張百順

（賀州學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，廣西 賀州 542899）

一、共享發(fā)展理念的提出

正如馬克思所指出的，“理論在一個(gè)國(guó)家的實(shí)現(xiàn)程度，總是決定于理論滿足這個(gè)國(guó)家的需要的程度”［1］11。共享發(fā)展理念的提出不是憑空產(chǎn)生的臆想，而是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)馬克思主義發(fā)展觀的繼承與創(chuàng)新。

（一）馬克思主義發(fā)展觀繼承創(chuàng)新的理論呼喚

馬克思指出：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都與他們的利益有關(guān)?！保?］82馬克思科學(xué)揭示了人類社會(huì)歷史發(fā)展的規(guī)律，認(rèn)為共同富裕既是社會(huì)主義，也是共產(chǎn)主義發(fā)展的必然趨勢(shì)。鄧小平也深刻指出：“社會(huì)主義發(fā)展生產(chǎn)力，成果是屬于人民的”［2］255，“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化”［2］110。在黨的十五大報(bào)告中，江澤民同志闡釋了保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)廣大人民共享經(jīng)濟(jì)繁榮成果是建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與要求。2012年，“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享”首次寫(xiě)入黨的十八大報(bào)告之中。習(xí)近平主政以來(lái)也再三強(qiáng)調(diào)，“我們的責(zé)任，就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)持走共同富裕的道路”［3］70。實(shí)現(xiàn)共同富裕必須以共享發(fā)展為前提。因此，共享發(fā)展理念的提出是馬克思主義發(fā)展觀繼承創(chuàng)新的理論呼喚。

（二）馬克思主義發(fā)展觀繼承創(chuàng)新的實(shí)踐吶喊

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平和生活水平顯著提高。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“自1978年至2016年，我國(guó)人均GDP從381元增長(zhǎng)到53980元，扣除價(jià)格因素影響，增長(zhǎng)了約142倍?！保?］但與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入差距有擴(kuò)大之勢(shì)，與人民共享改革發(fā)展成果之間的矛盾仍比較突出，影響全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家共同富裕的偉大進(jìn)程。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)執(zhí)政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。”［5］為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，黨的十八屆五中全會(huì)首次將共享發(fā)展作為五大發(fā)展理念的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并載入黨的公報(bào)。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治的實(shí)踐充分證明，“在貧富差距懸殊的社會(huì)中，如果富人壟斷了正規(guī)的利益表達(dá)渠道，窮人則要么是保持沉默，要么是采取暴力或者激進(jìn)的手段來(lái)促使人們來(lái)傾聽(tīng)他們的呼聲?！保?］230放眼世界，一些發(fā)展中國(guó)家不注重共享發(fā)展，造成社會(huì)分配不公，引發(fā)諸多社會(huì)矛盾，給社會(huì)和諧、國(guó)家政局穩(wěn)定埋下巨大隱患。如一些拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展未能與社會(huì)發(fā)展同步，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但是許多人卻不能共享發(fā)展成果，導(dǎo)致國(guó)家內(nèi)部貧富差距擴(kuò)大，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩和政局不穩(wěn)，而陷入“中等收入陷阱”。這不僅形成了不同社會(huì)群體的對(duì)立，引發(fā)國(guó)家內(nèi)斗不止，民族紛爭(zhēng)不斷，而且因此產(chǎn)生的內(nèi)耗效應(yīng)使他們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步履艱難而又沉重，從而進(jìn)一步引發(fā)社會(huì)混亂，嚴(yán)重影響了國(guó)家政局穩(wěn)定。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及其他部分發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)提出共享發(fā)展理念，既是馬克思主義發(fā)展觀繼承創(chuàng)新的理論呼喚，又是馬克思主義發(fā)展觀繼承創(chuàng)新的實(shí)踐吶喊。

