◆王 然

（中國人民公安大學 北京 102600）

網(wǎng)絡環(huán)境下的警民關系

◆王 然

（中國人民公安大學 北京 102600）

和諧的警民關系是警察與群眾間基于法律形成的相互理解、彼此信任、互助合作、和睦協(xié)調的社會關系。在新時期網(wǎng)絡環(huán)境中加強和諧警民關系的構建具有十分重要的意義。本文從和諧警民關系的定義和范圍出發(fā)，探析了網(wǎng)絡環(huán)境中的和諧警民關系的主要內容，指出了當前網(wǎng)絡環(huán)境中的和諧警民關系的問題與原因，提出了構建網(wǎng)絡環(huán)境下的和諧警民關系的策略。

構建; 網(wǎng)絡環(huán)境; 和諧; 警民關系

0 前言

保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，走群眾路線，是人民公安的優(yōu)良傳統(tǒng)。公安工作從根本上說就是群眾工作，人民群眾是公安工作的根本出發(fā)點和立足點，是公安工作的重要依托，如果沒有人民群眾的支持，公安工作就成為了無源之水。我國和諧社會建設步伐的不斷加快，對公安工作也提出了更高的要求。由其是近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，我國已擁有超過4.2億的網(wǎng)民，在網(wǎng)絡環(huán)境中加強和諧警民關系的構建，對于強化警民關系，完善公安職能、提升工作水平、促進社會和諧穩(wěn)定都具有十分重要意義。

1 和諧警民關系理論探析

警民關系，是由警察職能作用所決定的一種具有特殊性質的社會關系，是警民間必然存在和發(fā)生的，且由法律加以規(guī)范的一種鮮明的公共關系。具體指的是警察在打擊、預防犯罪和提供社會服務等警務活動中與社會公眾形成的權利、義務與人際關系。在我國，最早提出和諧警民關系是在2008年9月公安部舉行的全國公安廳局長會議上。和諧的警民關系是指警察與民眾間，基于法律形成的對稱平衡、水乳交融、相互理解、彼此信任、同舟共濟、互助合作、和睦協(xié)調的社會關系。和諧警民關系的范圍包括警察愛人民、保護人民、依靠人民，受人民的監(jiān)督; 人民愛警察、擁護警察、支持警察、監(jiān)督警察[1]。

2 當前網(wǎng)絡環(huán)境中的和諧警民關系的現(xiàn)狀

2.1 警察隊伍自身存在的原因

從警察隊伍整體看。有些公安機關自身的組織結構、警力配置、管理方式不夠科學合理，警種之間職能交叉、權責脫節(jié)、機關化傾向嚴重，集中導致了公安機關辦事效率和質量不高、公信力下降、警民關系張等被動局面。在執(zhí)法中，有相當一部分公安機關的領導和警察仍然習慣于傳統(tǒng)的“大呼隆”、突擊性、運動戰(zhàn)式的管理方式，對發(fā)現(xiàn)的問題，熱衷于搞大范圍、大兵團作戰(zhàn)的專項斗爭或專項行動，“頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳”，鮮有標本兼治的長效管理措施，在執(zhí)法過程中不注意方法，不注重體會群眾的感情，暴力執(zhí)法、刑訓逼供等事件曾出不窮。在社會管理中，有的公安機關管理方法簡單陳舊，只知道收費、審批、處罰; 管理過程不夠透明，存在暗箱操作現(xiàn)象，貪腐現(xiàn)象有所抬頭，有的管理程序繁瑣，環(huán)節(jié)多、限制多、把簡單的事情復雜化，為群眾辦事帶來了困難，有的對面臨的新宿況、新問題研究不夠，應對措施不多。

2.2 老百姓認識的偏差

一些群眾認為警察是無所不能的，對公安工作的期望過高。隨著網(wǎng)絡技術的進步，犯罪的手法日益多樣化，科技含量逐步提高，為公安工作帶來了前所未有的壓力。雖然我國公安部門已經(jīng)從多方面，加強了針對新時期犯罪的建設。但是相對于曾出不窮的犯罪手段，還需要有時間去研究工作的新方法、新技術，公安工作相對于犯罪的新方法，出現(xiàn)的紕漏、滯后在所難免。而群眾大多對這些并不理解，只相信破案的結果，不理解破案的過程。與公眾的高期望值相對，盡管近些年來公安機關的工作效能與水平有了大幅提高，但仍難以讓群眾100%滿意。

2.3 來自社會方面的原因

社會媒體的放大作用。互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，為人們傳遞信息、表達需求提供了更便捷的方式。一些社會媒體片面追求新聞效應，把警察事件當做“噱頭”進行炒作，以增加點擊率，帶來經(jīng)濟效益。而置于事件的社會影響于不顧,把小事惡性放大，對極少數(shù)不合格警察的不良行為無限夸大,對涉警負面問題和重大治安事件，不能及時發(fā)布權威信息,正確引導輿論,使得網(wǎng)上對公安工作和警察責備的輿論此起彼伏,致使公安工作的社會支持度下降[2]。

3 構建網(wǎng)絡環(huán)境下的和諧警民關系

3.1 貫徹政治建警方針，加強網(wǎng)絡環(huán)境中警察隊伍建設

強化政治建設是增強警察戰(zhàn)斗力，改善警民關系的首要條件。在新時期，輿論導向多元化，公眾意愿多樣化，更要求必須深入貫穿政治建警的方針，加強警察隊伍建設。要學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，深入貫穿和實踐科學發(fā)展觀，把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展到日常工作中去。用社會主義核心價值觀武裝警察的頭腦，把忠于黨、忠于社會主義、忠于祖國、忠于人民銘記在心，要樹立正確的人生觀和權力觀，以平和的心態(tài)看待權力、金錢，要保持警察的純潔性，不被金錢、權力、美女所誘惑[3]。

3.2 增強法制觀念，提高網(wǎng)絡環(huán)境中民警執(zhí)法水平

網(wǎng)絡時代，提高公安機關的法治化建設具有更重要的意義。法治化是網(wǎng)絡環(huán)境下公安改革的必然要求和根本方式。實現(xiàn)由人治向法治的轉變，是我國當代社會治理模式變革的必然趨勢。要促進公安機關在職能履行中，全面貫徹落實依法治國的基本方略和依法行政的基本原則，堅持依法治警、依法治安、依法辦案，盡快實現(xiàn)由傳統(tǒng)的主要以政策和行政命令為依據(jù)向以憲法和法律為依據(jù)的管理方式和工作方式的轉變。

3.3 加強警民之間的平等廣泛的溝通，在網(wǎng)絡環(huán)境中縮短警民距離

要利用網(wǎng)絡，積極進行警民溝通。要保障公民通過互聯(lián)網(wǎng)享有必要的知情權，進一步完善警務公開的內容，程序及相應的責任。進一步暢通警務監(jiān)督渠道。充分運用信息化建設的成果，開通公安局網(wǎng)站和公安局長投訴電子信箱，建立公安電子論壇、QQ群，使群眾把意愿發(fā)表到公安部門的網(wǎng)絡上，坦誠面對網(wǎng)民提出的問題，使公安部門掌握、解決群眾的訴求。

[1]朱彩霞.論新型警民關系的構建[J].山東大學學報，2014.

[2]林小龍.現(xiàn)代警務視角下的警察公共關系制度建構[J].西南政法大學學報，2015.

[3]周建.論警察執(zhí)法中和諧警民關系的構建[J].湖南大學學報，2014.