張亞敏國網(wǎng)河南省電力公司中牟縣供電公司

簡述10kV及以下配電網(wǎng)工程造價控制

張亞敏
國網(wǎng)河南省電力公司中牟縣供電公司

本文對10kV及以下配電網(wǎng)工程造價的相關(guān)含義進行了闡述，分析了現(xiàn)階段10kV及以下配電網(wǎng)工程造價控制存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對策，以供參考。

10kV及以下配電網(wǎng)；工程造價；控制?

配電網(wǎng)的管理主要對原材料、技術(shù)裝備%資金運作和技術(shù)人員儲備等方面進行管理，以確保配網(wǎng)工程施工滿足合同要求，并能保障電力系統(tǒng)供電的穩(wěn)定性與安全性。 除此之外，10kV及以下配電工程的造價控制也穿插于工程項目的各個環(huán)節(jié)中，逐漸成為工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一，因此，提高10kV及以下配網(wǎng)工程管理水平，有效的控制工程造價，實現(xiàn)配網(wǎng)工程集低成本、高質(zhì)量和高效益于一體的工程目標(biāo)。

一、概述

1 配電的含義

配電是指電力系統(tǒng)中直接與用戶相連，且向用戶分配電能的一個環(huán)節(jié)。而配電系統(tǒng)由配電變電所、高壓配電線路、低壓配電線路等設(shè)備組成。

2 工程造價的含義

工程造價就是指工程的建造價格。廣義是指一切建設(shè)工程，它的范圍內(nèi)容具有極大的不確定因素。工程造價是指建設(shè)某項工程的預(yù)期開支或是實際開支的全部固定資產(chǎn)的投資費用。從某個方面上來說，工程造價就是指工程的價格。就是為建設(shè)一項工程，所預(yù)計或者是實際要在土地市場、勞務(wù)市場等活動中形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程的總價格。工程造價也是指進行某個工程所要花費的全部費用，工程造價的目的是根據(jù)設(shè)計圖、清單及定額去計算出工程中所有的分部工程所消耗的人工費、材料費等。其內(nèi)容是投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等。

3 工程造價控制的含義

在批準(zhǔn)的工程造價限額以內(nèi)，對工程建設(shè)的前期進行的可行性研究、投資決策、設(shè)計施工、竣工交付使用前所需要的全部費用，要保證項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)，就應(yīng)該力求在各個項目中能夠合理使用人力、財力等的資源，以便取得更好的投資效益，最終實現(xiàn)竣工決算控制在規(guī)定的概算額之內(nèi)。

二、10kV及以下配電網(wǎng)工程項目存在的問題

1 項目決策階段存在問題

10kV及以下配網(wǎng)工程建設(shè)項目的決策階段包括項目建議書、可行性的分析報告以及工程項目計劃方案等。目前，在配電網(wǎng)工程項目中仍然存在著忽視項目決策的現(xiàn)象，如有些工程設(shè)計方案和實際的操作差距較遠、有些施工人員按照原來的施工方案操作、有些工程缺少施工方案，這樣的問題不僅會延長工期，還會出現(xiàn)大大小小的質(zhì)量問題。此外，項目投資預(yù)估是可行性報告和項目建議書的重要組成部分，而如果項目預(yù)估僅限于形式化，數(shù)據(jù)不充實、各項數(shù)據(jù)可信度低，都會導(dǎo)致項目的預(yù)估不準(zhǔn)確，進而使整個項目的造價失去控制。

2 施工過程存在的問題

配電網(wǎng)工程項目的環(huán)節(jié)眾多，每一個環(huán)節(jié)都需要工作人員進行認真的計算以及精密的安裝。而由于項目的管理人員缺乏專業(yè)性的知識和經(jīng)驗，造成各環(huán)節(jié)分配人員不合理，項目就無法進行。如果是因為施工監(jiān)管不當(dāng)，使得取費標(biāo)準(zhǔn)、工程量計算規(guī)格、概算價格水平和實際階段的沒有保持一致，就會造成項目的額外投資金額增加。此外，配電網(wǎng)工程造價人員缺乏法律和經(jīng)濟等專業(yè)知識，沒有完全掌握項目的具體過程和施工信息，或者其所了解的情況和實際不符，都會影響工程的造價。

