張瑞娟

摘 要：由于社會的不斷發(fā)展，以及人口的快速增長，水利事業(yè)地位相對來說比較重要，尤其是近些年來，我國開始加大對水利基礎(chǔ)建設(shè)的投入，在一定程度上促進(jìn)水利工程進(jìn)入到空前發(fā)展階段。本文主要介紹的就是某鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀，結(jié)合現(xiàn)狀提出合理的解決措施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型；水利工程；現(xiàn)狀；解決措施

中圖分類號：F323.213 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132057

對于農(nóng)田而言，其基本建設(shè)在一定程度上是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要命脈，對農(nóng)田水利設(shè)施的相關(guān)作業(yè)給予充分的發(fā)揮，這樣不僅作為農(nóng)民增效的基本保障，與此同時也是農(nóng)民增收的重要依據(jù)。

1 存在的問題分析

1.1 農(nóng)田水利的建設(shè)越來越困難

在最近的幾年以來，我國以及省級部門雖然已經(jīng)提高對于農(nóng)田水利工程的不斷建設(shè)，然而對于鄉(xiāng)以及村等兩級資金的投入存在較為嚴(yán)重的不足，并且農(nóng)民群眾以及社會參與的投資積極性依然沒有得到充分的調(diào)動。因為水利設(shè)施的建設(shè)以及管理等機(jī)制依然存在不到位現(xiàn)象，重視建設(shè)輕管理的情況依然比較嚴(yán)重，對于已經(jīng)建設(shè)的主體不寧缺，責(zé)任也沒有進(jìn)行有效的落實，在一定程度上導(dǎo)致后續(xù)投入沒有得到相應(yīng)的保障，從而導(dǎo)致多年建設(shè)而成的水利工程依然處于報廢狀態(tài)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的實際需要，將會新建出更多的農(nóng)田水利工程項目，但是報廢工程項目沒有辦法繼續(xù)進(jìn)行使用，對于新建的工程項目在幾年后也出現(xiàn)報廢，長時間如此下去將會導(dǎo)致出現(xiàn)一個比較惡性的循環(huán)。

1.2 農(nóng)田水利基建及后期管理難度大

最近幾年，自然災(zāi)害的不斷出現(xiàn)，洪澇災(zāi)害也較為嚴(yán)重，導(dǎo)致很多水利以及交通等基礎(chǔ)設(shè)施受到損害，并且水毀工程在進(jìn)行修復(fù)的過程中任務(wù)更加艱巨，同時導(dǎo)致交通運輸存在不便。在農(nóng)田水利工程中，其權(quán)利以及收益不清晰也直接導(dǎo)致農(nóng)田水利工程的基本建設(shè)以及后期管理難度在不斷加大，在一定程度上使農(nóng)田水利工程基建以及后期管理越來越困難。

2 對策以及建議分析

2.1 完善農(nóng)田水利建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)以及組織

通過一些實踐分析可以得出，農(nóng)田水利工程項目建設(shè)關(guān)鍵主要是領(lǐng)導(dǎo)和組織能力，并且每一級水利部門必須要及時主動的向政府部門提出科學(xué)合理的建議，使其可以全面提高農(nóng)田水利工程建設(shè)的組織，同時在此基礎(chǔ)上要盡早進(jìn)行開工和部署，并且促進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度的完成，使每一個部門能夠分工協(xié)作，在工程進(jìn)行勘探以及規(guī)劃時，要做到想農(nóng)民之想以及辦農(nóng)民之需。并且通過民主方式阻止廣大農(nóng)民參與到農(nóng)村水利建設(shè)中。

2.2 提高基本建設(shè)細(xì)化管理

建立起農(nóng)田水利財務(wù)管理方面制度，可以不斷的提高稅費開支和審批等方面權(quán)限，對工程折舊費用以及承包費用等也要采取相應(yīng)的制度進(jìn)行規(guī)范，從而能夠在一定程度上保證水利工程資金的安全以及轉(zhuǎn)款可以專用；農(nóng)田水利基本建設(shè)必須要逐漸步入到集約化以及社會化，同時也要成立水利工程管理協(xié)會，通過協(xié)會服務(wù)以及管理，在一定程度上指導(dǎo)會員單位建立起各種各樣的規(guī)章制度，不斷強(qiáng)化每一個水利單位之間所存在的關(guān)系；與農(nóng)田水利基本建設(shè)應(yīng)用最為密切的問題便是為供水，所以要選擇相對來說比較合理的計量供水以及優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等合理制定水價，同時根據(jù)市場需要變化從而進(jìn)行調(diào)整，通過對其水價進(jìn)行調(diào)整，更好的規(guī)范農(nóng)田水利發(fā)展需要。

2.3 強(qiáng)化水利建設(shè)過程中的資金保障

我國農(nóng)田水利工程建設(shè)主要是一個收益于“三農(nóng)服務(wù)”的工程項目，同時農(nóng)業(yè)自始至終也是我國的弱勢產(chǎn)業(yè)，同時農(nóng)民作為弱勢群體，所以每一個政府部門必須要積極對政府財政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，只有這樣才能在一定程度上全面提高農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中的資金投入。對投資環(huán)境進(jìn)行全面優(yōu)化，同時政府部門也要出臺一些優(yōu)惠政策，并且對其投資渠道進(jìn)行不斷的拓展，這樣才能吸引更多的社會投資者參與到農(nóng)田水利建設(shè)中。另外，要重視人才以及技術(shù)相結(jié)合戰(zhàn)略，結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程技術(shù)中的難點以及管理重點，制定有效合理的優(yōu)質(zhì)廉價水利設(shè)備，在一定程度上對技術(shù)推廣以及相關(guān)服務(wù)進(jìn)行加快，對管理人員的專業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)行提高，對農(nóng)田水利工程的管理人員素質(zhì)進(jìn)行加強(qiáng)，只有這樣才能對農(nóng)田水利基本建設(shè)的工程質(zhì)量進(jìn)行提高。

3 總結(jié)

對于水利工程項目來說，其管理是主要關(guān)鍵，建設(shè)在一定程度上是其基礎(chǔ)，因此必須要做好水利工程管理，同時這也是保證水利工程正常運行以及安全的關(guān)鍵所在。目前對于我國水利工程項目管理來說，依然存在相對較多的問題，必須要采取科學(xué)有效的措施進(jìn)行解決。因此要全面提高對農(nóng)田水利工程的管理工作，并且做到管理以及建設(shè)一同優(yōu)化，對水利工程管理水平進(jìn)行不斷的提高，全面帶動水利工程事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]朱彬彬.巴里坤縣小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)的現(xiàn)狀與對策研究[D].新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014.