首部環(huán)境保護(hù)稅法2018年1月1日起施行

走過(guò)6年立法之路、歷經(jīng)兩次審議，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》25日在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議上獲表決通過(guò)，而且將于2018年1月1日起施行。

據(jù)了解，環(huán)境保護(hù)稅法是黨的十八屆三中全會(huì)提出“落實(shí)稅收法定原則”要求后，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)的第一部單行稅法，也是我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法。

環(huán)境保護(hù)稅法全文5章、28條，分別為總則、計(jì)稅依據(jù)和應(yīng)納稅額、稅收減免、征收管理、附則。

環(huán)境保護(hù)稅法的總體思路是由“費(fèi)”改“稅”，即按照“稅負(fù)平移”原則，實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。法案將“保護(hù)和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”寫(xiě)入立法宗旨，明確“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”為納稅人，確定大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲為應(yīng)稅污染物。

財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡說(shuō)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措，有利于解決排污費(fèi)制度存在的執(zhí)法剛性不足、地方政府干預(yù)等問(wèn)題；有利于提高納稅人環(huán)保意識(shí)和遵從度，強(qiáng)化企業(yè)治污減排的責(zé)任；有利于構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綠色稅制體系；有利于規(guī)范政府分配秩序，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算約束。

國(guó)家發(fā)改委：從四方面推進(jìn)包裝垃圾源頭減量

近日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況而且就熱點(diǎn)問(wèn)題做出回應(yīng)。發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋于會(huì)上具體介紹了六方面情況。即關(guān)于電力運(yùn)行情況；關(guān)于項(xiàng)目審批核準(zhǔn)和企業(yè)債券核準(zhǔn)情況；關(guān)于價(jià)格運(yùn)行和監(jiān)管情況；關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革工作進(jìn)展情況；關(guān)于信用體系建設(shè)情況；關(guān)于聯(lián)合國(guó)氣候變化波恩會(huì)議。

在關(guān)于信用體系建設(shè)情況介紹時(shí)，孟瑋表示，“雙11”電子商務(wù)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)開(kāi)展了3方面工作，一是發(fā)布“黑名單”和預(yù)警報(bào)告。10月31日，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站發(fā)布了首批共500個(gè)電子商務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)“黑名單”；發(fā)布了《電子商務(wù)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)“雙11”預(yù)警報(bào)告》。二是發(fā)揮“反炒信”聯(lián)盟作用。在去年8家互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)起成立“反炒信”聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，今年又新增7家互聯(lián)網(wǎng)公司加入聯(lián)盟，共同開(kāi)展“反炒信 樹(shù)誠(chéng)信”活動(dòng)。三是開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)。組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)“雙11”活動(dòng)期間各主要電商平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)跟蹤與測(cè)評(píng)分析，本月底將發(fā)布《2017“雙11”網(wǎng)購(gòu)綜合信用評(píng)估報(bào)告》。

近些年來(lái)隨著電商、快遞、外賣(mài)等新興行業(yè)發(fā)展，在給我們生活帶來(lái)便利的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些新的問(wèn)題。如產(chǎn)品包裝問(wèn)題，包括一次性塑料制品等，孟瑋表示，這是我們現(xiàn)在需要迫切關(guān)注和著力解決的問(wèn)題，下一步發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)在以下方面推進(jìn)相關(guān)工作：

第一，完善制度規(guī)范。如國(guó)家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任何立峰前不久在全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)會(huì)議上，回應(yīng)中提到的，我們將配合做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的修訂工作，通過(guò)法律手段，明確我們推行商品和快遞包裝的減量要求，包括限制一次性不可降解的塑料制品的使用，要通過(guò)法律手段進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，研究調(diào)整限塑令的實(shí)施范圍，按照限制一批、替代一批、規(guī)范一批的原則，對(duì)不同領(lǐng)域的塑料制品予以分類(lèi)歸置，提出管理的措施和政策要求。

