郭英

摘 要：農(nóng)村的三資對農(nóng)村實現(xiàn)快速發(fā)展具有重要意義。目前，我國農(nóng)村三資管理已經(jīng)較過去有了很大的改善，但依舊在認識程度、制度、管理人員素質(zhì)等方面具有嚴重的缺陷。本文首先對農(nóng)村三資管理的概念進行闡述，隨后對農(nóng)村三資管理的現(xiàn)狀以及存在的問題進行客觀分析，最后針對農(nóng)村三資管理的問題提出可行性建議。

關鍵詞：農(nóng)村；三資管理；問題；對策

中圖分類號：F302.6 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132137

1 概念闡述

1.1 農(nóng)村資金管理

農(nóng)村資金管理主要是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立財會中心，對農(nóng)民的資金進行綜合管理。

1.2 農(nóng)村資產(chǎn)管理

農(nóng)村資產(chǎn)管理主要指的是對農(nóng)村的各項資產(chǎn)的使用狀況、價值等參數(shù)進行入賬，定期進行管理與盤點。

1.3 農(nóng)村資源管理

農(nóng)村資源管理指的是對農(nóng)村的資源的數(shù)量、使用狀況等進行管理，避免浪費的現(xiàn)象發(fā)生。

2 農(nóng)民三資管理現(xiàn)狀以及存在的問題

2.1 重視程度不夠

農(nóng)村三資管理沒有引起相關的重視主要是由以下2個因素導致的。

村干部宣傳不到位。部分村干部沒有意識到三資管理問題對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要性，在日常工作中，只是設置了三資管理部門，但對此部門的宣傳不到位，導致部分農(nóng)民根本不知道三資管理的存在，甚至還有部分村干部沒有設置專門的部門，只是交由其他的人員代管，由于管理人員自身工作得復雜性，導致其對農(nóng)村三資管理這部分的工作沒有應有的重視程度。

農(nóng)民本身不知道三資管理對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。就如同三資的空資產(chǎn)問題，就是由于農(nóng)民本身不重視，不積極了解資產(chǎn)相關狀況才導致空資產(chǎn)的狀況出現(xiàn)。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，將近有50%的農(nóng)民認為三資管理工作對自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有幫助。這種錯誤的想法導致其對三資管理問題沒有相應的重視。

2.2 財務管理模式不健全

由于對資產(chǎn)、資金、資源的管理都需要對其數(shù)量、價值、使用情況進行記賬管理，那么，就必然會涉及到財務管理。部分農(nóng)村財務管理模式不完善，沒有統(tǒng)一、規(guī)范的制度進行制約，導致部分管理人員會因為私利隨意動用公共財產(chǎn)，損害了農(nóng)民的合法權益。如空資產(chǎn)問題，由于管理不當，其使用權沒有得到良好的限制。此外，部分農(nóng)村的財務管理制度更顯較為緩慢，與現(xiàn)代化設備聯(lián)系較少，其財務管理制度不能適應自身需要。

2.3 三資管理人員素質(zhì)較低

由于農(nóng)村三資管理對財務管理知識水平有一定的需求，因此在農(nóng)村三資管理中必定會聘用部分會計人員以及審計人員對農(nóng)村三資進行管理。但經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從事農(nóng)村三資管理工作的會計人員以及審計人員將近2/3沒有財務知識，有1/4只對財務知識有很少的了解，這無異于導致農(nóng)村三資管理在記賬以及監(jiān)督方面不能達到應有的要求，增大了三資管理工作的風險，不利于保護農(nóng)民的合法權益。

3 提高農(nóng)村三資管理的有效措施

3.1 加強對村干部的教育程度

在農(nóng)村建設中，村干部的素質(zhì)起到了至關重要的作用。為了提高村干部對農(nóng)村三資管理問題的重視，也為了間接提高農(nóng)民對農(nóng)村三資管理問題的積極性，相關縣與鎮(zhèn)一級的相關管理部門應定期對村干部進行相關知識的培訓。在培訓過程中，應注意在其中加入如三資管理重要性、三資管理有效實施的辦法等內(nèi)容，以提高村干部對此三資管理的認識。

3.2 完善管理制度，針對農(nóng)村三資管理問題建立嚴格的法規(guī)

完善管理制度主要可以從以下方面著實：加大公開透明程度。三資管理的公開透明一方面可以降低商業(yè)賄賂的可能性；可以通過對決策公開使權利行駛公開透明，促使大家按照程序辦事；完善審計與會計制度。如對于空資產(chǎn)，可以設置單獨的會計二級科目進行核算。審計與會計制度的完善需要制定相關的法規(guī)，同時，村干部應起帶頭作用。

3.3 招募人才，提高管理人員的綜合素質(zhì)

農(nóng)村三資的管理人員主要是指審計人員與會計人員。對于會計、審計人員而言，應對其進行定期培訓，以增強其對理論知識的鞏固程度，完善其理論框架，保證其與發(fā)展中的知識進行接軌；還行對其計算機水平進行培訓，保證其在工作管理中可以熟練運用網(wǎng)絡以及電算化知識。除此之外，應在對會計以及審計人員的培訓過程中加入法制方面的內(nèi)容，以提高管理人員的法律意識，防范管理人員謀私利的情況發(fā)生。

3.4 建立信息化管理平臺

隨著我國科學技術水平的發(fā)展，信息化管理已經(jīng)成為財務管理的主要趨勢。村干部應對村內(nèi)的三資信息管理平臺提起充分的重視，將三資信息化管理平臺列入村財政支出的范圍中，以保證當?shù)匦畔⒒芾砥脚_的快速發(fā)展。

4 總結

三資管理問題在農(nóng)村發(fā)展過程中的重要性不言而喻，因此，相關管理部分應對三資管理中存在的問題抱著積極的態(tài)度進行改正，進而推動三資管理問題科學、規(guī)范、穩(wěn)定、合理的發(fā)展。