彭玉婷

(安徽省社會(huì)科學(xué)院 經(jīng)濟(jì)研究所，合肥 230051)

五大發(fā)展理念下的合肥商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展形勢(shì)、思路與對(duì)策

彭玉婷

(安徽省社會(huì)科學(xué)院 經(jīng)濟(jì)研究所，合肥 230051)

在世界服務(wù)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景與我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的宏觀背景下，合肥商貿(mào)物流業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在“十三五”時(shí)期，合肥應(yīng)在五大發(fā)展理念的引領(lǐng)下，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，重視物流技術(shù)、創(chuàng)新發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化、融合化、綠色化、一體化發(fā)展。

五大發(fā)展理念；商貿(mào)物流業(yè)；發(fā)展思路；對(duì)策

“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展環(huán)境和要求正在發(fā)生全面而深刻變化。[1]黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，對(duì)主動(dòng)把握、積極適應(yīng)和科學(xué)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)具有重要意義。[2]隨著服務(wù)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)代的發(fā)展，物流業(yè)作為融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，逐漸成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。作為現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)中重要組成部分，商貿(mào)物流是整個(gè)物流過程中對(duì)成本影響比較大的環(huán)節(jié)，新技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新也最為集中。商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展對(duì)促進(jìn)商品生產(chǎn)、貿(mào)易和消費(fèi)以及對(duì)信息產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等的創(chuàng)新發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和建設(shè)生態(tài)文明具有十分重要的意義。在“十三五”新時(shí)期，合肥應(yīng)在五大發(fā)展理念引領(lǐng)下，把握國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角城市群建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，大力創(chuàng)新發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)，打造為長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心。

1 合肥商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近些年，合肥市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的需求空間，促進(jìn)了商貿(mào)物流業(yè)的較快增長(zhǎng)。隨著物流基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)基地建設(shè)的不斷完善，物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平的提升，合肥商貿(mào)物流企業(yè)日益壯大，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增長(zhǎng)。

1.1 商貿(mào)物流需求不斷提升

合肥市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)共同形成了多功能、多層次、多方位的物流服務(wù)需求，為物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。2016年，合肥市GDP達(dá)到6 274.3億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比為4.3∶50.8∶44.9，這為發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐和巨大的市場(chǎng)。[3]在企業(yè)結(jié)構(gòu)方面，規(guī)模以上的批發(fā)零售商業(yè)貿(mào)易企業(yè)在資產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)銷量等方面在全市工商企業(yè)中都占據(jù)較大的比重。在空間結(jié)構(gòu)方面，作為全國(guó)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市，發(fā)達(dá)的交通物流體系，聯(lián)結(jié)著省內(nèi)、省際和國(guó)際上的商業(yè)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)的發(fā)展，電子商務(wù)發(fā)展迅猛，合肥快遞業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng)[3]，2016年，合肥市全年商品零售額2 194.48億元，增長(zhǎng)11.6%。全市納入統(tǒng)計(jì)的67家開展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)的限額以上批發(fā)零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上商品零售額76.16億元，增長(zhǎng)40.9%。[3]

1.2 商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模和物流企業(yè)不斷壯大

近幾年，合肥商貿(mào)物流業(yè)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2016年，全市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值達(dá)218億元，比上年增長(zhǎng)5.56%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)7.7%。全年貨物運(yùn)輸量達(dá)3.43億噸；港口貨物吞吐量2 811.36萬(wàn)噸，其中外貿(mào)貨物吞吐量16.67萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.1%。2016年，合肥市快遞業(yè)務(wù)量3.03億件，快遞業(yè)務(wù)收入31.96億元，比上年分別增長(zhǎng)64.13%和44.03%。合肥物流企業(yè)的數(shù)量與規(guī)模不斷擴(kuò)張，物流專業(yè)化程度不斷提升，一批外資企業(yè)及國(guó)內(nèi)知名企業(yè)紛紛落戶安徽。其中，安得物流、徽商物流等被商務(wù)部確定為國(guó)家第一批重點(diǎn)物流企業(yè)。

