王宇博士

一、特朗普為什么勝出？這是一個(gè)渴望變化和變革的時(shí)代。美國(guó)民主黨執(zhí)政八年了，2008年，奧巴馬對(duì)陣麥凱恩的競(jìng)選口號(hào)就是“改變”（Yes， we can change?。∪欢?，八年來(lái)，如果說(shuō)美國(guó)改變了什么？那就是美國(guó)人，至少相當(dāng)一部分美國(guó)人，對(duì)政治現(xiàn)實(shí)更加不滿，對(duì)傳統(tǒng)政客更加反感。從經(jīng)驗(yàn)上看，在美國(guó)的政權(quán)更迭中，無(wú)論是民主黨還是共和黨連續(xù)執(zhí)政很少超過(guò)兩屆，民主黨執(zhí)政八年之后，此次大選的天平已經(jīng)向共和黨傾斜。此外，從表面上看，無(wú)論特朗普的競(jìng)選綱領(lǐng)和政策主張有多么離經(jīng)叛道，但本質(zhì)上都還是美國(guó)主流價(jià)值觀，都還是美國(guó)共和黨的歷史傳統(tǒng)，這是特朗普勝出的背景。特朗普單槍匹馬與精英政治和主流媒體對(duì)峙，成功挑戰(zhàn)左右兩黨，這與他特殊的個(gè)體經(jīng)歷有關(guān)，更反映了這個(gè)時(shí)代的動(dòng)蕩不安。最近英國(guó)公投脫歐和特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)都不是孤立事件，它顛覆了經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典理論和社會(huì)公眾的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，世界可能正處在一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上---舊格局已被打破，新秩序還在探索中。面對(duì)此次選舉中的跌宕起伏，美國(guó)選民質(zhì)疑---美國(guó)政治制度究竟怎么了？美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也提出了同樣的疑問(wèn)---美國(guó)在移民、國(guó)際貿(mào)易和技術(shù)創(chuàng)新等方面是世界上收益最大的國(guó)家，為什么也出現(xiàn)了反移民、反創(chuàng)新、反全球化的浪潮？顯然，一方面是快速變化的世界；另一方面是還未準(zhǔn)備好的應(yīng)對(duì)之策，這就是今天世界之困境，也是特朗普勝出的原因。

二、特朗普勝出意味著什么？這不是黑天鵝事件。當(dāng)英國(guó)脫歐的時(shí)候我們就應(yīng)當(dāng)知道，世界正在發(fā)生巨化。如果英國(guó)脫歐只是預(yù)演，那么，特朗普上臺(tái)則意味著一個(gè)新時(shí)代的開(kāi)始。反映了西方“平民主義”崛起和“保守主義”回歸。

特朗普只是一個(gè)成功商人，沒(méi)有從政經(jīng)驗(yàn)，缺少社會(huì)精英的認(rèn)同，他能在強(qiáng)大的反對(duì)聲浪中一路走到勝出，是因?yàn)樗磉_(dá)許多普通人的心聲，他代表了另外一種美國(guó)變革的可能性，他擁有傳統(tǒng)政客不具備的政策自由度和商業(yè)精神。實(shí)際上，在英國(guó)公投脫歐的背后，蘊(yùn)藏著關(guān)于集體主義與個(gè)人主義、自己負(fù)責(zé)與國(guó)家負(fù)責(zé)、福利社會(huì)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、自由貿(mào)易與統(tǒng)一市場(chǎng)的再權(quán)衡，其中也包括了商業(yè)精神。

特朗普所帶來(lái)的不僅是價(jià)值觀的沖擊，還有方法論的變革。與所有參選的政治家不同，特朗普提出的政治理念和政策主張簡(jiǎn)單而直白，提出的解決方案簡(jiǎn)便而易行，易于為普通民眾了解和接受。此外，從大選結(jié)果看，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有受到主流媒體和民調(diào)關(guān)注的“沉默大多數(shù)”在大選日用選票為特朗普說(shuō)話?！俺聊蠖鄶?shù)”借助新媒體，讓選舉成為直接的民意表達(dá)。在整個(gè)大選的辯論過(guò)程中，諸多新媒體成為支持特朗普的輿論大本營(yíng)。是這些新媒體和“沉默大多數(shù)”一起，最終將大選的天平壓倒在特朗普一邊。

三、特朗普會(huì)選擇什么樣的政策組合？在大選辯論中，特朗普提出的政策目標(biāo)是年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.5%；政策組合是“緊貨幣、寬財(cái)政”；政策思路是通過(guò)大幅減稅、放松政府管制和振興制造業(yè)來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

財(cái)稅政策。特朗普的財(cái)政政策主要包括減稅和增加基建投資兩個(gè)方面。首先看稅收政策：大幅降低企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。一方面將企業(yè)所得稅由39%降為15%以下；加快固定資產(chǎn)折舊；允許企業(yè)把滯留在海外的利潤(rùn)帶回美國(guó)，按10%的稅率一次性納稅。另一方面，將個(gè)人所得稅最高稅率從39.6%降低到33%；簡(jiǎn)化稅級(jí)，個(gè)人所得稅累進(jìn)檔從目前的七檔簡(jiǎn)化為三檔，分別為12%、25%和33%；對(duì)年收入低于2.5萬(wàn)美元的個(gè)人和低于5萬(wàn)美元的夫婦實(shí)行免稅；將個(gè)人所得稅扣除限額從6300美元提高至15000美元。廢除遺產(chǎn)稅。其次增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資：重建公路、高速公路、鐵路、橋梁、隧道、機(jī)場(chǎng)、排水系統(tǒng)和電網(wǎng)，并以此創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

貿(mào)易政策。采取更加強(qiáng)硬的貿(mào)易保護(hù)主義政策，重新評(píng)估現(xiàn)有多邊自由貿(mào)易協(xié)定，包括北美自由貿(mào)易協(xié)定（North American Free Trade Agreement，NAFTA）和跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP），對(duì)進(jìn)行“不公平傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼”的國(guó)家征收處罰性關(guān)稅，采取更嚴(yán)厲的貿(mào)易制裁措施。

產(chǎn)業(yè)政策。實(shí)行“再工業(yè)化”，支持制造業(yè)回歸，將流向海外的制造業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)重新帶回美國(guó)本土；重新審視能源政策，取消對(duì)能源行業(yè)限制，振興美國(guó)煤炭行業(yè)，大力發(fā)展石油和天然氣等傳統(tǒng)能源。這些措施將在未來(lái)10年新增2500萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

貨幣政策。特朗普多次抨擊美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策，認(rèn)為長(zhǎng)期的低利率政策可能造成資產(chǎn)價(jià)格泡沫和股市虛假繁榮；長(zhǎng)期的貨幣寬松可能導(dǎo)致通脹壓力、增大金融風(fēng)險(xiǎn)。兼顧穩(wěn)定與增長(zhǎng)的考慮，特朗普會(huì)選擇“緊貨幣、寬財(cái)政”的政策組合。