二、民族地區(qū)共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

（一）居民收入差距大

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017年年初公布的數(shù)據(jù)顯示，“我國(guó)2016年基尼系數(shù)為0.465，比上一年提高了0.003”［7］，基尼系數(shù)仍高于國(guó)際公認(rèn)的警戒線標(biāo)準(zhǔn)0.4，居民收入差距甚大。根據(jù)國(guó)際通用的說(shuō)法，基尼系數(shù)如果達(dá)到或超過(guò)0.4，則被視為收入差距過(guò)大，極易引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，影響國(guó)家政局穩(wěn)定。

改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)居民收入較民族地區(qū)增長(zhǎng)較快，呈現(xiàn)“東高西低”的不平衡態(tài)勢(shì)。根據(jù)2015年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)居民收入基尼系數(shù)分別為0.59、0.57，而民族地區(qū)居民收入基尼系數(shù)則為0.55，如四川、貴州、廣西、云南等地居民收入基尼系數(shù)都比較高。另?yè)?jù)2016年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)居民人均可支配收入超過(guò)3萬(wàn)元，甚至有些地區(qū)已經(jīng)突破5萬(wàn)元，但數(shù)據(jù)也顯示，貴州、廣西、云南、青海等西部民族地區(qū)省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍較為落后，居民人均可支配收入比較低，如貴州的居民人均可支配收入只有15121元，僅為上海的27.8%，連三成都不到［8］?？梢?jiàn)，盡管我國(guó)民族地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入水平自改革開(kāi)放以來(lái)有較大幅度提高，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、甚至地區(qū)內(nèi)部相比，居民收入差距仍然較大。

（二）社會(huì)保障水平低

國(guó)際勞工組織指出：“沒(méi)有社會(huì)的安定，就沒(méi)有社會(huì)的發(fā)展；而沒(méi)有社會(huì)保障，就沒(méi)有社會(huì)的安定?！保?］足見(jiàn)社會(huì)保障在社會(huì)安定中凸顯十分重要的作用。

由于自然、歷史、經(jīng)濟(jì)等各方面的原因，我國(guó)大部分貧困人口基本集中在民族地區(qū)。部分貧困人口，特別是民族地區(qū)農(nóng)村貧困人口連溫飽問(wèn)題都還沒(méi)有很好的得到解決，何談社會(huì)保障。事實(shí)也證明，“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)社會(huì)保障水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部民族地區(qū)。而就民族地區(qū)內(nèi)部而言，城鄉(xiāng)之間也有較為明顯的失衡狀況，民族地區(qū)的一大部分農(nóng)民并沒(méi)有被規(guī)劃進(jìn)全面的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)之中，他們很多人只接受到了低標(biāo)準(zhǔn)、小范圍的社會(huì)救濟(jì)，成了全面社會(huì)保障的‘漏網(wǎng)之魚(yú)?！保?0］48民族地區(qū)社會(huì)保障水平依然較低。

（三）教育就業(yè)不均衡

教育是強(qiáng)國(guó)之基，就業(yè)是民生之本。如今，國(guó)家已經(jīng)基本普及九年制義務(wù)教育，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，我國(guó)民族地區(qū)城鄉(xiāng)教育發(fā)展失衡，教育資源、教育質(zhì)量參差不齊的矛盾仍十分突出。

一些貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、以及革命老區(qū)的教育發(fā)展相對(duì)滯后，教育質(zhì)量的不均衡也從源頭上影響了就業(yè)水平，結(jié)構(gòu)性的就業(yè)矛盾成為困擾這些地區(qū)就業(yè)的最主要的問(wèn)題?！澳壳?，少數(shù)民族地區(qū)人民的文盲、半文盲和具有小學(xué)文化程度的人口占66.2%，初中、高中文化程度占26.2%，而大中專文化程度僅占2.9%，人口平均受教育時(shí)間不足4年，民族地區(qū)教育的不均衡發(fā)展直接影響了就業(yè)水平，造成就業(yè)結(jié)構(gòu)性的不均衡?！保?1］74這在一定程度上加劇了教育就業(yè)不均衡的疊加效應(yīng)。

