李 鋒
(河南大學(xué)旅游科學(xué)研究所 河南開(kāi)封 475001)
消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)要求;反貧困、促扶貧是世界性難題。旅游業(yè)因其能為社會(huì)脆弱群體和弱勢(shì)群體參與旅游服務(wù)生產(chǎn)創(chuàng)造機(jī)會(huì),而被多個(gè)國(guó)際組織作為扶貧減貧的有效手段或途徑。世界旅游組織(WTO)提出可持續(xù)性旅游—消除貧困(ST-EP)項(xiàng)目,聚焦于扶貧是發(fā)展旅游業(yè)的既定目標(biāo)。旅游業(yè)作為民生產(chǎn)業(yè),具有民生功能,有尊嚴(yán)地生活就是旅游民生的最基本特征。我國(guó)關(guān)于旅游扶貧問(wèn)題研究,是20世紀(jì)80年代中期,隨著一些老少邊窮地區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而興起。在鄉(xiāng)村旅游扶貧研究中,其語(yǔ)義背景往往是把旅游扶貧等同于鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā),以工業(yè)文明的價(jià)值觀和消費(fèi)觀看待鄉(xiāng)村,以鄉(xiāng)村旅游對(duì)標(biāo)景區(qū)模式,扶貧目標(biāo)無(wú)意中被置換。鄉(xiāng)村旅游扶貧理論研究的薄弱,導(dǎo)致在鄉(xiāng)村旅游扶貧實(shí)踐中,存在突出的“精英捕獲普遍、扶貧目標(biāo)偏離、鄉(xiāng)村文化被異化、鄉(xiāng)村排斥農(nóng)戶”等問(wèn)題。對(duì)于鄉(xiāng)村價(jià)值,主要集中在從空間生產(chǎn)視角對(duì)鄉(xiāng)村價(jià)值演變、鄉(xiāng)村價(jià)值內(nèi)容、鄉(xiāng)村價(jià)值保護(hù)等幾個(gè)方面進(jìn)行研究,其實(shí)證研究多是和“三農(nóng)”問(wèn)題、鄉(xiāng)建、城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村等相關(guān)聯(lián)。鄉(xiāng)村凋敝及村民生計(jì)脆弱的現(xiàn)實(shí)不容回避,對(duì)如何復(fù)興鄉(xiāng)村以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村價(jià)值承續(xù)的系統(tǒng)研究,相對(duì)還十分薄弱。
在國(guó)家“精準(zhǔn)扶貧”理念的影響下,2014年國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)改革若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào))文件首次正式提出了“旅游精準(zhǔn)扶貧”的概念,強(qiáng)調(diào)因地、因人、因時(shí)制定具有針對(duì)性的措施和方案,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理。目前,旅游精準(zhǔn)扶貧己經(jīng)成為我國(guó)扶貧攻堅(jiān)新的重要舉措。貧困人口是扶貧對(duì)象,具有旅游發(fā)展基礎(chǔ)的貧困鄉(xiāng)村是旅游精準(zhǔn)扶貧的重要空間載體,鄉(xiāng)村作為歷史文化更迭中所遺留下來(lái)的時(shí)代符號(hào),是中國(guó)農(nóng)耕文明精髓的凝聚與文化遺產(chǎn)的存留,具有無(wú)可替代的歷史文化意義和社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。目前,一般認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧就是產(chǎn)業(yè)扶貧,把短暫的收入提高作為唯一的脫貧衡定標(biāo)準(zhǔn),為此,僅僅把鄉(xiāng)村文化作為鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的道具,缺乏對(duì)鄉(xiāng)村文化的敬畏和深層次的價(jià)值認(rèn)知。鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中,從扶貧對(duì)象來(lái)說(shuō),涉及鄉(xiāng)村倫理關(guān)系和鄉(xiāng)村價(jià)值重構(gòu);從扶貧資源來(lái)看,涉及鄉(xiāng)村資源的價(jià)值再認(rèn)識(shí)和再評(píng)估;從扶貧空間來(lái)看,涉及鄉(xiāng)村空間的再生產(chǎn)和空間重構(gòu)。鄉(xiāng)村價(jià)值若不能內(nèi)嵌于鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧之中,就會(huì)扭曲鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)邏輯的資源配置和鄉(xiāng)村文化邏輯的接續(xù)傳承,鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中項(xiàng)目就無(wú)法扎根于鄉(xiāng)土,扶貧流于表面。為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的終極目標(biāo),有必要突破習(xí)慣性路徑依賴,重新審視鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧中鄉(xiāng)村價(jià)值與扶貧脫貧之關(guān)系。
目前,鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧被許多具有旅游發(fā)展條件的貧困鄉(xiāng)村廣泛采納,也形成了對(duì)其的另外一種認(rèn)識(shí),即鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧相對(duì)于傳統(tǒng)扶貧方式來(lái)說(shuō),是一種較為先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)扶貧和開(kāi)發(fā)式扶貧方式。但這種認(rèn)識(shí)在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中產(chǎn)生了一系列的沖突和矛盾,甚至出現(xiàn)了違背鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧初衷的現(xiàn)象。因此,有必要從鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)和復(fù)興等核心視角對(duì)當(dāng)下轟轟烈烈開(kāi)展的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行反思。
目前,在貧困鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧中,大多數(shù)扶貧者都有一套根深蒂固的邏輯假設(shè),即“窮是因?yàn)樨毨Т遒Y源匱乏”“要脫貧就要輸入資源”等。在這種扶貧理念指導(dǎo)下,人們的眼光是向上的,而對(duì)鄉(xiāng)村自身固有價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。有些扶貧措施雖然解決了局部問(wèn)題,但卻引發(fā)了更多、更復(fù)雜的衍生問(wèn)題。外部資源扶貧策略之所以遇到瓶頸,很重要一點(diǎn)在于忽視了鄉(xiāng)村貧困者的生存、發(fā)展空間,是內(nèi)嵌在由長(zhǎng)期的生活經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)共同體村落框架之中的。無(wú)論是著眼于鄉(xiāng)村扶貧還是著眼于鄉(xiāng)村內(nèi)貧困戶扶貧,只要忽視了原有的鄉(xiāng)村共同體框架,扶貧項(xiàng)目就會(huì)成為難以融入鄉(xiāng)村價(jià)值體系之中的項(xiàng)目“孤島”,扶貧脫貧也就成了無(wú)根之木。這種忽視鄉(xiāng)村綜合價(jià)值而僅偏重于單一經(jīng)濟(jì)的辦法,雖然短期內(nèi)可能會(huì)取得一定成效,但由于沒(méi)有觸及貧困產(chǎn)生的深層次原因,導(dǎo)致外部旅游扶貧項(xiàng)目對(duì)于貧窮鄉(xiāng)村的改善多是暫時(shí)性的。這種脫離鄉(xiāng)村價(jià)值體系的扶貧稱之為“脫嵌的產(chǎn)業(yè)扶貧”。然而,扶貧如果沒(méi)有鄉(xiāng)村整體發(fā)展層次的考量,仍然一味地堅(jiān)持向孤立的旅游扶貧項(xiàng)目投放直接性資金或其他形式的資源,扶貧只會(huì)停留在表面。因此,在重視鄉(xiāng)村價(jià)值和鄉(xiāng)土策略的基礎(chǔ)上,推動(dòng)政府主導(dǎo)的旅游產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的體制機(jī)制與鄉(xiāng)村社會(huì)的歷史文化深層次結(jié)構(gòu)相嵌合,引導(dǎo)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)內(nèi)源式發(fā)展才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的根本之道。
