姜星星

南京市河西新城區(qū)國有資產經(jīng)營控股(集團)有限責任公司

工程審核結算過程中控制工程造價的途徑

姜星星

南京市河西新城區(qū)國有資產經(jīng)營控股(集團)有限責任公司

隨著我國城市化進程的加快，建筑行業(yè)在我國得到了迅猛發(fā)展，為了合理控制工程造價，工程造價管理工作受到了建筑領域和社會群體的廣泛關注。功成身和結算作為確定工程造價的主要技術方法，在建筑工程管理中占據(jù)著重要的地位，它是考核建筑工程企業(yè)管理水平、工程項目招標及控制項目投資的關鍵手段和重要的理論依據(jù)，這就要求負責審核的相關人員時刻跟進政府相關政策和法規(guī)，結合自身所掌握的專業(yè)知識，不斷提高工程審核結算工作的業(yè)務水平。

造價審核；建筑工程；全過程造價控制

前言

工程造價是建筑項目依照預設的建設標準、規(guī)模、內容、功能及使用要求所建成并經(jīng)驗收合格后交付使用的全部費用，目前我國工程造價構成包括建筑安裝費用、設備、器具購置費用等方面內容。工程造價審核最合理確定工程造價的重要方式，通常交由業(yè)主委托的第三方具有審核資質的機構進行獨立審核，并結合當?shù)毓こ淌召M標準進行單據(jù)核算。因此第三方機構在工程造價審核中發(fā)揮著事先審核、事后清除及事中把關的重要作用。

1 工程造價審核結算的審核內容

為了有效控制工程造價，必須做好工程審核結算準備工作，明確各項審核內容，具體包括合同條款核對、資料完整性審查、確保工程計量和套價取費的準確性。首先，在進行發(fā)包合同條款的審核過程中，必須嚴格根據(jù)合同中規(guī)定的相應條款執(zhí)行，對于特定條件的項目條款，一旦發(fā)現(xiàn)其不符合國家相關法規(guī)要求，或是與項目實際情況存在較大出入時，必須秉持公平、公正的審核原則，對不合理條款加以及時調整，確保合同合理性。其次，必須確保送審資料具備全面性和完整性，由于在實際審核過程中經(jīng)常會存在竣工圖未全面反映項目實際情況、送審資料不完整、施工圖替代竣工圖、設計圖隨意修改、缺少變更通知、設計變更材料和程序不齊全等問題，因此在審計時必須確保工程各項資料的真實性和完整性，嚴禁“三邊工程”。然后，在審核過程中必須保證工程計量內容的準確性，包括工程量審核、設計圖、竣工圖等相關參數(shù)審核等，其中工程量審核是工程計量審核中的核心內容，其審核準確性直接關系到工程造價的評估準確度。最后，必須確保套價取費各項目的正確性，在預算定額和費用定額的基礎上按照合同中預先約定的計價和取費規(guī)定嚴格執(zhí)行，嚴禁隨意高套、重復套用，對于套價取費中存在的不規(guī)范問題或分析，必須由甲乙雙方、審核和監(jiān)理人員共同會商決定，以防爭議發(fā)生，影響工程造價審核的準確性。

2 工程審核結算過程中控制工程造價的有效途徑

2.1 深入現(xiàn)場審核工程量

工程量是工程造價確認中的重要內容，審核人員不僅需要具備各項工程計算規(guī)則，同時還需系統(tǒng)性認識工程設計與施工之間存在的關系。為了確保工程量的真實性和全面性，必須深入相差，全面考量工程量，同時在審計過程中必須注意下述內容：①在計算土石方時必須確認放坡系數(shù)，同時令測量人員簽字確認；②在審核鋼筋混凝土等相關工程的工程量時，必須扣除梁、柱、板之間的重疊區(qū)域；③明確預制構件數(shù)量；④結合圖紙及現(xiàn)場實際情況審查各項裝飾工程；⑤確認鋼筋工程的搭接、箍筋間距、彎鉤長度、板底筋根數(shù)，從而全面審核工程量，確保工程量評估的準確性，為工程造價控制提供有力的參照依據(jù)。

2.2 審查材料差價合理性

當前建材價格在工程項目建設中易受產地、時間、質量、市場等因素的影響而發(fā)生波動，而施工單位在進行竣工結算中通常會以劣充好，提高自身收益，因此必須審核建設材料的差價和理性。在審核過程中可根據(jù)下述內容，確認建材價格：①根據(jù)市造價站等相關平臺和渠道獲取材料價格的基本信息，在確認施工期限的基礎上，根據(jù)工期跨度，采用加權平均法調整材料價格差價；②為了防止施工單位發(fā)票計價造假，必須深入市場進行調查，明確價差。

2.3 審核各項風險因素

工程造價控制與審核工作關聯(lián)密切，而工程審核中又隱含著各類風險因素，包括設計變更簽證、隱蔽驗收記錄、計算誤差等內容。首先，在審核設計變更簽證時，若出于工程施工需要需要變更設計，則必須通知原單位及時修改圖紙，同時校審人員和設計人員必須簽字蓋章，經(jīng)監(jiān)理工程師和建設單位審查同意后方可變更，一些重大變更必須交由原審批部門進行詳細審批，只有具備全面的設計變更簽證及相關材料時，方可將其納入至工程量計算調整范疇內，否則將無法列入結算。例如，在工程總造價合同中會預先明確價格漲跌風險、工程量誤算風險等內容，一旦超出價格預設波動范圍，則漲跌風險由發(fā)包人全權承擔。

2.4 審計定額套用和費用計取

高套定額作為工程結算中的常見現(xiàn)象，必須以建設方確認簽字的竣工圖為參照依據(jù)，同時綜合考量項目質量狀況，確認套用定額的準確性。例如，在工程項目土石方類別、粉刷、混凝土施工、砌體砂漿標號等分項工程中，施工單位通常會出現(xiàn)就高不就低現(xiàn)象，為了合理控制工程造價，在審核過程中必須對存在質量差異的項目進行相應的扣減，按照實際標準執(zhí)行套用定額。同時，建筑項目安裝工程的取費標準必須根據(jù)合同規(guī)定或是工程建設中計價定額的相關規(guī)定，審查價格指數(shù)、費率、換算系數(shù)等內容，同時在進行費用核算中必須注意下述內容：①取費標準是否與地區(qū)工程相符；②取費定額與預算定額內容配套；③根據(jù)國家和地方相關結算文件規(guī)范計取費用；④嚴防隨意調整施工人員工費單價。通過全面審核定額套用和費用計取內容，進一步控制工程造價。

3 總結

綜上所述，工程審核結算在工程建設和造價控制中發(fā)揮著重要作用，為了充分發(fā)揮工程審核結算工作的積極效果，建設單位、施工單位和監(jiān)理單位必須協(xié)同配合，尤其是工程審計工作人員，必須以端正的職業(yè)責任心落實各項審計工作，確保審核公正性和客觀性。同時考慮到我國建筑行業(yè)正處于持續(xù)發(fā)展狀態(tài)中，在發(fā)展中存在較多變化因素，因此必須不斷完善審核計算工作，最大限度地滿足工程審核工作需要，從而推動我國建筑行業(yè)的長遠發(fā)展。

[1]楊冰.工程造價結算與審核的控制[J].建材發(fā)展導向，2017，15(9)

[2]肖智雯.工程竣工結算過程中控制工程造價探討[J].經(jīng)營管理者，2015(7Z)