劉 明

(淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 淮北 235000)

·經(jīng)濟(jì)與管理研究·

食品加工業(yè)：打造綠金淮北的重要支柱

劉 明

(淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 淮北 235000)

淮北在迅速崛起中加速內(nèi)生動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托，加快規(guī)?；称饭I(yè)園區(qū)發(fā)展速度，為打造一流經(jīng)濟(jì)圈綠金支柱增添后勁。結(jié)合淮北市食品園區(qū)發(fā)展實(shí)際，破除體制性障礙，提出可行性發(fā)展對(duì)策。

食品產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)圈；綠金淮北；物流快運(yùn)；可持續(xù)發(fā)展

淮北市“十二五”期間,生產(chǎn)總值年均增長9.7%, 2015年達(dá)760.4億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長11.2%；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資近3500億元，是上一個(gè)五年的3倍多。①其中，非煤產(chǎn)業(yè)由“十一五”末的32.7%提高到72.3%，為資源型城市的轉(zhuǎn)型插上了翅膀。但近兩年受經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，淮北煤炭行業(yè)已不能支撐整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非煤產(chǎn)業(yè)的培育急需彌補(bǔ)煤炭行業(yè)的“短板”。培育食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是淮北市城市轉(zhuǎn)型崛起發(fā)展的必然之路。

一、淮北市食品園區(qū)具有可持續(xù)發(fā)展供給能力

(一)具有較明顯的環(huán)境資源優(yōu)勢。淮北市水、陸、空交通便利。周邊是小麥主產(chǎn)區(qū)，常年糧食產(chǎn)量達(dá)7000萬噸，已經(jīng)形成200萬畝小麥、80萬畝大豆、100萬畝玉米、30萬畝瓜菜“四大”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，常年產(chǎn)量穩(wěn)定在160萬噸左右。②養(yǎng)殖業(yè)已建成肉鴨產(chǎn)業(yè)帶、生豬產(chǎn)業(yè)帶、奶牛產(chǎn)業(yè)帶、牛肉和山羊產(chǎn)業(yè)帶，肉類總產(chǎn)量850萬噸,為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供豐富的初級(jí)原料和產(chǎn)業(yè)鏈。

(二)具有較好的“一主三輔”互補(bǔ)發(fā)展條件。淮北市立足面食、糧油、肉制品、飲料酒深加工的不同定位，規(guī)劃建設(shè)鳳凰山食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和寶迪食品工業(yè)園、百善工業(yè)園、口子工業(yè)園“一主三輔”四大食品園區(qū)，面積達(dá)50平方公里，累計(jì)入駐農(nóng)產(chǎn)品加工及食品制造企業(yè)213家。其中鳳凰山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)落戶食品及配套企業(yè)118家，2015年年產(chǎn)值逾200億，近五年總產(chǎn)值年均增長22.5%。

(三)具有較上乘的配套技術(shù)服務(wù)。積極與農(nóng)業(yè)部、中科院等進(jìn)行高端對(duì)接，與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等共建食品研發(fā)中心、工程技術(shù)中心，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新。承辦“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽“互聯(lián)網(wǎng)+”單項(xiàng)賽，建設(shè)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客中心，針對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，孵化項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化成果，促進(jìn)配套技術(shù)服務(wù)上等級(jí)，推動(dòng)了淮北市26個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得安徽省名牌產(chǎn)品，31個(gè)產(chǎn)品獲得綠色認(rèn)證。

二、淮北市食品園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的體制性障礙

(一)競爭性內(nèi)動(dòng)力不足。淮北市各縣區(qū)之間存在食品工業(yè)同質(zhì)化競爭現(xiàn)象，鳳凰山開發(fā)區(qū)已形成形成了烘培類食品、休閑肉制品深加工、軟飲料、糧油深加工及配套五類產(chǎn)業(yè)；百善工業(yè)園則有面粉、淀粉、腐竹、豆制品、餅干、糕點(diǎn)、食用油、調(diào)味品、畜禽肉制品、真空包裝鮮食玉米、掛面、冷藏保鮮蔬菜十大類；寶迪主要有冷鮮、冷凍豬肉,分割禽類,低溫食品、蛋白；口子工業(yè)園主打白酒系列。都有相同或相似產(chǎn)業(yè)，各自特點(diǎn)不突出。