1.3 物流基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)平臺(tái)建設(shè)不斷完善

近年來(lái)，合肥綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系基本形成，合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成并投入使用。2015年，全市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)269.1億元。截至2015年底，全市公路總里程達(dá)18 860 km。[4]在物流平臺(tái)建設(shè)方面，安徽省5市成功躋身全國(guó)物流園區(qū)規(guī)劃，其中合肥為國(guó)家一級(jí)物流園區(qū)布局城市。其中，合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)作為首批國(guó)家示范物流園區(qū)，以專業(yè)市場(chǎng)、物流配送中心、快遞分撥為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚集360多家知名物流企業(yè)，20家知名快遞企業(yè)，承擔(dān)了合肥各大商場(chǎng)食品配送、日用百貨商品配送60%和40%的份額，以及合肥市70%的快遞物流分撥業(yè)務(wù)。2015年全區(qū)商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)銷售收入達(dá)到101億元。[5]另外，合肥市積極發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，合肥綜合保稅區(qū)、合肥出口加工區(qū)、安徽(蜀山)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園先后運(yùn)行；合肥水運(yùn)港、合肥國(guó)際內(nèi)陸港和新橋機(jī)場(chǎng)空港建設(shè)加快，為合肥發(fā)展國(guó)際貨運(yùn)提供支持。

盡管合肥商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展迅猛，但與發(fā)達(dá)城市相比差距仍然很大，且在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的新挑戰(zhàn)。雖然合肥本地的物流企業(yè)數(shù)量不少，但規(guī)模偏小，缺乏有實(shí)力的大企業(yè)，能夠參與全國(guó)甚至國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)數(shù)量就更少。且第三方物流的發(fā)展水平還很低，物流企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，物流企業(yè)的管理水平較低，現(xiàn)代物流專業(yè)人才短缺。

2 合肥商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)

黨的“十八大”明確提出要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。在新常態(tài)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線的發(fā)展新階段，合肥商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

2.1 國(guó)家戰(zhàn)略區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃下的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

隨著“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角城市群等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，連接?xùn)|西南北的國(guó)際大通道、全球貿(mào)易一體化合作和開放新平臺(tái)的打造，區(qū)域間物流、商流、信息流的合作將進(jìn)一步加強(qiáng)。合肥市成為躋身“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和踏上“一帶一路”的雙節(jié)點(diǎn)城市，并努力打造為長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心。2016年6月，《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》中，安徽8個(gè)城市正式成為長(zhǎng)三角城市群的新成員。長(zhǎng)三角城市群的一體化發(fā)展，將加速要素資源的流動(dòng)以及信息、能源等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)商貿(mào)物流資源的整合。同時(shí)，物流資源的整合和一體化有助于提高長(zhǎng)三角內(nèi)核心產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，進(jìn)一步推進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的一體化進(jìn)程。且國(guó)家級(jí)合肥濱湖新區(qū)即將獲批，合肥濱湖新區(qū)的開發(fā)建設(shè)將上升為國(guó)家戰(zhàn)略，新區(qū)將全面融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)際化高水平開放平臺(tái)，打造全國(guó)重要的內(nèi)陸開放新高地；濱湖新區(qū)集政治、經(jīng)濟(jì)、文化旅游、休閑娛樂于一身的區(qū)域中心，為合肥商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更廣闊的發(fā)展空間。

2.2 內(nèi)需的持續(xù)擴(kuò)大帶來(lái)巨大的發(fā)展?jié)摿?/p>

2.2.1 消費(fèi)需求持續(xù)擴(kuò)張

隨著生活水平的提高與新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人們對(duì)生活性服務(wù)業(yè)的需求日益擴(kuò)大，未來(lái)現(xiàn)代信息技術(shù)支撐下的新型消費(fèi)仍將處于高速增長(zhǎng)，與居民消費(fèi)密切相關(guān)的食品、醫(yī)藥等生活消費(fèi)性商貿(mào)物流仍將保持較快增長(zhǎng)，以大宗商品為主的商貿(mào)物流需求將持續(xù)低迷，跨境商貿(mào)物流也將呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2.2.2 消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

人們對(duì)服務(wù)品質(zhì)的要求不斷提高，并產(chǎn)生了新的消費(fèi)需求，促進(jìn)生活方式轉(zhuǎn)變和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，生活性服務(wù)業(yè)向便利化、個(gè)性化、精細(xì)化、多元化方向發(fā)展，這對(duì)物流服務(wù)質(zhì)量都提出更高要求。商貿(mào)物流必須著眼于消費(fèi)者最終需求，提高響應(yīng)能力和物流效率。

2.2.3 農(nóng)村市場(chǎng)前景廣闊

隨著“四化”的繼續(xù)深入，原先物流體系薄弱的農(nóng)村地區(qū)越來(lái)越受到重視，很多大型電子商務(wù)平臺(tái)正積極拓展農(nóng)村市場(chǎng)，未來(lái)前景廣闊。