3 項目審批不規(guī)范

10kV及以下配網(wǎng)工程的造價會涉及到多方的單位，如施工單位、設(shè)計單位和建設(shè)單位等。在工程中出現(xiàn)多方面的管理問題，遇到關(guān)鍵性問題時沒有恰當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法，造成工程的造價管理長期處在實報實銷的狀態(tài)。在項目審批中有的為了能夠順利的通過項目的審批，而出現(xiàn)漏算的問題。待通過審批之后，再要求審批機關(guān)追加投資的金額，調(diào)整概算。項目的審批缺乏規(guī)范，造成浪費項目的資金、項目延期以及重復(fù)工作的狀態(tài)等情況。

三、如何加強10kV及以下配電網(wǎng)工程造價的管理和控制

1 工程施工方案的制定

制定配網(wǎng)工程的施工方案是工程施工的基礎(chǔ)步驟，起著十分重要的作用。在制定施工方案時，需要注意以下幾個方面：①需要明確配電網(wǎng)工程的總體布局，根據(jù)項目實際對象的總體布局制定出針對此種情況的運行方案②各項指標(biāo)是支撐配電網(wǎng)總體布局的各個組成部分，能夠把配電網(wǎng)負荷的專供能力提升，所以必須明確配電網(wǎng)中的各項指標(biāo)③要把配電網(wǎng)的施工方案細節(jié)化，明確施工過程中需要注意的問題，根據(jù)施工環(huán)境的實際特點，設(shè)計人員將其融入到施工方案中，還可以根據(jù)以往的經(jīng)驗，參考相似的施工項目，來不斷完善施工方案，進而提高施工方案的實際操作的準(zhǔn)確性和可行性。④ 設(shè)計人員需要提前對施工現(xiàn)場的實際情況進行考察，合理地分區(qū)化管理施工材料，避免因為環(huán)境因素造成不必要的浪費⑤需要把天氣等客觀因素考慮在內(nèi)，設(shè)計人員需要將冰雪、泥石流、雷電、暴雨等自然因素考慮在內(nèi)，提前做好防范方案，把施工安全成本降到最低。

2 做好調(diào)研和勘察，確定10kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)模和成本

10kV及以下配電網(wǎng)建設(shè)項目的投資決策階段，各項技術(shù)經(jīng)濟決策直接影響了工程造價以及后期產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。在工程前期需要做好調(diào)研勘察：①要搜集相關(guān)的工程技術(shù)信息，從多方獲取信息，對比，有目的的整理、歸納，分析評估工程建設(shè)所存在的風(fēng)險因素。②組織相關(guān)的專業(yè)人員實地勘察，如項目周邊環(huán)境、項目的規(guī)模、10kV及以下配電網(wǎng)線路路況以及路徑等實際情況。可行性研究報告需要進行多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，選擇經(jīng)濟上合理、技術(shù)上可行的建設(shè)方案。認真的編制項目可行性研究報告，做到實事求是、科學(xué)、詳盡；編制投資估算時要全面明確，既要滿足建設(shè)的需求要不能高估，要起到控制工程總投資的作用，給工程建設(shè)投資提供可靠的依據(jù)。

3 加強工程設(shè)計階段的管理和控制

10kV及以下配電網(wǎng)工程施工之前，要做好配電網(wǎng)的設(shè)計，雖然有的材料表明，設(shè)計費只占建設(shè)工程總費用的1%，但設(shè)計對工程造價的影響要高達75%，對整個工程項目的質(zhì)量起到了決定性的作用。設(shè)計的原則是經(jīng)濟實用，要考慮周全可能出現(xiàn)的影響因素，同時還需要勘察現(xiàn)場的實際情況，要合理設(shè)計施工圖紙。有許多種設(shè)計方案，可以采用價值工程分析法，在滿足需求的前提下，進行優(yōu)化設(shè)計。

[1]鄧曉光.淺談如何降低10kV配電網(wǎng)工程造價[J].通訊世界，2015，(22)：177-177.