(二)規(guī)模集聚實(shí)力較弱?；幢笔兴膫€(gè)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)分散于兩區(qū)一縣，規(guī)模不大，園區(qū)企業(yè)大多處于培育期和成長期，大型龍頭企業(yè)缺乏，聯(lián)系松散、關(guān)聯(lián)度低的中小企業(yè)占多數(shù)，致使食品產(chǎn)業(yè)的集聚能力弱、輻射力不強(qiáng)，企業(yè)食品產(chǎn)業(yè)間相互依存、相互支援的專業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)尚未形成。[1]

(三)產(chǎn)品技術(shù)水平含量低微。食品企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原料的粗加工多，精深加工少，不少企業(yè)尚處于產(chǎn)品附加值偏低的簡單初級(jí)加工環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品原料的增值轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看，沒有形成在全國范圍內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的特色產(chǎn)品，技術(shù)依賴型產(chǎn)品不多，多數(shù)產(chǎn)品科技含量低，更是缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。[2]

(四)基礎(chǔ)設(shè)施功能滯后。開發(fā)區(qū)處于成長階段，近年來側(cè)重于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，商業(yè)配套、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，同時(shí)缺乏專業(yè)的食品檢測服務(wù)，電商、物流配送未能形成規(guī)模，嚴(yán)重制約了食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、淮北市食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展路徑

(一)樹立發(fā)展意識(shí)，圍繞一重點(diǎn)—招商引資

堅(jiān)持把招商引資作為第一要事，緊緊抓住長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)食品產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，以及大型龍頭企業(yè)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)布點(diǎn)的重要機(jī)遇，重點(diǎn)推進(jìn)招商引資工作。一是壯隊(duì)伍。吸納“各方神圣”進(jìn)入招商隊(duì)伍，重視招商人才培育。通過聘用招商顧問、經(jīng)濟(jì)部門能手掛職等方式打造一支專業(yè)、精良的招商隊(duì)伍。二是招大商。深化區(qū)域合作，引進(jìn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)100強(qiáng)食品企業(yè)，積極對(duì)接?xùn)|莞食品協(xié)會(huì)、溫州食品協(xié)會(huì)等團(tuán)體，對(duì)品牌效應(yīng)強(qiáng)、產(chǎn)出效益高、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目重點(diǎn)引進(jìn)，率先引進(jìn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的食品企業(yè)，逐漸形成集聚效應(yīng)。三是培強(qiáng)企。對(duì)品牌企業(yè)，在技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、科研立項(xiàng)、銀行貸款等方面優(yōu)先安排財(cái)政貼息，在質(zhì)量管理、信息市場等方面優(yōu)先提供服務(wù)。每年選定一批基礎(chǔ)條件好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，聘請(qǐng)?jiān)跇I(yè)界具有一定權(quán)威的專家、學(xué)者建立專家咨詢委員會(huì)，幫助企業(yè)推動(dòng)品牌建設(shè)。

(二)樹立創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)調(diào)兩“新”—新思路、新平臺(tái)

一是明確發(fā)展新思路。如何能在全國類似產(chǎn)業(yè)中脫穎而出，是眼下該解決的首要問題。[3]要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要跳過初級(jí)、低端，直接引入高端食品加工業(yè)，如功能類、保健類、特殊用途類，率先進(jìn)入供給空檔，搶占供給先機(jī)。對(duì)落地的食品企業(yè)利用省“555”創(chuàng)新平臺(tái)和特支計(jì)劃幫助其開展企業(yè)創(chuàng)新，培育高端食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是建立助推食品工業(yè)發(fā)展新平臺(tái)。搭建創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)，建設(shè)由科研院所、大專院校和企業(yè)組成的食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，形成產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。根據(jù)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，確定食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)，共同研發(fā)食品產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵性等技術(shù)，加快科技成果的推廣應(yīng)用。搭建專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢，在規(guī)劃編制、咨詢?cè)u(píng)估、信息發(fā)布、行業(yè)自律等方面為企業(yè)做好服務(wù)、為政府當(dāng)好參謀，做好行業(yè)數(shù)據(jù)信息庫建設(shè)管理和行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析，協(xié)助政府有關(guān)部門抓好企業(yè)食品安全和誠信體系建設(shè)，為食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。[4]