2.3 信息技術(shù)的發(fā)展將提供新的服務(wù)手段

目前物流業(yè)已經(jīng)開始全面進(jìn)入互聯(lián)互通、資源共享、優(yōu)化整合的物流4.0時(shí)代——物流互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，促進(jìn)了商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)在營(yíng)銷、支付、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，新產(chǎn)品服務(wù)、新模式、新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，如第四方物流、智慧物流、線上線下互動(dòng)、共同配送模式等。[6]“互聯(lián)網(wǎng)+”的加速發(fā)展為商貿(mào)物流業(yè)提供了創(chuàng)新動(dòng)力，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+物流”、智慧物流成為目標(biāo)，信息化技術(shù)大量應(yīng)用，園區(qū)基地平臺(tái)、電商物流平臺(tái)、供應(yīng)鏈集成平臺(tái)、協(xié)同采購(gòu)平臺(tái)及供應(yīng)鏈金融平臺(tái)等興起，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、線上線下互助層出不窮。[7]發(fā)展智慧物流配送，是推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的重要支撐，也是今后物流業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。同時(shí)，運(yùn)輸、裝卸、輸送分揀、自動(dòng)化等技術(shù)的進(jìn)步與應(yīng)用，逐步形成物流裝備技術(shù)現(xiàn)代化與物流管理信息化的格局，科技創(chuàng)新為商貿(mào)物流發(fā)展的帶來(lái)重要?jiǎng)恿χ?。[8]

2.4 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出新的發(fā)展要求

2.4.1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速

一方面，在“工業(yè)4.0”“中國(guó)制造2025”時(shí)代背景下，消費(fèi)多樣化、生產(chǎn)柔性化、流通高效化發(fā)展趨勢(shì)提出更高的要求，商貿(mào)物流業(yè)向精細(xì)化、集約化、個(gè)性化、協(xié)同化方向發(fā)展，服務(wù)優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。第三方物流迅速發(fā)展并向第四方物流業(yè)務(wù)延伸，第四方物流模式逐漸成為典型的現(xiàn)代物流模式。精細(xì)物流和閉環(huán)物流的概念得到發(fā)展，物流管理呈現(xiàn)向高端發(fā)展的趨勢(shì)。另一方面，隨著物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的熱情不斷提高，商貿(mào)物流業(yè)與制造業(yè)、流通業(yè)和金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、融合將進(jìn)一步深化，產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展。如物流業(yè)與金融業(yè)的融合中的倉(cāng)單質(zhì)押融資、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等新開發(fā)的類金融業(yè)務(wù)。

2.4.2 生態(tài)環(huán)境約束緊迫

據(jù)統(tǒng)計(jì)，作為能源消耗和碳排放大戶的物流行業(yè)，其油品消耗量約占全社會(huì)油品消耗總量的三分之一，是重點(diǎn)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)。隨著現(xiàn)代物流需求的加速增長(zhǎng)，節(jié)能減排任務(wù)不斷加重，大力發(fā)展低碳環(huán)保的綠色物流，已經(jīng)成為商貿(mào)物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。綠色化理念已經(jīng)深入貫穿到了整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)鏈，如綠色倉(cāng)儲(chǔ)與配送中的應(yīng)用、倉(cāng)庫(kù)屋頂光伏發(fā)電、電商物流綠色包裝、新能源城市配送車輛等領(lǐng)域。

3 合肥商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的新思路

“十三五”時(shí)期，在世界服務(wù)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，合肥商貿(mào)物流業(yè)應(yīng)把握國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角城市群以及國(guó)家級(jí)合肥濱湖新區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐，堅(jiān)定不移的加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，創(chuàng)新物流服務(wù)與模式，加強(qiáng)物流設(shè)施體系建設(shè)，打造商貿(mào)物流信息平臺(tái)，完善現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)體系，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化、融合化、綠色化、一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從規(guī)模速度粗放型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益集約型增長(zhǎng)、從要素投資驅(qū)動(dòng)型向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，全面提升商貿(mào)物流業(yè)的服務(wù)水平，增強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而更好地推進(jìn)“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)，打造長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心城市，成為全國(guó)性有較大影響的特大城市和區(qū)域增長(zhǎng)極。