（四）扶貧脫貧任務(wù)艱巨

“截止2014年底，我國(guó)還有7017萬(wàn)農(nóng)村貧困人口急需脫貧?！保?2］“由于長(zhǎng)期飽受歷史、社會(huì)、自然條件等因素的制約，少數(shù)民族地區(qū)與沿海地區(qū)和內(nèi)地較發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，呈現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施落后、人力資本水平低、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低的狀況，民族8省區(qū)農(nóng)村貧困人口占全國(guó)農(nóng)村貧困人口的31.4%?！保?3］民族地區(qū)人口超過(guò)我國(guó)總?cè)丝诘钠叻种唬梢?jiàn)，民族地區(qū)扶貧脫貧任務(wù)非常艱巨。以廣西為例，“2016年農(nóng)村貧困人口452萬(wàn)、貧困村5000個(gè)、貧困縣54個(gè)。”［14］148-152與全國(guó)相比，尤其是與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，民族地區(qū)農(nóng)村貧困人口尚未脫貧的現(xiàn)實(shí)成為全面建成小康社會(huì)最突出的短板。

三、共享發(fā)展理念下實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)共同富裕的基本內(nèi)容

共享發(fā)展雖然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的一種理想狀態(tài)，但它也卻具有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。

（一）共享社會(huì)公平正義

羅爾斯說(shuō)：“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣?！保?5］50同樣，公平正義也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的首要價(jià)值。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展的成果更多更公平，惠及全體人民?！保?6］96民族地區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)共同富裕必須把共享社會(huì)公平正義作為一項(xiàng)基本內(nèi)容。

（二）共享合理的收入分配格局

共享合理的收入分配格局不是搞平均主義，它既承認(rèn)差距，又把差距控制在合理范圍，以防止收入差距過(guò)于懸殊。目前，民族地區(qū)扶貧攻堅(jiān)任重道遠(yuǎn)，既是我國(guó)2020年全面建成小康社會(huì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又是促進(jìn)共享發(fā)展最基本的要求。2015年11月29日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，該決定正式宣布實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，增加居民收入，力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)所有貧困人口全部脫貧。因此，以共享發(fā)展理念為指導(dǎo)，必須把共享合理的收入分配格局，增加收入作為實(shí)現(xiàn)共同富裕的一項(xiàng)基本內(nèi)容。

（三）共享公共服務(wù)均等化

公共服務(wù)是指政府為整個(gè)社會(huì)提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)，如教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等，是人們生存發(fā)展的最基本條件。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，地區(qū)間公共服務(wù)水平差距甚大，凸顯均等化水平嚴(yán)重不足，尤其與經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)相比，民族地區(qū)公共服務(wù)水平明顯較低。因此，應(yīng)將共享公共服務(wù)均等化作為實(shí)現(xiàn)共同富裕的一項(xiàng)基本內(nèi)容，著眼于滿足全國(guó)各族人民最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，完善公共服務(wù)體系，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)全覆蓋，體現(xiàn)公平正義原則，共享公共服務(wù)均等化。

四、共享發(fā)展理念下實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)共同富裕的對(duì)策建議

（一）增加民族地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入

在社會(huì)財(cái)富日益增長(zhǎng)的同時(shí)，增加居民收入，縮小居民收入差距不僅是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑之一，還是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”。把民族地區(qū)共享合理的收入分配格局作為實(shí)現(xiàn)共同富裕的一項(xiàng)基本內(nèi)容，一方面，注重收入分配制度改革的公平性。結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際，制定公平正義的收入分配制度，落實(shí)居民收入倍增計(jì)劃，縮小地區(qū)間收入差距。另一方面，提高收入分配制度改革的效率。結(jié)合實(shí)際，建立健全民族地區(qū)科學(xué)的收入分配增長(zhǎng)機(jī)制，逐漸完善最低收入分配制度，縮小地區(qū)之間收入差距，切實(shí)增加居民收入。

