劉殿利

中圖分類號：D412 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）11-000-02

摘 要現(xiàn)階段，處于結構調整的過度時期，眾多企業(yè)特別是煤炭企業(yè)受經(jīng)濟形勢的嚴重沖擊，舉步維艱。在這一關鍵階段，應全力發(fā)揮工會的作用。工會工作是企業(yè)管理和發(fā)展的重要元素，工會工作效率往往直接影響企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。結合現(xiàn)階段煤炭市場現(xiàn)狀的企業(yè)實際，探討了新常態(tài)下企業(yè)工會工作存在的難點及其棘手問題，提出了做好新常態(tài)形勢下企業(yè)工會工作的思路與方法。

關鍵詞新常態(tài)國有企業(yè)工會工作思路

一、充分認識煤炭企業(yè)經(jīng)濟運行新常態(tài)

（一）持續(xù)走低價位和嚴重滯銷的現(xiàn)狀對煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展帶來巨大沖擊。2015年煤炭經(jīng)營環(huán)境發(fā)生巨大變化，面臨的最大風險是低煤價風險。自去年以來，國內(nèi)煤價大幅下跌，國際煤價、煤量嚴重沖擊，造成目前眾多煤炭企業(yè)已遠低于盈虧平衡點，煤礦企業(yè)從贏利企業(yè)變成虧損大戶。低煤價猶如放大鏡，某種程度上可清晰地揭示高煤價時產(chǎn)能過剩時被掩蓋的矛盾和問題。煤價越低，就會有越多的產(chǎn)量無法產(chǎn)生效益，可動用儲量成為不可動用。從目前形勢來看，短期內(nèi)煤價走弱可能難有改觀，考驗的時間或許更長。自今年2月國務院下發(fā)《關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》以來，煤炭行業(yè)進入去產(chǎn)能加速期。山西省是全國最先開展煤炭276天減量化生產(chǎn)的省份276個工作日制度將成為煤炭行業(yè)，煤炭企業(yè)主動調減預算總量。煤炭開采、加工、銷售的總量進一步縮減，成本控制及效益提升等方面都面臨巨大考驗。

（二）改革創(chuàng)新、轉型發(fā)展要求愈加急迫。新常態(tài)下，國家改進宏觀調控、簡政放權、破除行政性壟斷等一系列改革措施密集出臺，市場化步伐明顯加快。煤炭企業(yè)以更大決心推動轉型發(fā)展，提出煤炭生產(chǎn)靠規(guī)模擴張、靠投資拉動的發(fā)展已經(jīng)不可持續(xù)，必須更加嚴格控制投資、要求回報，更加注重結構調整、資源優(yōu)化、創(chuàng)新驅動，強化風險管控；要求充分發(fā)揮技術、管理和人才優(yōu)勢，加快布局和結構調整，加快新產(chǎn)業(yè)培育。在新常態(tài)下的新的歷史時期，企業(yè)工會工作要徹底擺脫舊的工作思路，要以與時代同行、開拓創(chuàng)新的精神開展工會工作，才能適應新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展的需求。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。我們的改革同樣是由問題倒逼而產(chǎn)生，公司上下一定要在為什么改革這個問題上形成共識。面對經(jīng)濟新常態(tài)，企業(yè)必須深化改革，涉及到具體利益調整。這些都對新時期工會工作提出了新挑戰(zhàn)、新要求。

明確要求上游業(yè)務建立以效益為中心的彈性產(chǎn)量運行模式、達不到回報的項目一律不批、加快推進“兩化”深度融合，強化對成本、減人減機構等改革工作的考核；著眼事關全局、影響長遠，推動難度大的領域深化改革，在推進“三項制度”改革、開展“三定”和富余人員分流安置工作等方面明顯加大力度。

困難興邦，困難興企，困難也興人。而且，困難之所以興邦興企，根本在于困難興人；因為困難興人，然后才能興企又興邦。在特定時期、特定條件下，困難、災難往往會極大地激發(fā)起人們面對困境時不屈不撓的精神，奮發(fā)有為的大無畏意志，同時也能極大地激發(fā)起人們同心同德、團結奮斗的患難精神。這一點，不僅為國家、民族的歷史所證明，而且也為眾多煤礦企業(yè)的歷史所證明。如果沒有在煤炭企業(yè)開發(fā)初期極端困難期的艱苦奮斗，沒有在上世紀九十年代全煤行業(yè)的那次低迷期的十年鑄劍和面壁破壁，就不會有隨后的十年跨越式發(fā)展和輝煌鑄就，更不會形成今天各大煤炭巨頭強大的抵御風浪的綜合實力。

