武高峰

摘 要：隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國人對生活品質(zhì)的要求也在提高。農(nóng)食品作為賴以生存的必須品，其質(zhì)量安全問題關(guān)系重大，受到社會的廣泛關(guān)注。隨著經(jīng)濟(jì)全球化帶動力農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全關(guān)系著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際形象問題，國內(nèi)外對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題都非常重視。由于國內(nèi)外相繼出現(xiàn)的重大農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全事故，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全體系亟需完善。本文分析了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量安全上的存在的問題，提出了相應(yīng)的對策分析，來提高農(nóng)業(yè)效益和人民生活水平的同時，增強(qiáng)國際競爭力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；問題；對策

中圖分類號：F762 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132143

我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是食品安全的非常重要的一部分，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理體系有了初步的形成并產(chǎn)生了一點的成效，近年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門也加大了對質(zhì)量安全認(rèn)識的宣傳，管理工作的提高，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全依然存在著許多不足、問題和實際操作的困難。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題

1.1 質(zhì)量安全意識薄弱，生產(chǎn)環(huán)境的污染問題

由于質(zhì)量安全意識的薄弱，農(nóng)產(chǎn)品的安全問題時有發(fā)生，長此以往必將降低社會的信任感、影響社會穩(wěn)定。而從源頭開始的生產(chǎn)環(huán)境的污染問題，主要在于工業(yè)上三廢的排放對當(dāng)?shù)厮翚夂虻母淖?，特別是加重土壤中的重金屬含量，農(nóng)產(chǎn)品里的重金屬主要都是從土壤中直接吸收的，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中的有害成分超標(biāo)。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系不健全，種養(yǎng)殖過程導(dǎo)致的農(nóng)獸藥使用不規(guī)范

由于農(nóng)產(chǎn)品的品種繁多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式一般都是以分散的和小規(guī)模的生產(chǎn)為主。這種生產(chǎn)模式難以統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，在人力上需要大量投入，在產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測方面都有諸多不便，從而對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全產(chǎn)生影響。主要是農(nóng)藥、獸藥的使用不當(dāng)和化肥、飼料的不合理使用：農(nóng)藥的超量使用是普遍現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)藥殘留；化肥的不合理使用會導(dǎo)致利用率低下，甚至污染環(huán)境，也會導(dǎo)致農(nóng)作物的品質(zhì)下降；一些養(yǎng)殖戶無視獸藥的安全使用規(guī)定，造成獸藥的含量超標(biāo)；個別生產(chǎn)者為了追求產(chǎn)量，過量添加飼料添加劑，催生催長，甚至使用國家明令禁止農(nóng)業(yè)投入品。

1.3 缺少品牌認(rèn)證意識

農(nóng)產(chǎn)品的品牌意識是近幾年才有所提高。我國農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，大多數(shù)產(chǎn)品都是沒有品牌除了大米、牛奶等產(chǎn)品。是否優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品只靠消費者花費時間精力來做鑒別，是對社會資源的浪費。一旦出現(xiàn)食品問題，無品牌無生產(chǎn)身份的產(chǎn)品，追究責(zé)任困難。

2 相應(yīng)問題的對策分析

2.1 加強(qiáng)食品安全意識， 規(guī)范農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系

對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，與人們的生活緊密相關(guān)。定期宣傳標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)技術(shù)、培訓(xùn)質(zhì)量安全技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識，加強(qiáng)質(zhì)量安全保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要提高認(rèn)識，重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，改變分散的小規(guī)模的生產(chǎn)模式，將農(nóng)業(yè)組織化，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃，完善技術(shù)指導(dǎo)工作，加大人力、資金方面的投入。從生產(chǎn)環(huán)境的治理，到農(nóng)業(yè)投入品的使用，及生產(chǎn)、加工、包裝、運輸?shù)纫幌盗协h(huán)節(jié)制定安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來保證其質(zhì)量安全。

2.2 改革監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善檢測體系

在對農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求下，對農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管也要到位。建立多方面的監(jiān)管手段，多樣化的監(jiān)管措施，立體地、全方位的監(jiān)管格局。成立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)范圍，使各部門的監(jiān)管活動中各司其職，互相配合。從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和消費一系列環(huán)境中完善檢測體系，讓管理有依據(jù)，改變農(nóng)、工、商的交叉管理格局，加強(qiáng)監(jiān)管力度，提高工作效率。在一系列的食品安全事件中，也暴露出我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系的不足和問題，相關(guān)的管理部門職責(zé)不明確，協(xié)調(diào)性差。要對法律法規(guī)的具體可操作性，加強(qiáng)懲處力度，在治理的時候做到有法可依，有據(jù)可循。提高檢測范圍和標(biāo)準(zhǔn)，建立檢測信息平臺，公開透明檢測結(jié)果，面向社會，讓輿論和社會對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生制約力，加強(qiáng)生產(chǎn)者和消費者雙方的責(zé)任感。

2.3 加強(qiáng)品牌意識和質(zhì)量認(rèn)證工作

對通過認(rèn)證的無公害有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，從品牌效應(yīng)帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場的占有率。而對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的體現(xiàn)，不僅僅是對產(chǎn)品的檢測，而是對生產(chǎn)的整個過程每一步的質(zhì)量控制。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，貿(mào)易范圍的擴(kuò)大，我國的農(nóng)產(chǎn)品面對國際市場時，我國的質(zhì)量安全也要與國際接軌，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢測技術(shù)的研究，積極與國外檢測機(jī)構(gòu)交流合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)的檢測檢驗技術(shù)，為我國的農(nóng)產(chǎn)品更好的進(jìn)入國際市場提供服務(wù)，消除貿(mào)易技術(shù)方面的壁壘。

3 結(jié)語

中國正處于快速發(fā)展時期，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題既關(guān)系著每個人的生命安全和健康，也面對著國際市場的激烈競爭。需要加大監(jiān)管人員、檢測人員以及認(rèn)證人員的整體素質(zhì)。質(zhì)量安全問題需要社會各界人士的積極參與監(jiān)督，公開、透明的提供產(chǎn)品品質(zhì)信息，全社會都對質(zhì)量安全有高度的意識，有良好的農(nóng)產(chǎn)品的信用體系發(fā)展環(huán)境，才能從真正的意義上解決質(zhì)量安全問題。

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