3.1 轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

一方面，要轉(zhuǎn)變重工業(yè)、輕服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)理念，兼顧服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)共同發(fā)展，處理好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，處理好商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)與其它服務(wù)業(yè)的關(guān)系。商貿(mào)物流業(yè)上游聯(lián)系著生產(chǎn)，下游聯(lián)系著消費(fèi)，涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品、日用品、生產(chǎn)資料等領(lǐng)域，直接影響企業(yè)物流成本、流通效率。應(yīng)充分重視商貿(mào)物流對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，商貿(mào)物流業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，對(duì)商品、貿(mào)易和消費(fèi)以及對(duì)信息產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。另一方面，在“十三五”時(shí)期，合肥應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的新常態(tài)，避免片面地追求商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度和產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量的擴(kuò)張，應(yīng)更加注重商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的效率，重視商貿(mào)物流業(yè)的綠色化發(fā)展，與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升商貿(mào)物流業(yè)的服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)從規(guī)模速度粗放型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益集約型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。

3.2 轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力

勞動(dòng)力、土地和資源等要素成本的上漲，使商貿(mào)物流業(yè)成本下降受阻，這同時(shí)也將促使商貿(mào)物流業(yè)尋求創(chuàng)新突破口。勞動(dòng)力要素成本的提升，將促進(jìn)商貿(mào)物流機(jī)械化和自動(dòng)化的快速發(fā)展；土地要素成本的上升，將提升建立立體化倉(cāng)庫(kù)和現(xiàn)代物流配送中心的需求。科技創(chuàng)新是商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?，特別是信息網(wǎng)格技術(shù)和物流技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，既可以大大提升商貿(mào)物流服務(wù)效率和服務(wù)水平，又能促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)的新服務(wù)、新模式和新興行業(yè)發(fā)展。合肥商貿(mào)物流業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)從被動(dòng)適應(yīng)到主動(dòng)突破，增強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)從要素投資驅(qū)動(dòng)型向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)換。

3.3 創(chuàng)新發(fā)展模式

在新常態(tài)時(shí)期，創(chuàng)新是商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題與動(dòng)力。合肥商貿(mào)物流業(yè)應(yīng)積極探索包括商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)制度、政企合作模式以及區(qū)域一體化合作與共享模式等層次的創(chuàng)新。值得注意的是，過去單純的、粗放的“輸血式”的產(chǎn)業(yè)政策模式已不再符合當(dāng)前時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，在新常態(tài)時(shí)代應(yīng)重新審視產(chǎn)業(yè)政策，重視產(chǎn)業(yè)制度層面的創(chuàng)新，轉(zhuǎn)換政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府，充分重視市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，從而更好地釋放市場(chǎng)的創(chuàng)新活力。大力營(yíng)造有利于商貿(mào)物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的社會(huì)氛圍，打造有利于商貿(mào)物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的軟環(huán)境。

4 五大發(fā)展理念下的合肥商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展對(duì)策

4.1 支持物流技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)商貿(mào)物流智慧化發(fā)展

智慧物流是一種高水平、創(chuàng)新型的物流形態(tài)，對(duì)促進(jìn)合肥商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義。[9]一是，廣泛應(yīng)用信息化和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強(qiáng)物流信息化建設(shè)。提升全市物流基礎(chǔ)設(shè)施、裝備、技術(shù)、管理等方面建設(shè)水平，大力發(fā)展智慧物流，將現(xiàn)代信息和物流技術(shù)運(yùn)用于從企業(yè)的智能生產(chǎn)、智慧物流到物流資源整合，到智慧園區(qū)的集聚化發(fā)展，再到智慧城市的建設(shè)，以及智慧物流的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等層次。二是，整合物流信息管理平臺(tái)，提升物流服務(wù)效率。積極穩(wěn)健地推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算中心基地和項(xiàng)目建設(shè)，加快智慧物流園區(qū)發(fā)展，構(gòu)筑智慧物流公共信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集群化管理，促進(jìn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)提升與轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是，注重智慧城市與智慧物流的融合發(fā)展。作為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)，合肥應(yīng)抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與智慧城市、智慧物流深度融合，推動(dòng)智慧城市與智慧物流朝網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化、協(xié)同化方向發(fā)展。

4.2 提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，推動(dòng)商貿(mào)物流融合化發(fā)展