從現(xiàn)實(shí)實(shí)踐和政策描述可知,目前,從政界、業(yè)界到學(xué)界,存在一種普遍認(rèn)識(shí),即認(rèn)為旅游精準(zhǔn)扶貧就是項(xiàng)目扶貧,通過(guò)旅游項(xiàng)目帶動(dòng),促進(jìn)地區(qū)脫貧致富。在此觀念主導(dǎo)下,旅游產(chǎn)業(yè)“項(xiàng)目制”式的旅游精準(zhǔn)扶貧模式在多地大量出現(xiàn)并迅速推廣,結(jié)果導(dǎo)致許多如田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公園等“高大上”的旅游項(xiàng)目脫嵌于鄉(xiāng)村村民的生產(chǎn)生活。依據(jù)筆者在河南、湖北、安徽等部分地區(qū)的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧中,普遍存在以下現(xiàn)象:(1)在時(shí)間目標(biāo)約束下,基于脫貧人口數(shù)字達(dá)標(biāo)要求,把迅速增收作為脫貧的手段,片面強(qiáng)調(diào)高投入、快產(chǎn)出,引進(jìn)資本,對(duì)貧困鄉(xiāng)村資源實(shí)施過(guò)度的旅游開(kāi)發(fā)和不當(dāng)開(kāi)發(fā),造成了新型的環(huán)境貧困;(2)受外來(lái)資源的誘惑和支配,鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧往往熱衷于采用“外源式”旅游項(xiàng)目引進(jìn)的扶貧策略,把脫貧寄希望于外來(lái)旅游投資者的開(kāi)發(fā)帶動(dòng),而政府扶貧優(yōu)惠政策成為一些企業(yè)套取利益的“機(jī)會(huì)”,項(xiàng)目投資者也往往并不真正關(guān)心旅游項(xiàng)目是否成功。甚至有些縣、鄉(xiāng)政府為得到扶貧資金,不惜花費(fèi)一定費(fèi)用聘請(qǐng)旅游規(guī)劃咨詢機(jī)構(gòu)牽強(qiáng)附會(huì)地包裝出一些鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目,目的僅是為得到上級(jí)政府的扶貧支持或招商引資需要。因此,簡(jiǎn)單地視項(xiàng)目扶貧為鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧之快捷有效途徑,是違背規(guī)律和不合實(shí)際的。
鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須以鄉(xiāng)村復(fù)興為根本,但鄉(xiāng)村復(fù)興是“被復(fù)興”還是“自復(fù)興”呢?現(xiàn)在地方政府、社會(huì)組織、工商資本、鄉(xiāng)村精英都在關(guān)注鄉(xiāng)村復(fù)興,并成為鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的主要推動(dòng)力量,真正的村民反而成了“被代表”的一方。村民是鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)造者和延續(xù)者,也是鄉(xiāng)村建設(shè)的參與者和主體,鄉(xiāng)村村民才是真正的主角,只有真正尊重鄉(xiāng)村文化和尊重鄉(xiāng)村村民意愿才能激發(fā)鄉(xiāng)村潛能,才能樹(shù)立村民自信,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神的雙脫貧。如果鄉(xiāng)村復(fù)興一直走“被復(fù)興”的路子,而不是基于鄉(xiāng)村村民的“自復(fù)興”,那么通過(guò)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村復(fù)興熱潮最終只可能是一陣風(fēng),也不可能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧之目標(biāo)。當(dāng)然,鄉(xiāng)村復(fù)興不可能一蹴而就,因?yàn)猷l(xiāng)村復(fù)興也是鄉(xiāng)村的內(nèi)在有機(jī)更新,有其自身演進(jìn)規(guī)律,步子急不得也快不得,且不可能一勞永逸。
可持續(xù)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧應(yīng)是一個(gè)多目標(biāo)、多維度的彈性發(fā)展框架,在時(shí)間上應(yīng)表現(xiàn)為鄉(xiāng)村發(fā)展的連續(xù)性和持久性,在空間上表現(xiàn)為鄉(xiāng)村發(fā)展的一致性和合理性。因此,鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧應(yīng)該有符合鄉(xiāng)村文化價(jià)值延續(xù)要求的理念體系和目標(biāo)體系。
鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧區(qū)別于一般意義上的扶貧脫貧,其扶貧推進(jìn)需以符合鄉(xiāng)村復(fù)興之理念為指導(dǎo)。理念是指導(dǎo)行為的意識(shí)形態(tài),對(duì)行為科學(xué)性具有決定意義。目前,我們以積極、主動(dòng)的姿態(tài)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧工作,以現(xiàn)代性為坐標(biāo)去推動(dòng)貧困鄉(xiāng)村發(fā)展,在此過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有些貧困鄉(xiāng)村雖然通過(guò)旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)生活脫貧目標(biāo),但卻面臨難以嫁接外來(lái)精神文化的困惑和迷茫。隨著原有居住環(huán)境、生活方式、價(jià)值取向、人際交往范圍的變化,鄉(xiāng)村居民原來(lái)的歸屬感、家園感逐漸喪失,形成了新的文化貧困和精神貧困。
(1)鄉(xiāng)村本底價(jià)值理念
鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧是系統(tǒng)工程,絕不是簡(jiǎn)單地識(shí)別出貧困村民并直接提高其收入那么簡(jiǎn)單。精準(zhǔn)到戶,是強(qiáng)調(diào)旅游扶貧的效果最終要體現(xiàn)到貧困戶上,達(dá)到徹底脫貧的目的,而不是把具體扶貧措施施加給貧困戶。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧之“精準(zhǔn)”,離不開(kāi)對(duì)貧困戶所在鄉(xiāng)村環(huán)境的認(rèn)知和理解。在生態(tài)文明視角下,鄉(xiāng)村的生產(chǎn)和生活以尊重自然、敬畏自然為基礎(chǔ),鄉(xiāng)村體現(xiàn)、協(xié)調(diào)和維系的是人與自然、人與人的和諧關(guān)系。而在過(guò)去,旅游扶貧中常常選擇性忽視鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)的系統(tǒng)本底價(jià)值,崇尚外部資源和資本,結(jié)果鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不能和鄉(xiāng)村共融共生,導(dǎo)致旅游扶貧資金的浪費(fèi)和鄉(xiāng)村文化價(jià)值的貶損。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特質(zhì)與鄉(xiāng)土文化的留存應(yīng)成為鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵詞。在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧中,重視鄉(xiāng)村本底價(jià)值,把扶貧脫貧放在鄉(xiāng)村環(huán)境下加以考察,把村落作為具體問(wèn)題具體分析的扶貧有機(jī)單元,這樣會(huì)更有助于精準(zhǔn)分析鄉(xiāng)村貧困的根因,探索旅游扶貧的精準(zhǔn)路徑,避免機(jī)械地只盯著鄉(xiāng)村貧困戶或貧困個(gè)體。離開(kāi)了鄉(xiāng)村價(jià)值和鄉(xiāng)村環(huán)境去尋找鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的方法,是舍本逐末。