第二，提出新興領(lǐng)域政策措施。目前，國(guó)家發(fā)改委正在會(huì)同商務(wù)部和郵政等部門(mén)研究在電商、快遞、外賣(mài)等領(lǐng)域推行綠色物流、綠色包裝的實(shí)施方案，在這個(gè)實(shí)施方案中，將要求電商平臺(tái)、外賣(mài)規(guī)定平臺(tái)和物流企業(yè)提供綠色消費(fèi)的選擇。同時(shí)，推進(jìn)電商物流標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展單元化物流，推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)，共享快遞等可循環(huán)的物流設(shè)施等。

第三，推廣可循環(huán)、可降解的包裝材料。國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面，征集篩選一批技術(shù)成熟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)較好的可循環(huán)、可降解的包裝材料，在條件成熟的領(lǐng)域和行業(yè)推廣使用。同時(shí)，在研發(fā)、生產(chǎn)、推廣等環(huán)節(jié)研究出臺(tái)一批支持性的措施。

第四，規(guī)范塑料垃圾處置。近日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、住建部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)資源循環(huán)利用基地建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全國(guó)范圍內(nèi)布局建設(shè)50個(gè)左右的資源循環(huán)利用基地，推動(dòng)城市典型廢棄物處理處置，加強(qiáng)垃圾焚燒設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管。目前，正在研究從具備條件的重點(diǎn)城市開(kāi)始，逐步減少含塑料原生垃圾的直接填埋。

孟瑋指出，網(wǎng)購(gòu)物流和快遞已經(jīng)融入了生活的方方面面，由此而帶來(lái)的問(wèn)題也需要我們共同面對(duì)，共同解決。也希望社會(huì)各界一起共同努力，使我們的生活更加便利，也使我們的環(huán)境更加友好。

2020 年綠色包裝材料應(yīng)用比例將達(dá)50%

國(guó)家郵政局、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部等部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，增加綠色快遞服務(wù)產(chǎn)品供給，提高快遞業(yè)包裝領(lǐng)域資源利用效率，降低包裝耗用量，減少環(huán)境污染。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了“十三五”期間快遞業(yè)綠色包裝工作要實(shí)現(xiàn)的三大目標(biāo)：綠色化、減量化、可循環(huán)取得明顯效果，科技創(chuàng)新和應(yīng)用水平大幅提升，治理體系日益完善。到2020年，可降解的綠色包裝材料應(yīng)用比例將提高到50%。主要快遞品牌協(xié)議客戶(hù)電子運(yùn)單使用率達(dá)到90%以上，平均每件快遞包裝耗材減少10%以上，推廣使用中轉(zhuǎn)箱、籠車(chē)等設(shè)備，編織袋和膠帶使用量進(jìn)一步減少，基本建立快遞業(yè)包裝治理體系。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是完善快遞業(yè)綠色包裝法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善快遞業(yè)綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系；二是增加快遞綠色包裝產(chǎn)品供給使用；三是實(shí)施快遞包裝產(chǎn)品綠色認(rèn)證；四是開(kāi)展快遞業(yè)綠色包裝試點(diǎn)示范。

工信部發(fā)布《高端智能再制造行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》

工信部近日制定并發(fā)布《高端智能再制造行動(dòng)計(jì)劃（2018～2020年）》指出，到2020年，突破一批制約我國(guó)高端智能再制造發(fā)展的拆解、檢測(cè)、成形加工等關(guān)鍵共性技術(shù)，智能檢測(cè)、成形加工技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；發(fā)布50項(xiàng)高端智能再制造管理、技術(shù)、裝備及評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)；初步建立可復(fù)制推廣的再制造產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng)化機(jī)制；推動(dòng)建立100家高端智能再制造示范企業(yè)、技術(shù)研發(fā)中心、服務(wù)企業(yè)、信息服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，帶動(dòng)我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。

《計(jì)劃》提出八大主要任務(wù)。一是加強(qiáng)高端智能再制造關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。二是推動(dòng)智能化再制造裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。三是實(shí)施高端智能再制造示范工程。四是培育高端智能再制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系。五是加快高端智能再制造標(biāo)準(zhǔn)研制。六是探索高端智能再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用新機(jī)制。七是建設(shè)高端智能再制造產(chǎn)業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)。八是構(gòu)建高端智能再制造金融服務(wù)新模式。

環(huán)保部連續(xù)3年打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假

中辦、國(guó)辦近日印發(fā)《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》，環(huán)保部近日公開(kāi)發(fā)布貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的通知。通知指出：從明年起（2018年），連續(xù)三年組織開(kāi)展打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