（二）打贏民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“到2020年全面建成小康社會(huì)，任何一個(gè)地區(qū)、任何一個(gè)民族都不能落下?！保?7］針對(duì)民族地區(qū)扶貧脫貧任務(wù)重，難度大的特點(diǎn)，應(yīng)以共享合理的收入分配格局為基本內(nèi)容，打贏民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是堅(jiān)持整合資源、聯(lián)動(dòng)發(fā)力，進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)體系，結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際，完善投入保障、資源整合、駐村幫扶機(jī)制，集中力量攻堅(jiān)克難。二是突出發(fā)展民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新金融扶持、實(shí)施易地搬遷、教育扶智幫助、醫(yī)保幫困救助、探索產(chǎn)權(quán)收益、低保政策兜底等脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程，并對(duì)已經(jīng)脫貧人口進(jìn)行跟蹤幫扶，鞏固提升脫貧成果。三是廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧，形成民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，深入推進(jìn)“一幫一聯(lián)”“千企幫村”等扶貧工作。

（三）推動(dòng)民族地區(qū)教育均衡發(fā)展

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)充分證明，“有效地發(fā)掘人力資源（human resource）已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性要素，其中，提高人口素質(zhì)和增進(jìn)其自身的知識(shí)存量則成為了改善與提高貧困人群享受社會(huì)福利的關(guān)鍵措施?！保?8］3-4推動(dòng)民族地區(qū)教育均衡發(fā)展已成為民族地區(qū)通過(guò)共享發(fā)展擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵因素。

加大教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入力度。數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例已超過(guò)4%，首次達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)之上應(yīng)加大教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)向民族地區(qū)教育投入的力度，一方面切實(shí)提高民族地區(qū)中小學(xué)教師工資待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍；另一方面確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施高中義務(wù)教育，促進(jìn)民族地區(qū)教育均衡發(fā)展。第二，提高師資隊(duì)伍教育和管理水平。落實(shí)地區(qū)校際間校長(zhǎng)教師交流常態(tài)化，提高民族地區(qū)教育管理和教學(xué)水平。第三，構(gòu)建民族地區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。分類推進(jìn)中職教育免除學(xué)雜費(fèi)制度建設(shè)，為民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕提供高素質(zhì)技術(shù)技能型人才保障。

（四）助力民族地區(qū)就業(yè)脫貧

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿馬亞蒂·森（Amartya Sen）認(rèn)為：“造成經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)民眾貧困的根本性原因在于其可行能力的缺乏即能力貧困（capability poverty），強(qiáng)調(diào)應(yīng)為貧困民眾提供有效的公共政策而使其能夠自由地參與社會(huì)抉擇以獲得發(fā)展機(jī)會(huì)從而實(shí)現(xiàn)其在經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)、政治自由、社會(huì)權(quán)利、健康保障、基礎(chǔ)教育以及對(duì)開(kāi)拓型行為的鼓勵(lì)和培養(yǎng)等領(lǐng)域的能力公平，最終通過(guò)自身的努力改變貧困的現(xiàn)狀［19］75。就業(yè)是民生之本，應(yīng)以社會(huì)公平正義為基本內(nèi)容，廣發(fā)“政策紅包”，助力民族地區(qū)就業(yè)脫貧。

首先，積極搭建就業(yè)平臺(tái)。以“春風(fēng)行動(dòng)”為載體，地方政府應(yīng)與人社部門(mén)一起多方聯(lián)系用人單位，組織各類招聘會(huì)，積極搭建就業(yè)平臺(tái)。其次，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)培訓(xùn)。針對(duì)就業(yè)人群的不同需求，開(kāi)展職業(yè)技能的精準(zhǔn)培訓(xùn)，提升就業(yè)人口素質(zhì)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，并引導(dǎo)就業(yè)大轉(zhuǎn)移，切實(shí)增加收入。再次，創(chuàng)建民族地區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建民族地區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)當(dāng)?shù)鼗蛲獾仄髽I(yè)入園，并大力促進(jìn)本地電子商務(wù)發(fā)展，積極帶動(dòng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。最后，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策。把地方創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策與相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持相結(jié)合，進(jìn)一步全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策扶持政策。