(2)鄉(xiāng)村文化自然變遷理念
傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生存發(fā)展的生命力是什么?是以傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式為根基,以及與之匹配融合的鄉(xiāng)村禮制和鄉(xiāng)土文化等構(gòu)成的生活方式。鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧,不僅是通過(guò)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)鄉(xiāng)村脫貧致富,還有一項(xiàng)非常重要的目的和任務(wù),就是促使地方鄉(xiāng)村文化的持續(xù)生長(zhǎng)。鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧過(guò)程也是鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化過(guò)程,因此應(yīng)是根植于鄉(xiāng)土社會(huì),走“內(nèi)在化”自主轉(zhuǎn)型道路,而不是“植入式”的被迫轉(zhuǎn)型道路。只有在尊重鄉(xiāng)村、尊重鄉(xiāng)村人的選擇的基礎(chǔ)上,才能更好地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。但在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,抱守鄉(xiāng)村文化的“原真性”,極易導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化發(fā)展的停滯。現(xiàn)實(shí)中,鄉(xiāng)村文化的“原真性”,應(yīng)該遵循在環(huán)境變遷中延續(xù)著文化生命的“自然變遷”的原則。 那么,在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中,要扎根于鄉(xiāng)村文化土壤,以開(kāi)放包容和借鑒之心態(tài),有效地運(yùn)用與整合鄉(xiāng)村文化資源,在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中推動(dòng)城鄉(xiāng)的互見(jiàn)、互諒、互容,完成鄉(xiāng)村文化的傳承、更新與融合,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的可持續(xù)性。
(3)可持續(xù)生計(jì)理念
鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的落腳點(diǎn)在于如何精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象,以有針對(duì)性地制定扶貧政策和措施。目前,普遍使用的以“收入”為標(biāo)準(zhǔn)的貧困識(shí)別方法,雖然操作簡(jiǎn)單便利,但沒(méi)能反映出貧困人口的貧困原因,且極易忽視那些生計(jì)脆弱性較高的貧困群體,從而降低了旅游扶貧成效。鄉(xiāng)村環(huán)境的脆弱性和農(nóng)戶的生計(jì)資本(自然資產(chǎn)、物質(zhì)資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、人力資產(chǎn)、社會(huì)資產(chǎn))結(jié)構(gòu)與組合情勢(shì),共同決定著農(nóng)戶的可持續(xù)生計(jì)水平(the Sustainable Livelihood Level,SLL)。各個(gè)農(nóng)戶家庭的生計(jì)水平及其可持續(xù)狀況,決定了其是否在經(jīng)歷或即將經(jīng)歷貧困,這個(gè)過(guò)程是動(dòng)態(tài)的、可持續(xù)的。鄉(xiāng)村是適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要而產(chǎn)生的,內(nèi)嵌在村落之中的自然資本、社會(huì)資本和物質(zhì)資本等,都是村民解決生計(jì)的依賴。對(duì)扶貧對(duì)象的瞄定,需要把村民置于鄉(xiāng)村共同體框架之中,既要結(jié)合貧困戶目前收入標(biāo)準(zhǔn),又要著眼于村民生計(jì)資本的結(jié)構(gòu)和組合分析,尋求貧困人口生計(jì)脆弱性阻斷途徑,實(shí)現(xiàn)貧困人口的生計(jì)可持續(xù)。那么,鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧就需以經(jīng)營(yíng)的思維去認(rèn)識(shí)、發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村資源特色,并在開(kāi)放市場(chǎng)中利用外部資源,激活鄉(xiāng)村資源,通過(guò)村民生計(jì)資本的價(jià)值外溢而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給,并以鄉(xiāng)村有機(jī)更新的形式惠及村民而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村復(fù)興。
鄉(xiāng)村貧困的根本原因可能是物質(zhì)條件、社會(huì)條件、自身?xiàng)l件等方面的“缺乏”,貧困只是結(jié)果和表象。因此,對(duì)于扶貧而言,無(wú)論這種“缺乏”是個(gè)人導(dǎo)致的,還是環(huán)境導(dǎo)致的,扶貧一定是圍繞所疊加的“缺乏”而展開(kāi),因此,鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)具有多元性和綜合性。
(1)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧之核心目標(biāo)——扶貧脫貧
鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,無(wú)論從任何一個(gè)角度,其最終目的都是要幫助目標(biāo)人群擺脫貧困。在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中,從時(shí)間層面上,通過(guò)構(gòu)建合理的機(jī)制讓貧困村民參與到旅游業(yè)發(fā)展之中,確保在脫貧之后不至于再次返貧;從空間層面上,在解決貧困人口精準(zhǔn)脫貧的同時(shí),也同步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村與特色小鎮(zhèn)的功能布局;從關(guān)系層面上,構(gòu)建扶貧主體與扶貧客體之間全新的合作關(guān)系,使脫貧過(guò)程中貧困戶的尊嚴(yán)得到維護(hù)。
(2)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧之保障目標(biāo)——空間平等