環(huán)保部明確，各級(jí)環(huán)保部門(mén)要按照《意見(jiàn)》要求，積極配合黨委和政府圍繞環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性由誰(shuí)負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)、何種情形追究什么責(zé)任等建立健全責(zé)任體系，對(duì)已發(fā)布的與《意見(jiàn)》要求不一致的文件要及時(shí)修訂或廢止。

“各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，依法對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，探索建立聯(lián)合監(jiān)管和檢查通報(bào)機(jī)制。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和其負(fù)責(zé)人對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。排污單位按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，而且對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)?！杯h(huán)保部的通知提出，要統(tǒng)一規(guī)劃布局行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按照國(guó)家統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，和加強(qiáng)在環(huán)境質(zhì)量信息和其他重大環(huán)境信息發(fā)布方面的溝通協(xié)調(diào)，解決部門(mén)間數(shù)據(jù)不一致、不可比的問(wèn)題。

環(huán)保部提出，地方各級(jí)環(huán)保部門(mén)要圍繞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)、社會(huì)化服務(wù)監(jiān)測(cè)、排污單位自行監(jiān)測(cè)等直接關(guān)系人民群眾切身利益、影響環(huán)境管理決策的監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，“從2018年起，連續(xù)三年組織開(kāi)展打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大弄虛作假行為查處力度，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，形成高壓震懾態(tài)勢(shì)”。環(huán)保部門(mén)應(yīng)與相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒，將弄虛作假企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人信息向社會(huì)公開(kāi)，而且納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

“地方各級(jí)環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系。省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)確保環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)能夠溯源到國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)?！杯h(huán)保部強(qiáng)調(diào)，承擔(dān)國(guó)家區(qū)域質(zhì)控任務(wù)的省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)全過(guò)程監(jiān)督，協(xié)助國(guó)家質(zhì)控平臺(tái)開(kāi)展區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢查和區(qū)域間的交叉檢查。

VOC限量或?qū)⒂?0%改為5%

環(huán)保部官網(wǎng)近日正式發(fā)布了征求《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求凹印油墨與柔印油墨（征求意見(jiàn)稿）》等4項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的函，要求有關(guān)單位就《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求凹印油墨和柔印油墨》等4項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行研究而且提出書(shū)面修改意見(jiàn)。按意見(jiàn)稿，較原標(biāo)準(zhǔn)最大變化是：VOC限量由30%改為5%。

《外商投資企業(yè)參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)家發(fā)展改革委和商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《外商投資企業(yè)參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），將為外商投資企業(yè)創(chuàng)造公平的標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境。

據(jù)了解，加入WTO以來(lái)，外商投資企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所占比例不斷提高，隨著外商投資企業(yè)參與我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)程度的不斷提升，各類(lèi)外商投資企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作積極性高漲。由于部分外商投資企業(yè)對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化政策、標(biāo)準(zhǔn)化工作及參與途徑尚不了解，迫切需要出臺(tái)一份指導(dǎo)外商投資企業(yè)參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的文件進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。

2015年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》明確提出“進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的制定”；2017年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》要求“促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作”，并明確由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委牽頭落實(shí)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委在廣泛征求外商投資企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、有關(guān)政府部門(mén)和地方的意見(jiàn)，充分調(diào)查外商投資企業(yè)參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況及需求的基礎(chǔ)上完成《意見(jiàn)》的制定。

《意見(jiàn)》內(nèi)容包括外商投資企業(yè)參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的原則、參與范圍、參與方式、參與途徑、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及要求等。首次明確外商投資企業(yè)參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體，規(guī)定在我國(guó)境內(nèi)合法設(shè)立的中外合資、中外合作和外資等企業(yè)，與內(nèi)資企業(yè)享有同等待遇參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作；明確了外商投資企業(yè)參與我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的內(nèi)容、方式和要求，如可以參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草工作和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯工作，也可以在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、征求意見(jiàn)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等過(guò)程中提出意見(jiàn)和建議，參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的外商投資企業(yè)代表應(yīng)當(dāng)具備一定的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)能力等；明確了外商投資企業(yè)可參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，如可以作為委員或觀察員參與全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，可按照有關(guān)規(guī)定要求參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的相關(guān)活動(dòng)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化合作交流等，鼓勵(lì)其開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等。

