皇甫 瑋喆

交通運(yùn)輸部環(huán)境保護(hù)中心

水污染治理中的“人水和諧”與“環(huán)境公正”

皇甫 瑋喆

交通運(yùn)輸部環(huán)境保護(hù)中心

將自然和人連接在一起的紐帶就是水，而社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇以及人類發(fā)展逐漸會達(dá)成的共識就是人水和諧。當(dāng)前我國的水環(huán)境的整體狀況非常不樂觀，因此要加大治理水污染的力度，對水資源的配置進(jìn)行優(yōu)化，才能夠有效實(shí)現(xiàn)“環(huán)境公正”和“人水和諧”。

水污染治理；人水和諧；環(huán)境公正

1 引言

要想實(shí)現(xiàn)“人水和諧”和“環(huán)境公正”，就要將人水關(guān)系處理好，對水污染進(jìn)行防治，使得污水排放得以減少，并盡可能的避免人為因素對水資源造成破壞。同時(shí)要協(xié)調(diào)開發(fā)和管理，利用和保護(hù)水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用，確保生態(tài)環(huán)境保持整體的平衡，不僅要讓水資源造福當(dāng)代，還要讓水資源惠澤后代。

2 合理配置水資源

要想實(shí)現(xiàn)人水和諧和環(huán)境公正，首先要合理開發(fā)、配置、保護(hù)、利用和管理水資源。對水資源進(jìn)行優(yōu)化配置，能夠在一定程度上，使得水資源的利用效率得到提高，這樣更利于達(dá)到人水和諧和環(huán)境公正的目標(biāo)[1]。所謂的合理配置，指的是一種對水資源進(jìn)行科學(xué)分配的設(shè)計(jì)，但是水資源的總量不會有任何改變。而在水資源總量固定的基礎(chǔ)上，能夠通過合理的方式，實(shí)現(xiàn)最大化的水資源利用效益。所以，從事相關(guān)工作的部門要通過一定的方式，調(diào)配豐水區(qū)的水資源到水資源需求最大的區(qū)域。這樣不僅能夠高效利用水資源，還能緩解一些供需水資源的矛盾[2]。

3 節(jié)約用水

從實(shí)際情況來看，我國的水資源沒有足夠的總量，同時(shí)總體的水質(zhì)量不高，再加上水資源的污染越來越嚴(yán)重。因此非常必要構(gòu)建節(jié)水型社會，倡導(dǎo)廣大人民群眾節(jié)約用水，并落實(shí)到具體的行動上，讓每個(gè)公民都養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣[3]。構(gòu)建節(jié)水型社會更利于實(shí)現(xiàn)人水和諧相處，并能夠大大提高人們的生活幸福指數(shù)。同時(shí)能夠使得公民的飲水安全得到保障，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。我國在水資源的分布上，并不均衡，雖然有些地方有非常充足的水資源，但是很多的城市，用水非常緊張。因此，國家的相關(guān)部分要定期地公開和通報(bào)水務(wù)水情，并對一些保護(hù)和利用水資源的知識進(jìn)行宣傳，使得我國的國民能夠?qū)λY源的情況形成足夠的認(rèn)識?？傊雽⒐?jié)水型社會構(gòu)建起來，就要讓社會公民凝聚成一股合力，使得公民的主觀能動性得以充分發(fā)揮，這樣才能夠使得可持續(xù)發(fā)展的能力得到強(qiáng)化，更能有效實(shí)現(xiàn)人水和諧和環(huán)境公正[4]。

4 防治水污染

調(diào)查證明，我國的水質(zhì)正呈現(xiàn)出逐步惡化的趨勢，而且很多的城市的水資源，遭受到比較嚴(yán)重的污染。同時(shí)，很多的河流都成了排放污染的渠道。因此當(dāng)今治水利水的工作重點(diǎn)就是要對水污染進(jìn)行防治，而治理水污染的宗旨和目的就是對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，使得水環(huán)境得以恢復(fù)。同時(shí)循環(huán)再利用遭受過污染的水體，對現(xiàn)存的水資源進(jìn)行保護(hù)，使得公民的環(huán)境權(quán)益得到維護(hù)，從而為公民提供更高品質(zhì)、更安全的生活環(huán)境。當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢，時(shí)刻提醒我們要嚴(yán)格要求企業(yè)的排污控制，并使用一些技術(shù)手段使得排污的濃度以及排污量得到降低，對污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行。與此同時(shí)，相關(guān)的部門要將合理的監(jiān)控體系構(gòu)建起來，對一些不法的排污行為要進(jìn)行嚴(yán)格的懲治[5]。