鄉(xiāng)村具有適宜人居的自然性、明確的血緣和地緣關(guān)系的穩(wěn)定性及由生產(chǎn)生活空間疊加的復(fù)合性等特點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游是人們到鄉(xiāng)村去感悟、體驗(yàn)鄉(xiāng)村的景色、鄉(xiāng)村農(nóng)耕的文明甚至鄉(xiāng)村的人際交往。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展首先應(yīng)當(dāng)從鄉(xiāng)村人的視角出發(fā),在努力改善鄉(xiāng)村居民的生活條件后,在鄉(xiāng)村居民對(duì)自身傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗習(xí)慣等有一定價(jià)值認(rèn)知和文化自信的情況下,以一種包容的心態(tài)來(lái)接待鄉(xiāng)村旅游者,為他們提供關(guān)照內(nèi)心的空間。應(yīng)該將鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)和農(nóng)耕文化體驗(yàn)的方式,而不是為了滿足鄉(xiāng)村旅游者想象的鄉(xiāng)村生活而肆意打造的消遣空間。鄉(xiāng)村,應(yīng)是真實(shí)的生活空間和有活力的棲息地,是鄉(xiāng)村人與鄉(xiāng)村旅游者平等對(duì)話的平臺(tái)。但在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中,由于鄉(xiāng)村村民個(gè)體所處位置、所具備能力等方面原因,在鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)下所進(jìn)行的鄉(xiāng)村空間再生產(chǎn)和關(guān)系重構(gòu)中,資本增值的能力被片面突出和強(qiáng)調(diào),而如何使人獲得更好的生存及發(fā)展空間這一目的卻被忽視和壓抑了。由于外來(lái)資本的楔入及以迎合游客需求為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā),使得農(nóng)耕文明自發(fā)延續(xù)的鄉(xiāng)村空間倫理受到?jīng)_擊。因此,在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧中,應(yīng)該以空間平等為本位,這也是鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的支撐保障。
(3)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧之方向目標(biāo)——利益共享
無(wú)論是鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的工作流程設(shè)計(jì),還是鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策體系的形成,都要圍繞“共享”這一方向目標(biāo)來(lái)進(jìn)行,把共享發(fā)展作為旅游精準(zhǔn)扶貧的基本價(jià)值取向。傳統(tǒng)旅游扶貧過(guò)程中,目的地旅游經(jīng)濟(jì)經(jīng)常出現(xiàn)“漏損”現(xiàn)象,旅游發(fā)展利益被“精英捕獲”,貧困人口沒(méi)有共享到旅游發(fā)展紅利,反而要背負(fù)旅游發(fā)展的環(huán)境成本和社會(huì)成本,旅游扶貧效應(yīng)沒(méi)有得到充分發(fā)揮,甚至還出現(xiàn)加劇貧困的案例。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧,核心要義是要構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)、脫貧對(duì)象協(xié)同推進(jìn)的扶貧開(kāi)發(fā)格局,在更大范圍內(nèi)整合配置鄉(xiāng)村旅游扶貧資源,形成旅游扶貧開(kāi)發(fā)合力,實(shí)現(xiàn)扶貧紅利共享。雖然,鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)定位于貧困人口,“誰(shuí)貧困就扶誰(shuí)”“誰(shuí)貧困程度深就應(yīng)扶得多”,但是,旅游精準(zhǔn)扶貧并不排斥貧困人口以外的單位和個(gè)人獲益。當(dāng)然,在不同貧困地區(qū)、不同旅游開(kāi)發(fā)方向和開(kāi)發(fā)類型之下,利益相關(guān)者所扮演的角色各異,主體作用和效力不能等量齊觀,那么所分享的利益也應(yīng)不同。
(4)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧之關(guān)鍵目標(biāo)——鄉(xiāng)村文化精準(zhǔn)保護(hù)
鄉(xiāng)村所呈現(xiàn)的“鄉(xiāng)土”是人類生存之根的歸處,為漂泊狀態(tài)的人提供一個(gè)可供棲息的精神家園。在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧中,存在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被過(guò)度商業(yè)化的嚴(yán)峻形勢(shì)。如何實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化有效的保護(hù)與合理開(kāi)發(fā),已經(jīng)成為鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵所在。在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧中,通常是通過(guò)景觀符號(hào)的移植和幾何拼貼,驅(qū)使著傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社區(qū)的文化空間形式(the Cultural Form of Space,CFS)轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村文化被消解或異化為雜亂的文化碎片。在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)中,必須從鄉(xiāng)村的“體系性、差異性、唯一性和原生性”的多重視角出發(fā),在充分尊重原住民、原空間、原生活、原習(xí)俗的基礎(chǔ)之上,精準(zhǔn)描述鄉(xiāng)愁文化,精準(zhǔn)描繪鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌,精準(zhǔn)掌握鄉(xiāng)村記憶的“在地文化”符號(hào),推動(dòng)扶貧脫貧能夠內(nèi)嵌于鄉(xiāng)村文化結(jié)構(gòu)體系,從“精準(zhǔn)保護(hù)”的意義上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的可持續(xù)要求。
以鄉(xiāng)村為單元開(kāi)展內(nèi)嵌式鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧,需要關(guān)注鄉(xiāng)村主體要素,抓住關(guān)鍵矛盾,理順主體關(guān)系,保證旅游精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)的順暢有效。
鄉(xiāng)村之所以稱之為鄉(xiāng)村,就在于它具有一定的生產(chǎn)與生活資源,能養(yǎng)活一定的人口;具有一定的社會(huì)結(jié)構(gòu),能滿足居民一定的社會(huì)需要;具有一定的文化傳統(tǒng),能承載和傳承鄉(xiāng)土文化。沒(méi)有有機(jī)的鄉(xiāng)村系統(tǒng)支撐,精準(zhǔn)到戶的旅游扶貧是不可能實(shí)現(xiàn)的。
(1)鄉(xiāng)村系統(tǒng)