截至2017年10月，全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)中，來(lái)自外商投資企業(yè)的委員代表已達(dá)2652（人次），占全部委員人數(shù)的5.9%。黨的十九大報(bào)告指出，凡是在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，都要一視同仁、平等對(duì)待。質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)委員管理，在引導(dǎo)外商投資企業(yè)規(guī)范參與標(biāo)準(zhǔn)化工作、吸收借鑒其技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，規(guī)避可能的潛在風(fēng)險(xiǎn)，努力創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境，促使標(biāo)準(zhǔn)更好服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我國(guó)將健全綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系

工信部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)高云虎近日表示，我國(guó)將推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加強(qiáng)綠色設(shè)計(jì)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動(dòng)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化對(duì)接。

我國(guó)工業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，隨之而來(lái)的大量資源能源消耗也給生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)巨大壓力。會(huì)上發(fā)布的報(bào)告顯示，我國(guó)工業(yè)能效、水效與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，其中鋼鐵行業(yè)國(guó)內(nèi)平均能效水平與國(guó)際先進(jìn)水平相比落后約6%，建材行業(yè)落后10%左右，紡織染整廢水排放強(qiáng)度比發(fā)達(dá)國(guó)家高2至3倍，加快制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高資源能源利用效率刻不容緩。

高云虎說(shuō)，全面推行綠色制造，就是要加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，培育發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)。

近兩年來(lái)，工信部利用財(cái)政資金支持225個(gè)重大綠色制造項(xiàng)目，打造以綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈為核心的綠色制造體系，目前正組織實(shí)施綠色制造示范工作。

未來(lái)，工信部將著重加強(qiáng)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在綠色制造體系建設(shè)中的引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)到2020年，在綠色制造重點(diǎn)領(lǐng)域制修訂300項(xiàng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，基本建立工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。

我國(guó)向世貿(mào)各國(guó)征求廢塑料環(huán)保控制標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)

近日，我國(guó)向世貿(mào)組織發(fā)布通告，向世貿(mào)各國(guó)征求《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)—廢塑料》(GB 16487.12)意見(jiàn)。

該標(biāo)準(zhǔn)適用于進(jìn)口可用作原料的固體廢物目錄中有關(guān)廢塑料的進(jìn)口管理，制定的目的是為了嚴(yán)格限制固體廢物進(jìn)口，控制由于進(jìn)口可用作原料的廢塑料造成的環(huán)境污染。標(biāo)準(zhǔn)將廢塑料定義為：在塑料生產(chǎn)和塑料制品加工過(guò)程中產(chǎn)生的熱塑性下腳料、邊角料和殘次品。

標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)口廢塑料不能混有放射性廢物，不能混有廢棄炸彈、炮彈等爆炸性武器彈藥，要求廢塑料中的混有的危險(xiǎn)廢物總重量不能超過(guò)進(jìn)口廢塑料重量的0.01%，混有的其他夾雜物總重量不能超過(guò)進(jìn)口廢塑料重量的0.5%。

江蘇無(wú)錫檢驗(yàn)檢疫局提醒相關(guān)企業(yè)，應(yīng)高度關(guān)注進(jìn)口廢塑料最新標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)進(jìn)口可用作原料的廢塑料必須在入境前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求檢驗(yàn)合格后方可銷(xiāo)售使用。

檢驗(yàn)檢疫部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)相關(guān)進(jìn)口企業(yè)的法律宣傳，同時(shí)不斷加強(qiáng)對(duì)廢物原料的監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)口岸入境廢物原料危險(xiǎn)性和放射性，嚴(yán)把進(jìn)口廢物原料質(zhì)量安全關(guān)，維護(hù)口岸安全和人民群眾的生命健康。

三項(xiàng)包裝行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)征集意見(jiàn)

為改善我國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境，增加產(chǎn)品創(chuàng)新之間的競(jìng)爭(zhēng)力，改變低價(jià)商品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的局面。結(jié)合工業(yè)4.0的要求，緊跟時(shí)代發(fā)展腳步，推進(jìn)智能化、信息化的綠色化的新型輕工業(yè)制造體系建設(shè)。12月4日，工信部發(fā)布公告，針對(duì)3項(xiàng)包裝行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