(三)樹立服務(wù)意識(shí)，完善三配套—檢測、電商平臺(tái)、物流配送

一是提供規(guī)范、專業(yè)的檢測服務(wù)。淮北食品企業(yè)已經(jīng)初顯集聚效應(yīng)，但缺乏專業(yè)食品、藥品檢測機(jī)構(gòu)，很多企業(yè)需要把樣品送到合肥、上海等地進(jìn)行檢測，耗時(shí)耗力。充分發(fā)揮政府的服務(wù)職能，開發(fā)區(qū)與市場監(jiān)督管理局合作，引進(jìn)第三方檢測機(jī)構(gòu)，必要時(shí)，可為食品檢測提供“快檢平臺(tái)”，例如在食品專業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立“食品快檢室”，縮短產(chǎn)品產(chǎn)出路程。二是做大做強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”。有好的產(chǎn)品還要建立暢通的銷售平臺(tái)，傳統(tǒng)的線下銷售已難滿足需求。要大力發(fā)展電子商務(wù)，加快推動(dòng)食品工業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展，加快推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“線上、線下”兩翼齊飛。[5]積極引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)與高校院所、園區(qū)和電商企業(yè)開展合作，強(qiáng)化電子商務(wù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，吸引更多的電商人才為企服務(wù)。通過政策引導(dǎo)引進(jìn)專業(yè)電商平臺(tái)，為企業(yè)提供產(chǎn)品推廣、銷售策劃、物流配送等“管家”服務(wù)。吸引市區(qū)周邊范圍電子商務(wù)企業(yè)入駐開發(fā)區(qū)，打造電子商務(wù)孵化器，為電商產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展打下基礎(chǔ)。[6]三是完善物流配送服務(wù)。完善道路規(guī)劃，充分利用淮北地處京滬之間三小時(shí)“黃金”節(jié)點(diǎn)，拓展道路建設(shè)覆蓋面，配備大型物流配送服務(wù)，利用連接南北、左右的區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)綜合性物流基地。

注釋：

① 淮北市統(tǒng)計(jì)局2016年公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù).

② 淮北市統(tǒng)計(jì)局2016年公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù).

[1] 韓在權(quán)．論逆向物流的成因及戰(zhàn)略價(jià)值[J]．商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2004(5)：50.

[2] 馬海峰．物流管理學(xué)[M]．武漢：武漢大學(xué)出版社，2007：68.

[3] 胡飛．綠色供應(yīng)鏈及其體系結(jié)構(gòu)研究[J]．中國機(jī)械工程，2001(11)：32-33.

[4] 吉福林．企業(yè)綠色物流芻議[J]．商業(yè)時(shí)代，2013(4)：65.

[5] 黃言可.逆向物流的戰(zhàn)略價(jià)值及管理探討[J]．中國水運(yùn)(學(xué)術(shù)版)，2006(10)：89-90.

[6] 藍(lán)與新．基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色物流系統(tǒng)發(fā)展研究[J].事業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2007(7)：82.

責(zé)任編輯：仲耀黎

2017-03-19

本文為系淮北市物流行業(yè)協(xié)會(huì)、淮北市軟科學(xué)2015年項(xiàng)目“培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)——淮北食品工業(yè)發(fā)展的重要引擎”(編號(hào)：hbrkx2015-A-016)和2017年首屆“淮北市高層次現(xiàn)代服務(wù)人才(物流方向)培育計(jì)劃項(xiàng)目“發(fā)展淮北物流業(yè)供給側(cè)政策性調(diào)轉(zhuǎn)促導(dǎo)向研究”(編號(hào)：2017hbrc-A-066)階段性研究成果。

劉明(1970—)，男，黑龍江綏化人，教授，博士，高級(jí)物流工程師，研究方向：物流管理科學(xué)與工程。

F127

A

1671-8275(2017)04-0093-02