從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村文化承續(xù)角度,鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值可以歸納為5個(gè)主要方面:村落的空間價(jià)值、環(huán)境價(jià)值、產(chǎn)業(yè)價(jià)值、文化價(jià)值與教化價(jià)值(見(jiàn)圖1)。鄉(xiāng)村的多元價(jià)值復(fù)合不僅表現(xiàn)在山水風(fēng)情自成一體,特色田園相得益彰,更主要地表現(xiàn)在鄉(xiāng)村所形成的獨(dú)特“地格” ,具有穩(wěn)定性和自身的發(fā)展邏輯。鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧中,必須以生態(tài)系統(tǒng)思維認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村價(jià)值,保證鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中對(duì)鄉(xiāng)村的有機(jī)更新。當(dāng)前,很多地方的鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)是冠以華麗的規(guī)劃項(xiàng)目,急功近利地對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行傷筋動(dòng)骨的大改造,造成村民在扶貧開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)文化適應(yīng)性的錯(cuò)亂、鄉(xiāng)土文化價(jià)值坐標(biāo)的迷失,旅游扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目無(wú)法落地生根?!班l(xiāng)村從來(lái)不是空洞的,鄉(xiāng)村生活建基于直觀感知和本真想象,具有最初始、真實(shí)的底蘊(yùn)”,政治和資本主導(dǎo)的鄉(xiāng)村旅游再生產(chǎn)引發(fā)的鄉(xiāng)村社會(huì)的運(yùn)行邏輯的變軌,引致鄉(xiāng)村的脫域化及危機(jī)化?;卩l(xiāng)村系統(tǒng)或把外來(lái)資源融入到鄉(xiāng)村系統(tǒng)之中,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村內(nèi)源式發(fā)展才是鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧之根本。
圖1 旅游精準(zhǔn)扶貧的活態(tài)鄉(xiāng)村體系結(jié)構(gòu)示意圖Fig.1 The structure of the live rural system with the targeted poverty alleviation of tourism
(2)鄉(xiāng)村資源
鄉(xiāng)村不是從來(lái)就貧困的,只是社會(huì)發(fā)展到一定階段,出現(xiàn)了發(fā)展要素失衡才導(dǎo)致了貧困。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村在封閉環(huán)境中,運(yùn)用較低水平的技術(shù)條件生產(chǎn),要素循環(huán)具有封閉性、低水平、脆弱性等特征。隨著人口結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活質(zhì)量判定標(biāo)準(zhǔn)的變化,鄉(xiāng)村內(nèi)循環(huán)能力持續(xù)衰減,結(jié)果陷入貧困的惡性循環(huán)狀態(tài)。以鄉(xiāng)村旅游作為脫貧杠桿,可以重估鄉(xiāng)村資源價(jià)值,鄉(xiāng)村田園、鄉(xiāng)村聚落、鄉(xiāng)村建筑、鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村民俗文化(鄉(xiāng)村物質(zhì)文化和鄉(xiāng)村制度文化)等景觀和文化資源,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的過(guò)程中將會(huì)產(chǎn)生巨大的價(jià)值溢出。
(3)鄉(xiāng)村空間
對(duì)于鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧空間來(lái)說(shuō),“鄉(xiāng)村空間”是內(nèi)核和主體。鄉(xiāng)村空間是一個(gè)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)過(guò)程推動(dòng)下的動(dòng)態(tài)活體,把空間要素嵌入到鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧視閾中,鄉(xiāng)村背后的資本、權(quán)力、財(cái)富、社會(huì)地位、利益等社會(huì)關(guān)系處于動(dòng)態(tài)的博弈之中。在此過(guò)程中,鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧在鄉(xiāng)村空間價(jià)值再造的“主體性”多維框架之下,反饋了旅游經(jīng)濟(jì)融入維度的整體性、社會(huì)融入維度的動(dòng)態(tài)性以及文化融入維度的多元性等系統(tǒng)的深層次需求,同時(shí)亦折射出多維發(fā)展失衡、內(nèi)外關(guān)系紊亂等困境,并形成了鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的時(shí)代問(wèn)題背景。為打破鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的時(shí)代問(wèn)題困惑,在鄉(xiāng)村空間重構(gòu)中,除了強(qiáng)調(diào)充分尊重村民的意愿和相應(yīng)習(xí)慣之外,還應(yīng)堅(jiān)守“以民為本”的發(fā)展思路,以人的居住、生產(chǎn)、生活為中心,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、環(huán)境生態(tài)、文化習(xí)態(tài)和空間風(fēng)態(tài)之關(guān)系,形成“四態(tài)融合”的格局來(lái)進(jìn)行活態(tài)鄉(xiāng)村的旅游空間構(gòu)建(見(jiàn)圖1)。
(4)鄉(xiāng)村村民
鄉(xiāng)村村民是鄉(xiāng)村文化的承載者、表達(dá)者和承續(xù)者,是鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧工作的起點(diǎn),也是鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧工作的歸宿。在旅游扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中,鄉(xiāng)村貧困人口既是旅游目的地的主人,也是旅游發(fā)展所帶來(lái)影響的施受者。鄉(xiāng)村村民對(duì)地方知識(shí)、社會(huì)資源和內(nèi)在需要的把握最為準(zhǔn)確,并和鄉(xiāng)村血脈相連,沒(méi)有鄉(xiāng)村村民參與或參與程度不深的鄉(xiāng)村旅游扶貧,是淺層次扶貧。鄉(xiāng)村旅游要滿足游客社會(huì)歸屬的心理需要,同時(shí)更要滿足鄉(xiāng)村村民社會(huì)歸屬的心理需要,否則,鄉(xiāng)村旅游就失去了靈魂和生命力。鄉(xiāng)村村民的參與,不僅是實(shí)現(xiàn)扶貧脫貧的手段,更是保護(hù)鄉(xiāng)村文化的途徑,也是滿足游客“鄉(xiāng)愁”情愫的保障。
在當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程中,多數(shù)人還錯(cuò)誤地把對(duì)鄉(xiāng)村更新與改造這個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,僅僅當(dāng)成簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)扶貧,僅僅用“當(dāng)代語(yǔ)境”與“傳統(tǒng)”鄉(xiāng)村文化進(jìn)行表面化對(duì)話和膚淺關(guān)聯(lián),必然會(huì)產(chǎn)生生硬的摩擦和矛盾。
(1)“物質(zhì)空間”和“關(guān)系空間”的矛盾
鄉(xiāng)村空間是物質(zhì)形態(tài)空間與社會(huì)關(guān)系空間的綜合。鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧不僅僅改變了原來(lái)的物質(zhì)空間結(jié)構(gòu),也改變了原有的社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)和秩序,從而導(dǎo)致人們?cè)卩l(xiāng)村空間中被環(huán)境所決定的活動(dòng)、價(jià)值體系、行為態(tài)度等也隨之改變,并形成了新的社會(huì)關(guān)系空間。在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧中,經(jīng)常出現(xiàn)只重視鄉(xiāng)村的物質(zhì)實(shí)體空間而忽視關(guān)系空間的現(xiàn)象,未能考慮到鄉(xiāng)村空間中的社會(huì)因素和由社會(huì)關(guān)系所形成的空間內(nèi)涵,出現(xiàn)村民關(guān)系的適應(yīng)性混亂。由于鄉(xiāng)村的物質(zhì)實(shí)體建設(shè)不能契合鄉(xiāng)村關(guān)系空間的精神內(nèi)涵和底蘊(yùn),從而阻礙了鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的順利進(jìn)行。