公告顯示，3項(xiàng)包裝行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分別為《BB/T 0001-2018氣霧劑灌裝機(jī)》、《BB/T 0076-2018包裝容器 自立袋》、《BB/T 0016-2018包裝材料 蜂窩紙板》。

北京明年起開(kāi)征環(huán)保稅稅額標(biāo)準(zhǔn)按法定上限執(zhí)行

按照中央環(huán)境保護(hù)稅改革部署和《環(huán)境保護(hù)稅法》授權(quán)，第十四屆市人大常委會(huì)第四十二次會(huì)議決定，北京市應(yīng)稅大氣污染物適用稅額標(biāo)準(zhǔn)為12元/污染當(dāng)量；應(yīng)稅水污染物適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，為14元/污染當(dāng)量，統(tǒng)一按法定幅度的上限執(zhí)行。

本次環(huán)境保護(hù)稅改革，北京確定執(zhí)行法定幅度上限的稅額標(biāo)準(zhǔn)，主要是從有利于解決突出環(huán)境問(wèn)題、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化首都功能定位方面考慮的。

《北京城市總體規(guī)劃》（2016年-2035年）提出，到2020年本市大氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度，由現(xiàn)狀80.6微克/立方米下降到56微克/立方米左右，到2035年大氣環(huán)境質(zhì)量得到根本改善。到2020年重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由現(xiàn)狀約57%提高到77%，到2035年達(dá)到95%以上。面對(duì)環(huán)境治理的艱巨任務(wù)，應(yīng)充分發(fā)揮地方稅收調(diào)節(jié)職能作用，從高制定本市環(huán)境保護(hù)稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。

據(jù)介紹，2016年，北京市排污費(fèi)收入6.13億元，但大氣污染治理投入達(dá)165.6億元，水資源保護(hù)投入達(dá)176.6億元。排污收費(fèi)金額遠(yuǎn)低于環(huán)保投入，難以體現(xiàn)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則。從高制定本市環(huán)境保護(hù)稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，有利于強(qiáng)化排污者責(zé)任，促進(jìn)污染企業(yè)采取有效減排措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“為了保護(hù)和改善環(huán)境，減少污染物排污，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是《環(huán)境保護(hù)稅法》的立法目的。環(huán)境保護(hù)稅，作為一項(xiàng)地方稅，對(duì)地方人大、地方政府在確定稅額標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行了授權(quán)?！笔胸?cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為充分用好對(duì)地方的授權(quán)，結(jié)合北京環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求，按照法定幅度上限確定稅額標(biāo)準(zhǔn)，與首都功能定位和發(fā)展需要相符。

河南擬出臺(tái)環(huán)保稅“征收標(biāo)準(zhǔn)”

河南省十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議聽(tīng)取省人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議環(huán)境保護(hù)稅河南適用稅額和應(yīng)稅污染物項(xiàng)目數(shù)方案(草案)的報(bào)告。

草案規(guī)定，統(tǒng)籌考慮河南環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求，河南省政府建議河南應(yīng)稅大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量4.8元；水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量5.6元；同一排放口應(yīng)稅污染物項(xiàng)目數(shù)不增加，按照環(huán)境保護(hù)稅法規(guī)定的項(xiàng)目數(shù)執(zhí)行。與周邊省份相比，河南的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)屬于中上水平。

據(jù)悉，2016年河南排污費(fèi)收入共8.9億元，按目前擬定的環(huán)境保護(hù)稅額靜態(tài)測(cè)算，環(huán)保稅實(shí)施后，全省環(huán)境保護(hù)稅收入約為32.3億元，不足2016年河南財(cái)政預(yù)算安排污染防治支出70.5億元的46%，排污企業(yè)增加的稅收負(fù)擔(dān)整體可控。

同時(shí)，環(huán)保稅實(shí)施后，隨著約束激勵(lì)機(jī)制的逐步完善，企業(yè)受行政減排措施的影響將逐步減小，因此造成的企業(yè)損失和經(jīng)營(yíng)成本將大幅下降。