李軍波

石家莊市城市建設(shè)投資控股集團有限公司

市政道路工程建設(shè)是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要組成部分，它在關(guān)系到市民日常生活的同時又關(guān)系到市容市貌，是一座城市發(fā)展及管理水平的反映。盡管我國基礎(chǔ)工程建設(shè)的大力發(fā)展給市政道路工程帶來了蓬勃生機，但由于種種原因還存在著一些影響著工程質(zhì)量的問題，要真正做到道路的堅固穩(wěn)定，必須精心施工和監(jiān)督管理，才能建成高質(zhì)量的市政道路工程。

一、市政工程施工以及實行監(jiān)理制的重要性

(1)市政道路作為城市交通樞紐，所建的道路必須嚴(yán)格按照市政道路設(shè)計規(guī)范來進行設(shè)計的。依據(jù)城市總體規(guī)劃確定的道路類別、級別和紅線寬度，橫斷面類型，地面控制標(biāo)高，地上桿線與地下管線布置，以及交通量大小，交通特性，主要構(gòu)筑物的技術(shù)要求等進行道路設(shè)計。

(2)做好質(zhì)量監(jiān)控，準(zhǔn)確確定質(zhì)量控制點。由于市政道路工程施工時所受到影響質(zhì)量因素較多，出現(xiàn)問題的頻率也較大，針對工程可能出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題要制定好預(yù)控辦法，使之消除于萌芽狀態(tài)。

(3)確認(rèn)好監(jiān)理程序，規(guī)范施工過程中。一項工程是通過第一次工程會議進行監(jiān)理交底，明確監(jiān)理程序，規(guī)范施工的各項環(huán)節(jié)。要求施工單位在開工前做到“四報審”即：報審現(xiàn)場質(zhì)量管理體系，施工方案，施工進度計劃，開工申請。

(4)做好工程施工的質(zhì)量監(jiān)理。監(jiān)理人員的跟蹤和巡視是工程質(zhì)量現(xiàn)場控制的重要環(huán)節(jié)。在工程施工管理中，要按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真監(jiān)督好工程的施工過程，要做到“多檢查，查細部，抓關(guān)鍵，盯重點，多動手”及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，避免出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，確保市政道路的質(zhì)量。

二、加強檢測工作，提高工程質(zhì)量的措施

(1)進一步建立完善道路工程質(zhì)量保證體系，增強工程質(zhì)量意識。各級質(zhì)量管理部門應(yīng)各司其責(zé)，按質(zhì)量第一的方針和全面質(zhì)量管理要求，采取切實有效的措施，不斷提高質(zhì)量管理水平。在實際工作中，應(yīng)嚴(yán)格實行質(zhì)量自檢，加強質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督，逐步建立完善三級質(zhì)量保證體系。

(2)提高試驗檢測人員素質(zhì)。缺乏一支業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的質(zhì)檢人員隊伍，提高市政道路工程質(zhì)量只能是一句空話。因此，有必要充實試驗檢測隊伍，提高其整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。具體做法可以引進，也可以選派人員到有關(guān)院校進行系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)。

(3)健全法制，完善質(zhì)檢機構(gòu)和工程質(zhì)量管理制度。隨著形勢的發(fā)展，現(xiàn)有的法規(guī)制度已不能適應(yīng)道路建設(shè)的高速發(fā)展需要。因此對于上述法規(guī)制度還有必要進一步完善發(fā)展，以便使道路建設(shè)單位做到有章可循，有法可依。另外，對于試驗檢測機構(gòu)，但還有待進一步完善，加強管理，嚴(yán)格管理，制定一套可行的管理措施。

三、工程施工的質(zhì)量監(jiān)督管理

1、施工前的監(jiān)督管理。對施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理，主要涉及三個方面：(1)是對有關(guān)設(shè)計、勘察文件審查的監(jiān)督管理。對設(shè)計、勘察單位的質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督，重點是放在對設(shè)計、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。(2)是對招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，重點是施工招投標(biāo)的監(jiān)督，實現(xiàn)市場監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督的有效結(jié)合，通過質(zhì)量監(jiān)督審查促進市場競爭的規(guī)范化和良性運轉(zhuǎn)，通過市場有效運作，保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性。(3)是對合同文本的監(jiān)督，重點是施工合同的監(jiān)督，把質(zhì)量管理的規(guī)范化和法制化落實到合同條款中，以合同的法律效力約束各建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果。通過對這三方面的內(nèi)容的審查監(jiān)督，實現(xiàn)政府對建設(shè)工程質(zhì)量實施過程的預(yù)控監(jiān)督。

2、施工中的監(jiān)督管理。市場經(jīng)濟體制下，工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方式，應(yīng)適應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理工作性質(zhì)和內(nèi)容的要求。監(jiān)督機構(gòu)是以委托機關(guān)的名義監(jiān)督執(zhí)法，對委托機關(guān)負責(zé)，由委托機關(guān)承擔(dān)執(zhí)法的后果。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督工程師對監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是站在公眾和社會的立場上對建設(shè)工程進行質(zhì)量監(jiān)督管理。

3、竣工后的監(jiān)督管理。竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對國家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全壽命質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇：一是要杜絕或減少由于裝修、維護過程中的違規(guī)行為造成對已有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞，引發(fā)質(zhì)量事故；二是避免由于維修、維護的質(zhì)量達不到要求給國家和公眾用戶的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。嚴(yán)格對其竣工驗收備案的審查、監(jiān)督，確保備案登記的可靠性、權(quán)威性和有效性，使建設(shè)工程全壽命期內(nèi)的質(zhì)量目標(biāo)得到有效實現(xiàn)。

四、工程進度的監(jiān)控

(1)建立管理制度，編制總體施工計劃，根據(jù)合同要求，待承包人的人員、機械、設(shè)備、駐地建設(shè)完成，檢查符合合同要求后，簽訂合同書，進度逐月考核，建立監(jiān)理月報，施工月報，對完不成進度的采取相應(yīng)處罰，并警告限期整改。

(2)要求現(xiàn)場監(jiān)理人員對分部分項工程的進度逐一分解，單獨控制，對自己控制管理的工程細目做出相應(yīng)的月進度、旬進度控制圖和形象進度表，以便明確的找出實際進度與計劃進度之間的差距，并及時了解分析原因，督促施工單位采取補救措施，以便施工進度與計劃同步。

(3)采用網(wǎng)絡(luò)計劃對工程進度進行監(jiān)督和控制，因為它是一種科學(xué)的管理模式，在編制網(wǎng)絡(luò)計劃時，已經(jīng)對各種不利和有利的影響因素作了科學(xué)系統(tǒng)和分析歸納，這樣使用它就可以隨時檢查工程進度情況，掌握關(guān)鍵線路改變情況，以便及時地調(diào)整、優(yōu)化、指導(dǎo)施工計劃。

(4)業(yè)主對計劃的實施起到很大的影響作用，這主要是指政策和資金方面，因此監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好業(yè)主和施工單位之間的關(guān)系，盡量為進度計劃的落實提供有利條件。

結(jié)束語

伴隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市居住人口的逐年增多，市政道路工程建設(shè)項目也在不斷的增加。城市的快速發(fā)展，在為市政道路工程行業(yè)帶來新的機遇與挑戰(zhàn)的同時，市政道路施工質(zhì)量直接影響到一個城市的容貌，是政府在老百姓心中形象的窗口。在施工中必須嚴(yán)格按照施工規(guī)范嚴(yán)格監(jiān)督管理。

[1]喬冬梅.市政道路工程的質(zhì)量監(jiān)督研究[J]中國房地產(chǎn)業(yè)·下半月2013年09期