盡管煤炭產(chǎn)業(yè)面臨的嚴峻局勢短期內(nèi)不會根本改變，但只要更加得力地強化生產(chǎn)經(jīng)營安全管理，更加充分地挖掘內(nèi)部各種潛力，更加廣泛地開展全員降成本活動，做到從“要我降成本”向“我要降成本”的自覺轉變。

二、適應新常態(tài)，積極做好新時期的工作，找準定位

新常態(tài)下，堅持把工會工作放在“持續(xù)創(chuàng)新、和諧發(fā)展”的大局中去思考、去謀劃，在企業(yè)工作中找準位置、發(fā)揮作用。緊緊圍繞企業(yè)年度目標中心，服從服務于工作大局，加強溝通協(xié)調，調動積極因素，營造和諧氛圍，不斷增強企業(yè)的凝聚力，為推進各項工作上水平提供支持。堅持以職工為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工的合法權益，全心全意為職工服務，作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊抓住職工群眾最關注的熱點、難點問題，把“以人為本，真情關愛”落到實處，真心真意為職工辦實事、做好事。以實現(xiàn)職工的全面發(fā)展為目標，在不斷提高職工的思想道德素質、科學文化素質和身體健康素質上下功夫，為職工爭取事業(yè)進步營造良好環(huán)境。

增強工作實效性。工會組織必須在工作內(nèi)容、工作重點、工作方法方面積極探索，把握工作規(guī)律和特點，有的放矢開展工作。企業(yè)各部門人員結構、勞動關系和各崗位工作性質、職業(yè)特點、利益需求等各有不同。針對干部職工利益訴求多樣化的特點，積極探索符合職工實際的維權工作形式和方法，不斷滿足干部職工日益增長的物質和精神需求。

提高工會會員素質。以提高企業(yè)競爭力為目標，全面加強工會會員隊伍建設。提高政治素質。組織工會會員認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深刻理解和堅決執(zhí)行上級黨組織的決定，增強會員的政治敏銳性，進一步提升執(zhí)行力。提高業(yè)務素質。組織會員認真學習科技知識和業(yè)務技能，提升工作能力?；鶎庸獙Ρ締挝粫T隊伍現(xiàn)狀認真分析，尋找提升會員隊伍業(yè)務素質的突破口，引導大家積極學習企業(yè)管理、企業(yè)文化等方面知識，并通過專家講授、交流探討、師帶徒等方式，重點解決知識面窄、知識老化等問題，使工會會員成為所在部門的骨干力量。

豐富職工精神文化生活。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，企業(yè)依法治企、文化興企、提升軟實力的要求更為迫切。工會組織要認清當前發(fā)展形勢，引導職工群眾踐行社會主義核心價值觀，加強職工興趣活動小組建設，發(fā)揮體育競技活動在群眾性文體活動中的引領作用，引導職工形成積極樂觀、求真尚美的生活情趣。

建設和諧企業(yè)。要切實做好職工維權維穩(wěn)和困難職工幫扶工作，高度重視企業(yè)轉型升級或兼并重組中產(chǎn)生的轉崗、分流問題，積極運用法治思維和法治方式，旗幟鮮明地維護職工合法權益。創(chuàng)新載體和平臺，充分利用現(xiàn)代技術手段，提高幫扶工作的效率和質量，切實做好職工隊伍穩(wěn)定工作。引導職工牢固樹立主人翁意識，關心企業(yè)發(fā)展。暢通職工訴求表達渠道，傾聽職工心聲，營造和諧的工作氛圍。建立困難職工幫扶工作長效機制，繼續(xù)開展“送溫暖”、困難救助等幫扶行動，真心實意為職工解難題、辦實事。

三、適應新常態(tài)，努力建設職工之家

提高標準。堅持把全心全意為人民服務的宗旨作為“建家”工作的出發(fā)點和落腳點，以職工是否得到實惠、職工是否滿意，作為檢驗“建家”工作成效的最高標準。讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”，工會干部是最可信賴的“娘家人”。

完善載體。建設職工之家是加強基層工會組織建設的重要載體。必須采取有效措施，加強指導落實，讓“職工之家”真正建起來、轉起來、活起來。各單位要圍繞實現(xiàn)“兩個信賴”，深入開展“深化建家達標創(chuàng)優(yōu)”活動，探索建立各層級“模范職工之家”創(chuàng)建、申報、考核、表彰、復查等制度，提升“職工之家”品牌影響力。工會要加強對各單位工會組織建設的督導和考核，定期召開工作會議，并適時開展先進基層工會和優(yōu)秀工會干部評選表彰活動。