4.2.1 加強(qiáng)物流服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)新興商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一方面，支持運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)向物流服務(wù)多樣化發(fā)展，拓展服務(wù)內(nèi)容，推進(jìn)物流業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展，如物流信息、咨詢與系統(tǒng)設(shè)計(jì)、包裝與配送服務(wù)、物流金融、物流地產(chǎn)、商貿(mào)物流總部經(jīng)濟(jì)等附加值較高的領(lǐng)域。另一方面，推動(dòng)商貿(mào)物流市場(chǎng)中的物流服務(wù)專業(yè)化、細(xì)分化發(fā)展，大力發(fā)展冷鏈物流、危險(xiǎn)品物流、貨運(yùn)代理、運(yùn)輸中介等新興服務(wù)行業(yè)。

4.2.2 加快大型物流建設(shè)，催生現(xiàn)代民營(yíng)物流企業(yè)創(chuàng)新活力

加快合肥大型商貿(mào)物流企業(yè)發(fā)展，大力支持具有現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力的民營(yíng)物流企業(yè)發(fā)展，培育成為具有物流創(chuàng)新活力的市場(chǎng)主體，增強(qiáng)商貿(mào)物流企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。大力支持合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)發(fā)展，以物流園區(qū)、交通樞紐、制造業(yè)集群為依托，培育多樣化、專業(yè)化的中小商貿(mào)物流企業(yè)，促進(jìn)集群化發(fā)展。促進(jìn)多元化物流組織創(chuàng)新，成立并發(fā)展商貿(mào)物流行業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)物流企業(yè)通過聯(lián)盟、 合作與協(xié)同等方式形成業(yè)務(wù)合體，進(jìn)一步釋放物流企業(yè)的創(chuàng)新活力。

4.3 轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，重視商貿(mào)物流綠色化發(fā)展

大力發(fā)展綠色物流，提倡綠色循環(huán)、節(jié)能環(huán)保，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇，也是生態(tài)文明的必然要求。第一，樹立綠色物流的科學(xué)意識(shí)和理念，引導(dǎo)和支持節(jié)能降耗等方面的技術(shù)創(chuàng)新。政府通過各種媒介向社會(huì)宣傳低碳環(huán)保和綠色經(jīng)濟(jì)的重要性、緊迫性，樹立企業(yè)、社會(huì)組織和公眾的科學(xué)環(huán)保意識(shí)，為發(fā)展現(xiàn)代綠色物流營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。同時(shí)，政府應(yīng)大力發(fā)展綠色采購(gòu)，不斷完善政府綠色采購(gòu)制度體系，直接驅(qū)動(dòng)企業(yè)的物流綠色化發(fā)展。第二，加強(qiáng)綠色商貿(mào)物流設(shè)施建設(shè)和技術(shù)裝備運(yùn)用。在倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)，應(yīng)合理化布局、統(tǒng)籌規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備和設(shè)施，推廣應(yīng)用節(jié)能型綠色倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，提高倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施利用率，減少倉(cāng)儲(chǔ)成本。在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，采取多式聯(lián)運(yùn)、共同配送及先進(jìn)的運(yùn)輸方式等。在包裝和加工環(huán)節(jié)，使用節(jié)能環(huán)保材料如可降解、無(wú)公害的材料，建立包裝材料的回收體系，鼓勵(lì)二次利用。在物流管理環(huán)節(jié)，利用現(xiàn)代信息化技術(shù)和手段進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)控，整合物流資源，科學(xué)合理規(guī)劃，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的各種物流活動(dòng)，促進(jìn)物流系統(tǒng)的高效率和綠色化，實(shí)現(xiàn)物流合理化。

4.4 健全軟件硬件環(huán)境，推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

4.4.1 加強(qiáng)合肥交通、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建物流公共信息平臺(tái)，加快物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

合肥應(yīng)加強(qiáng)多種交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式一體化、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。注重加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)建設(shè)，在農(nóng)村構(gòu)建起能支撐物流運(yùn)輸?shù)牡缆方煌ōh(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村物流現(xiàn)代化建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村物流的支持力度，積極支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城市的農(nóng)村物流項(xiàng)目。

4.4.2 推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，完善商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)政策，構(gòu)建良好的軟件環(huán)境

加大商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)政策支持力度，充分發(fā)揮財(cái)政政策的引導(dǎo)作用，在全市設(shè)立商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，重點(diǎn)用于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)的培育、先進(jìn)物流技術(shù)的創(chuàng)新、物流公共信息平臺(tái)體系建設(shè)以及物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和人才培育等領(lǐng)域。在稅收政策上，減輕物流企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，實(shí)施促進(jìn)建設(shè)綠色物流體系的稅收政策，對(duì)商貿(mào)物流企業(yè)積極引導(dǎo)并實(shí)施國(guó)家對(duì)稅收的優(yōu)惠政策，研究制定對(duì)大型商貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)建成的稅收扶持政策。此外，應(yīng)進(jìn)一步拓寬商貿(mào)物流企業(yè)資金籌措渠道，走投資主體多元化道路。