(2)“新貧困”與“舊貧困”的矛盾
在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧快速推動(dòng)的背景下,扶貧所帶來(lái)的新的社會(huì)矛盾在當(dāng)下已突顯出來(lái),集中地表現(xiàn)為空間的不平等性與鄉(xiāng)村新貧困群體的產(chǎn)生。如在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中,外部資本以鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃為工具,利用各種途徑對(duì)鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村村民進(jìn)行空間剝奪,使得部分弱勢(shì)鄉(xiāng)村村民被置換動(dòng)遷到鄉(xiāng)村邊緣地區(qū),難以分享鄉(xiāng)村旅游發(fā)展紅利,造成空間排斥和新的鄉(xiāng)村階層分異,形成新的機(jī)會(huì)差異貧困。在部分貧困鄉(xiāng)村的旅游精準(zhǔn)扶貧中,采用全部或部分移民搬遷形式,解決傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的空心化問(wèn)題,但是,所出現(xiàn)的新型“空心村”卻沒(méi)有得到足夠重視,即那些為了實(shí)現(xiàn)脫貧而異地搬遷形成的新村,雖然住滿了人,卻已經(jīng)與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村環(huán)境所衍生的生產(chǎn)生活方式漸行漸遠(yuǎn),其依附鄉(xiāng)村載體所形成的鄉(xiāng)村文化被隔斷和遺棄,新村成了“文化空心”的村落,在實(shí)際中形成了新的鄉(xiāng)村文化貧困和社會(huì)貧困。
(3)“工業(yè)文明”與“生態(tài)文明”的矛盾
當(dāng)人們用工業(yè)文明視角看待鄉(xiāng)村時(shí),鄉(xiāng)村能不能成為資本獲取經(jīng)濟(jì)價(jià)值的場(chǎng)域,就成為鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的評(píng)判依據(jù);當(dāng)我們從生態(tài)文明的視角看待鄉(xiāng)村時(shí),就會(huì)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村的生產(chǎn)價(jià)值、生活價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、教化價(jià)值的價(jià)值意義遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在目前鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中存在著工業(yè)文明理念和生態(tài)文明理念的激烈博弈。在中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)歷史上很長(zhǎng)的一段時(shí)期中,村民與環(huán)境和諧相處,處于一種平等且平衡的狀態(tài)。鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧,要努力通過(guò)旅游這種外來(lái)刺激,服務(wù)于重啟鄉(xiāng)村內(nèi)源發(fā)展動(dòng)力,存續(xù)和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化基因,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村復(fù)興。但在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧中,鄉(xiāng)村空間自然環(huán)境往往被投資者當(dāng)成一個(gè)簡(jiǎn)單概念和某種技術(shù)問(wèn)題而不斷地被創(chuàng)造、形塑和改造,以資本為主導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)村空間過(guò)度開(kāi)發(fā)和畸形消費(fèi),導(dǎo)致了人與自然間關(guān)系的全面緊張。資本要求經(jīng)濟(jì)從社會(huì)中脫嵌,要求一切社會(huì)制度都轉(zhuǎn)向適應(yīng)營(yíng)利目標(biāo)、效用原則,以便把鄉(xiāng)土社區(qū)變成市場(chǎng)社會(huì)。資本的侵入對(duì)鄉(xiāng)村的擾動(dòng)一旦超限,也就終結(jié)了鄉(xiāng)村的整體性和協(xié)調(diào)性。一方面,隨著鄉(xiāng)村旅游扶貧的發(fā)展,空間構(gòu)型正變得日趨雷同,鄉(xiāng)村空間的同質(zhì)化危機(jī)正逐步浮現(xiàn);另一方面,為媚合某些低層次的旅游需求,鄉(xiāng)村中的建筑風(fēng)格和形態(tài)的多元化應(yīng)運(yùn)而生,鄉(xiāng)村日益淪為資本獲取經(jīng)濟(jì)利益的場(chǎng)域。但是,這種建筑形式的多樣性并非植根于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化,而更多的是作為一種流行的商業(yè)表象標(biāo)簽和資本運(yùn)營(yíng)形式,使得鄉(xiāng)村從根本上喪失了其本應(yīng)擁有的場(chǎng)域文化內(nèi)涵。
(4)“外求”和“內(nèi)省”的矛盾
沒(méi)有鄉(xiāng)村文化支撐的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧猶如沙上之塔,難以健康、持續(xù)發(fā)展。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵從哪里來(lái)?目前開(kāi)發(fā)者基本上都是向外尋求、無(wú)中生有地去創(chuàng)造和模仿,都在挖空心思追求特色、絞盡腦汁地策劃特色、殫精竭慮地打造特色,可是對(duì)眼前的鄉(xiāng)村內(nèi)在文化卻視而不見(jiàn)。作為中華農(nóng)耕文明的基因庫(kù),鄉(xiāng)村發(fā)展的文化支撐只需向內(nèi)尋求,根本不必“注入”,更無(wú)須“打造”;所需要做的僅是喚醒、保護(hù)、強(qiáng)化、發(fā)揮鄉(xiāng)村自身固有的豐富而優(yōu)秀的文化靈魂和內(nèi)容,將保留在鄉(xiāng)村日常生活中的文化精髓萃取出來(lái),在新的層次上還原到鄉(xiāng)村旅游生活之中,達(dá)到既保護(hù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化,又為扶貧脫貧提供新途徑的目的。
(5)“城里人鄉(xiāng)愁”與“鄉(xiāng)村人生活”的矛盾
傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式消亡后,鄉(xiāng)村文化失去了存續(xù)的土壤,作為其外在物化的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村,面臨的沖擊可想而知。畫(huà)家、攝影家、旅游者等贊不絕口、入景入畫(huà)的傳統(tǒng)民居,如何能承載當(dāng)下鄉(xiāng)村村民脫貧的渴盼?一端是希望看傳統(tǒng)風(fēng)貌卻享受著現(xiàn)代設(shè)施的“矛盾” 的旅游者,另一端則是不能按照內(nèi)心追求去改善生活的“無(wú)奈”的鄉(xiāng)村人。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游究竟是為了驗(yàn)證旅游者心目中那個(gè)想象的鄉(xiāng)村世界意象,還是為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人對(duì)更美好生活目標(biāo)的追求?實(shí)際上,在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過(guò)程中,我們不應(yīng)該去建造一個(gè)想象的過(guò)去,而更應(yīng)該去展現(xiàn)世居在這片鄉(xiāng)村土地上的人們的真實(shí)生活空間。在真實(shí)生活空間之上營(yíng)造的旅游空間,才是一個(gè)真正可持續(xù)的鄉(xiāng)村空間。為了留住城里人的鄉(xiāng)愁,卻忽視鄉(xiāng)村脫貧渴盼,最終只會(huì)導(dǎo)致僅存的鄉(xiāng)愁消失。因此,只有正視鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變與成長(zhǎng),認(rèn)識(shí)到追求美好生活是旅游者和鄉(xiāng)村人共有的追求和權(quán)利,讓傳統(tǒng)鄉(xiāng)愁與現(xiàn)代生活可以在鄉(xiāng)村得到較好的融合,鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧才可能獲得科學(xué)、持續(xù)的發(fā)展。
鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧以貧困鄉(xiāng)村為主體,以鄉(xiāng)村文化為靈魂,脫嵌于鄉(xiāng)村的旅游精準(zhǔn)扶貧,很難實(shí)現(xiàn)其核心目標(biāo)——消除弱勢(shì)群體的貧困狀態(tài)。鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧還要關(guān)注條件與環(huán)境,構(gòu)建遵從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律的扶貧機(jī)制(見(jiàn)圖2)。
圖2 鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧機(jī)制框架Fig.2 The framework of the targeted poverty alleviation mechanism of rural tourism
鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村價(jià)值”的理念,是因?yàn)樵诼糜畏鲐氶_(kāi)發(fā)中,該理念把鄉(xiāng)村具體貧困戶放在鄉(xiāng)村環(huán)境下加以考察,把村落作為整體單元全面分析,有助于精準(zhǔn)分析貧困原因,探索適合鄉(xiāng)村情勢(shì)的旅游精準(zhǔn)扶貧模式和途徑。也只有把精準(zhǔn)扶貧聚焦于村落整體,避免機(jī)械地理解為只盯著貧困戶或貧困個(gè)體,才能有助于促進(jìn)新的活態(tài)鄉(xiāng)村的形成,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧的目的。離開(kāi)了鄉(xiāng)村價(jià)值和鄉(xiāng)村環(huán)境去尋找脫貧辦法,往往陷入漫無(wú)邊際的試錯(cuò)之中。
鄉(xiāng)村價(jià)值理念基本上為鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧確定了方向。第一,從傳統(tǒng)扶貧理念中的“鄉(xiāng)村缺少什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤班l(xiāng)村有什么”,由“鄉(xiāng)村不能發(fā)展什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤班l(xiāng)村能做些什么”。第二,鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧是要實(shí)現(xiàn)村民脫貧,生活得到改善,但要避免以工業(yè)文明的眼光來(lái)評(píng)判傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式,不必亦步亦趨地按照西方“農(nóng)業(yè)文明—工業(yè)文明—生態(tài)文明”的邏輯順序來(lái)推進(jìn)鄉(xiāng)村扶貧。尤其對(duì)現(xiàn)在還比較“落后”但生態(tài)環(huán)境和生活方式保持還比較良好的那些傳統(tǒng)鄉(xiāng)村,發(fā)展路徑完全可以跳過(guò)工業(yè)時(shí)代而直接進(jìn)入到生態(tài)文明時(shí)代。第三,鄉(xiāng)村文化資源是村民重要的生計(jì)資本,要作為提升鄉(xiāng)村產(chǎn)品價(jià)值的重要因素。當(dāng)然,利用外部資源是鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧中不可或缺的內(nèi)容,問(wèn)題在于外部資源要與貧困鄉(xiāng)村居民的生產(chǎn)、生活、生態(tài)、社會(huì)、文化等活動(dòng)相適應(yīng),以此保障鄉(xiāng)村在開(kāi)放的環(huán)境下不斷增強(qiáng)活力并獲得可持續(xù)發(fā)展。
在鄉(xiāng)村旅游扶貧中有3種工作思路:第一,引進(jìn)資源。如引進(jìn)資金和項(xiàng)目,或引進(jìn)文化和社會(huì)資源,這是最為傳統(tǒng)的辦法。這種引進(jìn)的外部能量,打破了鄉(xiāng)村自身的封閉循環(huán),見(jiàn)效較快。但外來(lái)要素的引進(jìn),最要緊的是能與鄉(xiāng)村原有要素融入而形成新的鄉(xiāng)村資源系統(tǒng),否則,鄉(xiāng)村就不會(huì)有生命力。第二,整合資源。把鄉(xiāng)村已有資源作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村資源有些是有形的,有些是無(wú)形的,有些是物化的,有些是文化的。通過(guò)整合這些資源,使之轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,縱向上延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,增加生產(chǎn)環(huán)節(jié),以獲得更多的鄉(xiāng)村文化附加值,橫向上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村自然資源、社會(huì)資源、文化資源的融合,促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三,融合發(fā)展。鄉(xiāng)村的發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿Ω旧显谟谶@個(gè)鄉(xiāng)村是否具有文化聚集、文化包容、文化融合、文化創(chuàng)新的條件與能力,在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中,鄉(xiāng)村可采取包容開(kāi)放的姿態(tài),不斷地吸納、聚集多樣文明要素,使它們?cè)卩l(xiāng)村場(chǎng)域內(nèi)有序碰撞、融合貫通,并不斷生成新的文明要素和文明形態(tài)。
鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧,是以整個(gè)鄉(xiāng)村作為整體,以扶貧為目的,為此,需要重點(diǎn)關(guān)注主客體溝通邏輯、傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合邏輯、村民和文化同步邏輯、常態(tài)和動(dòng)態(tài)互動(dòng)邏輯等幾個(gè)方面的邏輯關(guān)系(見(jiàn)圖3)。
圖3 鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)嵌體系圖Fig.3 The system of characteristic industry embedded for targeted poverty alleviation of rural tourism
