhì)量患識(shí)。

3.4 提升投標(biāo)業(yè)務(wù)信息化水平

企業(yè)級(jí)信息化平臺(tái)是提升業(yè)務(wù)信息化水平的基礎(chǔ)。國(guó)際工程投標(biāo)各個(gè)階段都需要不斷收集信息并進(jìn)行處理，如投標(biāo)準(zhǔn)備階段需要大量市場(chǎng)信息并進(jìn)行分析﹑正式投標(biāo)階段需要大量資源價(jià)格信息作為費(fèi)用估算參考等。企業(yè)級(jí)信息化平臺(tái)能夠有效提高信息收集﹑傳遞及處理效率，輔助進(jìn)行投標(biāo)決策﹑風(fēng)險(xiǎn)管理﹑合同談判等工作。

針對(duì)國(guó)際工程投標(biāo)管理，作為支撐的企業(yè)級(jí)信息化平臺(tái)需注重經(jīng)濟(jì)﹑實(shí)用的原則，在適于企業(yè)資金及技術(shù)實(shí)力的基礎(chǔ)上做到適當(dāng)超前。通過整體采購(gòu)﹑與軟件開發(fā)商合作研發(fā)﹑自主研發(fā)等方式，逐步搭建適用的信息化平臺(tái)。

信息化平臺(tái)需能較好地支持國(guó)際工程投標(biāo)過程中的信息收集與傳遞﹑指揮與控制﹑策略制定與輔助決策等多項(xiàng)活動(dòng)。因此，信息化平臺(tái)應(yīng)提供信息傳輸﹑遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控﹑中樞指揮﹑移動(dòng)辦公﹑遠(yuǎn)程視頻會(huì)議等功能服務(wù)。

3.5 營(yíng)造寬松工作氛圍，打造共同進(jìn)步的企業(yè)愿景

營(yíng)造寬松的工作氮圍，給予知識(shí)貢獻(xiàn)較大的人員較為彈性的工作時(shí)間，創(chuàng)造融洽的人際環(huán)境，給員工“解辨”，推動(dòng)新知識(shí)產(chǎn)生及轉(zhuǎn)化。打造共同進(jìn)步的企業(yè)愿景，使企業(yè)與員工一同進(jìn)步。我國(guó)承包商根據(jù)自身的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，吸納有共同理念的知識(shí)骨干﹑知識(shí)型員工，使企業(yè)愿景與員工職業(yè)規(guī)劃具備較高的擬合度，從而以點(diǎn)帶面地調(diào)動(dòng)員工群體工作積極性。

總之，在新的歷史背景下，融資性質(zhì)的大型國(guó)際工程投標(biāo)持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)﹑涉及范圍更廣﹑需要考慮更多的內(nèi)外部影響因素，本文分析了國(guó)際工程投標(biāo)管理，以期提供一些借鑒。

[1]趙志剛.國(guó)際工程投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].中國(guó)招標(biāo)，2010，08：23-25.

[2]彭慧.基于國(guó)際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理的研究[J].科技與企業(yè)，2013，17：29.

[3]趙志剛.國(guó)際工程投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2005，09：88-90.

[4]國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì).FIDIC合同指南岡.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2015.

[5]李超.國(guó)際工程施工承包投標(biāo)報(bào)價(jià)研巧[D].沈陽建筑大學(xué).2011.