重視基層。工會組織要眼睛向下、重心下移，把各種資源向基層傾斜。要努力改善基層職工的工作生活條件，扎扎實實為職工做好事、辦實事、解難事。要圍繞企業(yè)改革發(fā)展大局，通過開展勞動競賽、征集合理化建議、建設勞模創(chuàng)新工作室等形式，把“建家”工作的成果轉化為企業(yè)長遠發(fā)展的強大動力，促進企業(yè)發(fā)展，把企業(yè)這個“大家庭”建設得更加美好。

提升工作能力?！按蜩F還需自身硬?！惫刹康乃刭|和能力直接影響著企業(yè)工會工作的質量。維護好職工的合法權益需要我們具備更多的知識和更高的能力。工會干部要以頑強的精神重視加強學習、開拓視野、提升能力，不僅學習本職崗位的業(yè)務知識，還要學習維護職工權益所需要的法律知識，學習參與重大決策所需要的經(jīng)營管理知識，成為做好群眾工作的行家里手。

轉變工作作風。工會干部是黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，是職工利益的代言人和維護者。要經(jīng)常深入到職工當中，與職工真心實意交朋友，認真了解職工的思想動態(tài)，征詢職工對企業(yè)改革發(fā)展的意見建議。對職工的訴求要敢于擔當、仗義執(zhí)言，反映職工心聲，維護職工利益，解決職工困難。

創(chuàng)新工作方法。創(chuàng)新是做好工會工作的不竭動力源泉。要用發(fā)展的眼光審視群眾工作，深化改革、勇于創(chuàng)新。要以職工群眾喜聞樂見的方式開展工作，把職工群眾愿望作為“晴雨表”，按照職工“生物鐘”安排工作，使群眾工作由過去的“要求職工做什么”轉變?yōu)椤拔覟槁毠ぷ鍪裁础?，使職工由過去的“被領導、被服務”轉變?yōu)椤白灾鞴芾怼焙汀叭诵曰铡保谷罕姽ぷ鞲下毠さ脑竿鸵?，不斷提高職工群眾的滿意度。

四、要建設生態(tài)化的工會工作機制

針對現(xiàn)有企業(yè)工會人員配置少，任務瑣碎的客觀實際情況，應該以完善各種工作機制，讓工會工作成為全民參與的生態(tài)化機制，來確保工會工作落到實處。當前，國有企業(yè)正處于重組和改制，轉軌和變型的運行中。在政治化環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境的新常態(tài)下，工會工作應建立健全五個方面的工作機制；一是全民參與管理機制，就是要根據(jù)企業(yè)的實際情況，實事求是地制定職代會內(nèi)容，創(chuàng)新職代會召開組織形式，重點則是處理好黨政和職代會之間的關系；二是職工經(jīng)濟利益層面保障機制，就是要確立平等協(xié)商、依法依規(guī)辦事制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關鍵環(huán)節(jié)。不斷豐富和更新集體合同的內(nèi)容，使合同條文與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況相符合，與職工關心的自身經(jīng)濟利益結合緊密。同時要加強對集體合同的履約監(jiān)督，依法追求違約責任；三是參照機制，要建全設計職工切身利益的政策制定，與企業(yè)相關部門確立聯(lián)席會議制度。通過宏觀參與機制的建立，使工會部門與行政部門的溝通渠道更加暢通，最終實現(xiàn)工會工作生態(tài)化的目的；四是調查研究機制，就是要深入基層，了解新問題，分析新情況，拿出新辦法，具有特色與活力；五是工會工作評判機制，就是要建立讓職工群眾來評說工會工作，以職工滿意與不滿意，高興不高興作為衡量工會工作好壞的根本標準。

總之，在新的歷史條件和新常態(tài)下，工會建設工作是一個長期而復雜的過程，是一個自我逐步豐富和完善的過程，這是新常態(tài)下發(fā)展的必然要求。工會組織要發(fā)揮群眾全體參與的作用，把企業(yè)員工引導到為企業(yè)建功立業(yè)上來，推動企業(yè)不斷壯大發(fā)展，為創(chuàng)建新型可持續(xù)不發(fā)展的企業(yè)目標做出應有的貢獻。

參考文獻：

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[2] 倪凱.工會創(chuàng)新工作經(jīng)驗總結.

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