4.4.3 營(yíng)造良好的商貿(mào)物流市場(chǎng)環(huán)境 加強(qiáng)商貿(mào)物流領(lǐng)域立法，完善物流法律法規(guī)體系，加快把商貿(mào)物流納入法制化、規(guī)范化軌道。深化市場(chǎng)改革，打破區(qū)域分割，建立公平有序的商貿(mào)物流市場(chǎng)體系，強(qiáng)化商貿(mào)物流誠(chéng)信建設(shè)，建立物流企業(yè)的評(píng)價(jià)和考核體系，不斷完善物流行業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。

4.5 加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加速商貿(mào)物流一體化進(jìn)程

4.5.1 建立合肥城鄉(xiāng)一體化商貿(mào)流通服務(wù)體系

促進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代流通業(yè)快速轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，建立起農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入城市市場(chǎng)的快捷流通渠道，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通在業(yè)態(tài)上的對(duì)接。

4.5.2 構(gòu)建區(qū)域物流一體化網(wǎng)絡(luò)

整合物流資源，建立跨區(qū)域城際配送網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)的市間、省際間跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建合肥都市圈、長(zhǎng)三角地區(qū)商貿(mào)物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)長(zhǎng)三角城市群和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)物流業(yè)的融合、交互和創(chuàng)新。重點(diǎn)是建立區(qū)域商貿(mào)物流合作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制：構(gòu)建區(qū)域一體化的暢通、高效的交通運(yùn)輸體系以及城際物流配送、對(duì)接網(wǎng)絡(luò)體系；建設(shè)區(qū)域一體化的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享、合理配置、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；建設(shè)兼容擴(kuò)展的物流標(biāo)準(zhǔn)體系；進(jìn)一步推動(dòng)合肥市物流中心城市和物流總部基地建設(shè)，增強(qiáng)輻射功能，促進(jìn)商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)和大型物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

4.5.3 進(jìn)一步完善貨物儲(chǔ)存、配送功能，增強(qiáng)進(jìn)出口貨物集散能力，建立國(guó)際商貿(mào)物流通道

依托合肥保稅物流園區(qū)的建設(shè)與投入使用，加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)物流的聯(lián)系，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)協(xié)調(diào)22發(fā)展。

總體來(lái)說，在“十三五”新時(shí)期，合肥市面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)，商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。合肥市應(yīng)在五大發(fā)展理念的引領(lǐng)下，結(jié)合本市發(fā)展現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，把握發(fā)展契機(jī)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力、創(chuàng)新發(fā)展模式，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，支持物流技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，健全軟件硬件環(huán)境，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化、融合化、綠色化、一體化發(fā)展，打造成為符合長(zhǎng)三角副中心定位、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要物流增長(zhǎng)極。

[1] 周振華.服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展——中國(guó)經(jīng)濟(jì)大變局之趨勢(shì)[M].上海：格致出版社、上海三聯(lián)書店、上海人民出版社，2013:3.

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[3] 合肥市統(tǒng)計(jì)局.合肥市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[DB/OL].[2016-10-13].http://tjj.hefei.gov.cn/8726/8730/201705420170504.2207302.html.

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[責(zé)任編輯：劉躍平]

Development Situation,Thought and Strategy of Hefei’s Commercial Logistics Industry under the Context of Five Development Ideas

PENG Yu-ting

(Research Institute of Economics,Anhui Academy of Social Sciences,Hefei 230051, China)

Against backdrop of the global service economy and in the process of the new normal of Chinese economic development, the commercial logistics industry in Hefei confronts the emergence of new opportunities and challenges.During the “Thirteenth Five-year Period,” inspired by the five development ideas, Hefei should vigorously promote the commercial logistics industry,the innovation of logistics technology, logistics services,as well as development mode.Great efforts should be given to the promotion of the development of intelligent logistics and environmental logistics and to the standardization and integration of commercial logistics industry in Hefei.

Five development ideas; commercial logistics industry; development thought; strategy

2016-10-13

2017-07-20

彭玉婷(1985— )，女，安徽霍山人，安徽省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員，碩士；研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

F259.27

A

2096-2371(2017)04-0019-06