5 科學(xué)治水

大家都知道，將各種社會問題解決的最佳方式也是最正式的方式就是法律。在治理水資源的時(shí)候，要從多個(gè)層面考慮，借助法律的力量對水資源進(jìn)行治理，將開發(fā)水資源、利用水資源和保護(hù)水資源提到法律的層面。當(dāng)前，我國已經(jīng)出臺了比較多的法律法規(guī)，從整體上來看，基本做到了執(zhí)法有據(jù)，但我國在立法中，還需要對水權(quán)進(jìn)行明確，對水資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃以及協(xié)調(diào)。同時(shí)要遵循水資源的自然規(guī)律，對水資源進(jìn)行治理，確保使用水資源的公民能夠經(jīng)濟(jì)且有效地對水資源進(jìn)行進(jìn)行利用。另外，要將水權(quán)的交易法律制度制定出來，允許在市場上能夠轉(zhuǎn)讓和流通水資源的所有權(quán)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)市場的作用，使得水資源的利用效率得到提高。

6 對水資源進(jìn)行大力保護(hù)

水資源存在的形式就是江、河、湖、溪，但是這些載體最終都會匯聚在一起。要想江河湖泊的水資源干凈、清潔，就要確保有穩(wěn)定的水環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，因?yàn)樗h(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)能夠?qū)τ盟竦纳a(chǎn)生活產(chǎn)生直接的影響。由于水資源是無限循環(huán)流動的，因此在治理的時(shí)候，不能只解決表面的問題，要以保護(hù)水資源生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)為治理的重點(diǎn)，對治水和利水的問題進(jìn)行全盤考慮。保護(hù)整個(gè)水資源的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，不僅包括保護(hù)河流和濕地等生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，還包括森林和草原等一些陸地的環(huán)境系統(tǒng)。在一定程度上，一些植被能夠有效地儲存水資源，同時(shí)也能避免土地沙化。因此對草原和森林進(jìn)行保護(hù)更利于保護(hù)水資源，假如它們遭受到一定的迫害，那么勢必會減弱其儲存水資源的功能。因此，要想對流域生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)，那么就是盡可能地對濕地進(jìn)行保護(hù)，使得流域當(dāng)中的植被覆蓋率得到提高，避免土壤沙化以及水資源流失，從而不斷提高水資源的自凈能力和自我循環(huán)能力。

7 合理用水模式

我國幅員遼闊，但沒有均衡的水資源分布。即便不能徹底根除干旱問題，但是將合理的用水模式建立起來，還是能夠有效緩解缺水的問題。這幾年，很多的城市出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的缺水問題，其中一種原因是由于天氣的惡劣，另外一個(gè)原因就是人們沒有合理用水。由氣候干旱致使缺水，可以采取相應(yīng)的措施來環(huán)節(jié)，比如結(jié)合治理保護(hù)和開源節(jié)流，將水資源循環(huán)利用的體系建立起來，對水資源的使用價(jià)值引起足夠重視，將科學(xué)合理的用水模式建立起來等等。

8 結(jié)束語

要想實(shí)現(xiàn)人水和諧和環(huán)境公正，就要將人水關(guān)系處理好，對水污染進(jìn)行防治，并盡可能地避免人為因素對水資源造成破壞。

[1]宋娀.德國水污染治理和飲用水安全保障技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及最新進(jìn)展[J].全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望,2015,30(8):1～5,16.

[2]陳堯,王紫鸚,顧驊珊等.嘉興水污染治理中公眾參與的現(xiàn)實(shí)困境及對策[J].卷宗,2015,5(9):381～382.

[3]薛瓊.南京市太湖水污染治理工作回顧及對策建議[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2015,21(24):110,145.

[4]李勝,陳曉春.基于府際博弈的跨行政區(qū)流域水污染治理困境分析[J].中國人口?資源與環(huán)境,2011,21(12):104～109.

[5]吳劍鋒,彭偉,錢家忠等.基于INPGA的地下水污染治理多目標(biāo)優(yōu)化管理模型:Ⅰ——理論方法與算例驗(yàn)證[J].地質(zhì)論評,2011,57(2):277～284.