首先,構(gòu)建“兩位一體”的層級(jí)關(guān)系:第一,鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧應(yīng)從“鄉(xiāng)村文化態(tài)”入手,對(duì)內(nèi)外雙方的扶貧觀念進(jìn)行調(diào)整,建立鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的理念基礎(chǔ)。第二,在系統(tǒng)化的“鄉(xiāng)村空間態(tài)”構(gòu)建措施中,將內(nèi)外的良性互動(dòng)融入到鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)空間優(yōu)勢(shì)傳承與現(xiàn)代生活適宜因子的有機(jī)介入,促進(jìn)鄉(xiāng)村遵循文化的互動(dòng)演化規(guī)律。其中“鄉(xiāng)村文化態(tài)”是鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的觀念基礎(chǔ),“鄉(xiāng)村空間態(tài)”是鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的具體措施,兩者同步進(jìn)行。其次,構(gòu)建“四層遞進(jìn)”的邏輯關(guān)系:第一,從主客體關(guān)系方面,以地方及村民為主體,外力為客體,開(kāi)展在場(chǎng)的、在地的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧,使內(nèi)外雙方地位對(duì)等。第二,從相對(duì)論角度,鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧中應(yīng)注重發(fā)掘和繼承地方優(yōu)勢(shì),其中包括人文優(yōu)勢(shì)和空間環(huán)境優(yōu)勢(shì),并與現(xiàn)代建設(shè)理念進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。第三,從整體觀角度,建立和組織綜合的、系統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容和過(guò)程,將單一的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)發(fā)展到“人”和“文”的同步調(diào)整,從簡(jiǎn)單的精準(zhǔn)識(shí)別與單方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)展到鄉(xiāng)村價(jià)值提升,以促進(jìn)中遠(yuǎn)期的后續(xù)發(fā)展。第四,從發(fā)展觀角度,以旅游項(xiàng)目為平臺(tái),建立內(nèi)主外輔的良性互動(dòng)機(jī)制,使鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧具有更廣泛的社會(huì)參與性,使其不再是運(yùn)動(dòng)型的短期化行為,而是轉(zhuǎn)化為常態(tài)的、穩(wěn)定的長(zhǎng)期化行為。
扶貧是一項(xiàng)社會(huì)性活動(dòng),因此減貧脫貧離不開(kāi)社區(qū)居民之間的交往互動(dòng)。嵌入理論(Embedding Theory,ET)認(rèn)為,特定群體的發(fā)展一定是在其適應(yīng)的社會(huì)文化框架中推展的。因此,對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧中的鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧脫貧是在一個(gè)熟人社會(huì)中展開(kāi)的,熟人社會(huì)中的社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)形成一種互惠機(jī)制,可幫助窮人共同對(duì)抗貧窮。鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧并不是必須依靠外部力量來(lái)進(jìn)行“一對(duì)一”的幫扶,而是要?jiǎng)?chuàng)造村民互助的氛圍和機(jī)制,加強(qiáng)作為熟人社會(huì)的鄉(xiāng)村共同體建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧要從解決孤立貧困戶的單個(gè)問(wèn)題,轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)鄉(xiāng)村共同體的整體發(fā)展和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性生產(chǎn)而實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
鄉(xiāng)村價(jià)值視角下的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧中,鄉(xiāng)村價(jià)值在喚醒村民對(duì)鄉(xiāng)村、家鄉(xiāng)和土地的感情等方面發(fā)揮了重要作用。村民是扶貧開(kāi)發(fā)的主體,需要培養(yǎng)和提升村民的鄉(xiāng)村價(jià)值發(fā)現(xiàn)能力。在發(fā)現(xiàn)和開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村價(jià)值方面,僅僅靠貧困村民的自覺(jué)認(rèn)識(shí)是十分困難的,只有在外來(lái)者的啟發(fā)、引導(dǎo)下,村民才能打破“熟悉的麻木”,理解和發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村價(jià)值。因此,應(yīng)重視“第一書(shū)記”、新鄉(xiāng)賢、自愿者等群體的作用意義,只有選派真正能夠發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村價(jià)值并引導(dǎo)村民認(rèn)知鄉(xiāng)村價(jià)值的扶貧干部入村,扶貧舉措、扶貧資金才能實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)村價(jià)值為基礎(chǔ)的真正“精準(zhǔn)”。
首先,鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧中,農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村村民而言不僅具有生產(chǎn)、生活價(jià)值,也是滿足就業(yè)、感情寄托和文化傳承的重要載體,培養(yǎng)特色內(nèi)嵌產(chǎn)業(yè)要從農(nóng)業(yè)做起;其次,鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧在內(nèi)嵌產(chǎn)業(yè)上做文章離不開(kāi)鄉(xiāng)村的風(fēng)土、風(fēng)貌、風(fēng)產(chǎn)、風(fēng)情、風(fēng)俗、風(fēng)物等要素。前者依托后者形成強(qiáng)大的旅游核心吸引力,而后者依靠旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)作實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村價(jià)值和扶貧脫貧目標(biāo)。當(dāng)然,依托農(nóng)業(yè)、利用鄉(xiāng)村生態(tài)與環(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,其特色是具有多樣性、地方性的“小而美”“和而合”,類似“做大做強(qiáng)”等口號(hào)與基于鄉(xiāng)村價(jià)值理念的旅游精準(zhǔn)扶貧是不相符的。
鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村復(fù)興與扶貧脫貧的統(tǒng)一,就必須要達(dá)到鄉(xiāng)村歷史延續(xù)與未來(lái)發(fā)展的貫穿融合,以鄉(xiāng)村價(jià)值為基礎(chǔ),以實(shí)現(xiàn)扶貧脫貧為核心目標(biāo),以鄉(xiāng)村未來(lái)永續(xù)發(fā)展為終極目標(biāo)。不重視鄉(xiāng)村價(jià)值及缺乏對(duì)鄉(xiāng)村文化的敬畏,只會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中的低層次重復(fù)建設(shè)。在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧中,不能一味地為了迎合資本要求和旅游需求而拋棄鄉(xiāng)村自身的文化肌理與傳承,避免鄉(xiāng)村被資本“綁架”而淪為牟利的工具。只有把鄉(xiāng)村價(jià)值內(nèi)嵌于旅游精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)之中,才會(huì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村復(fù)興和扶貧脫貧的統(tǒng)一,鄉(xiāng)村才會(huì)擁有更美好的未來(lái)。
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