（五）提高民族地區(qū)社會(huì)保障水平

針對(duì)民族地區(qū)社會(huì)保障水平低的現(xiàn)狀，應(yīng)以共享社會(huì)公平正義為基本內(nèi)容，提高民族地區(qū)社會(huì)保障水平。一是大力發(fā)展民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為提高社會(huì)保障水平提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。民族地區(qū)擁有十分豐富的自然、文化等資源，發(fā)展其特色產(chǎn)業(yè)，以更好地帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高民族地區(qū)社會(huì)保障水平才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系，建立多樣化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善最低生活保障制度，以及建立廣覆蓋的救助制度。三是制定民族地區(qū)社會(huì)保障法。結(jié)合民族地區(qū)社會(huì)保障的特質(zhì)，制定符合其特點(diǎn)的社會(huì)保障法，為提高民族地區(qū)社會(huì)保障水平提供有效的法律保障?？傊?，共享，自古以來(lái)就是人民的美好愿望和孜孜追求。直面民族地區(qū)在共享發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)共同富裕中存在的諸多矛盾，踐行以人民為中心的思想，堅(jiān)持以共享發(fā)展理論為指導(dǎo)，既是社會(huì)主義制度的價(jià)值目標(biāo)，又是推進(jìn)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路。

［1］馬克思恩格斯選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1995.

［2］鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［3］習(xí)近平.人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)［M］//中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

［4］改革開(kāi)放鑄輝煌，經(jīng)濟(jì)發(fā)展譜新篇—1978年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大變化［EB/OL］.http：//www.stats.gov.cn/tjgz/tjdt/201311/t20131106_456188.html.

［5］習(xí)近平.習(xí)近平總書(shū)記談共享［N］.人民日?qǐng)?bào)，2016-03-03（14）.

［6］加布里埃爾·A·阿爾蒙德.比較政治學(xué)：體系、過(guò)程和政策［M］.上海：上海譯文出版社，1987.

［7］2016年基尼系數(shù)為0.465較2015年有所上升［EB/OL］.http：//www.chinanews.com/cj/2017/01-20/8130559.shtml.

［8］2016年 31個(gè)省居民人均可支配收入出爐：6省份破 3萬(wàn)［EB/OL］.http：//www.southmoney.com/redianxinwen/201703/1124976.html.

［9］劇宇宏.中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)保障法律制度研究［M］.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2013.

［10］任祎楠.淺談對(duì)提高民族地區(qū)社會(huì)保障水平的思考［J］.現(xiàn)代商業(yè)，2015（35）.

［11］徐江虹.共享發(fā)展是引領(lǐng)民族地區(qū)科學(xué)發(fā)展的決定性因素［J］.廣西民族研究，2016（3）.

［12］截止2014年中國(guó)仍有7017萬(wàn)農(nóng)村貧困人口［EB/OL］.http：//cn.chinagate.cn/news/2015-07/28/content_36164102.htm.

［13］楊 浩，汪三貴，池文強(qiáng).少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程評(píng)價(jià)及對(duì)策研究［J］.貴州民族研究，2016（7）.

［14］2016年廣西計(jì)劃完成 120萬(wàn)人脫貧任務(wù) 讓 1000個(gè)貧困村脫貧摘帽［EB/OL］.http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-05/01/c_128947633.htm.

［15］羅爾斯.正義論［M］.何懷宏，等，譯.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1988.

［16］中共中央文獻(xiàn)研究室編.習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編［M］.北京.中央文獻(xiàn)出版社，2014.

［17］習(xí)近平在寧夏考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 解放思想真抓實(shí)干奮力前進(jìn) 確保與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)［EB/OL］.http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-07/20/c_1119252332.htm

［18］T·W.Schultz，Investing in People the Economics of Population Quality，Berkeley：University of California Press，1981.

［19］Amartya Sen.Development as Freedom［M］.New York：Alfred Knopf，1999.