竇博

不久前，本年度北極前沿大會(huì)在挪威特羅姆瑟舉行。這是一個(gè)討論北極可持續(xù)發(fā)展的國際論壇，其中不少北歐國家期待中國在北極事務(wù)中投入經(jīng)濟(jì)與科技資源。

北極航道的商業(yè)化已成為現(xiàn)實(shí)，2011年有36艘船只通過北極東北航道，2012年有46艘，2013年有72艘，但登記準(zhǔn)備通航船只卻達(dá)600艘。2014年受冰況影響下降至53艘。2014年9月19日，加拿大“努那維克”輪從迪塞普申灣起航，途經(jīng)西北航道抵達(dá)中國營口鲅魚圈港，成為世界上第一艘成功穿行整條北極西北航道的遠(yuǎn)洋商船。中遠(yuǎn)永盛輪（最近一次是2016年7月）多次往返北極東北航道“進(jìn)一步擴(kuò)大”北極東北航道商業(yè)化運(yùn)營的規(guī)模，為建立北極航行常態(tài)化運(yùn)營模式打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

世人都知新疆是連接中國與中亞、中東的便捷通道，是中國陸上絲綢之路的通道，但都忽略了新疆有一個(gè)通往北冰洋的出?？?，那就是額爾齊斯河。筆者通過調(diào)研，在2012年就率先提出了疏通額爾齊斯河，與俄羅斯、哈薩克斯坦合作，開發(fā)額爾齊斯河、鄂畢河、北極海上航道。

額爾齊斯河發(fā)源于中蒙邊界的阿爾泰山，流經(jīng)中蒙哈俄四國，在俄羅斯秋明州的漢特曼西斯克市與鄂畢河匯合，最終注入北冰洋的克拉海，是我國唯一流入北冰洋水系的國際河流。額爾齊斯河曾擁有輝煌的航運(yùn)史，清朝光緒二十七年即1901年，中國政府在新疆境內(nèi)的額爾齊斯河布爾津設(shè)立碼頭與俄國進(jìn)行定期通航。該航線從額爾齊斯河布爾津港口起航，經(jīng)過額爾齊斯河干流，齋桑湖、西西伯利亞平原地帶。

這條航線全長4248公里，在我國境內(nèi)546公里，出境后先進(jìn)入齋桑湖。1950年布爾津的港口碼頭已增加到了4座，周轉(zhuǎn)車輛最高時(shí)多達(dá)200余輛，船舶多達(dá)35艘。1959年蘇聯(lián)在齋桑湖建布赫塔爾馬水庫后，齋桑湖已與水庫連成一體，形成面積為5500平方公里的大水庫。湖水平均深度增至11—13米，具備通航條件。中國償還前蘇聯(lián)援建企業(yè)近一半的債務(wù)，都是通過額爾齊斯河布爾津碼頭轉(zhuǎn)運(yùn)的。中蘇關(guān)系惡化后，于1962年中斷了額爾齊斯河航運(yùn)。

中斷了54年航運(yùn)的額爾齊斯河上，如今分布著可可托海水庫、布爾津縣阿克吐別克牧區(qū)水利渠首等14座水利設(shè)施，這些水電設(shè)施為當(dāng)?shù)匕l(fā)電、灌溉農(nóng)田、草場提供了保障，但這些水電設(shè)施卻沒有為航運(yùn)船只保留船閘，航運(yùn)被破壞了。

其實(shí)，額爾齊斯河現(xiàn)象在我國河流中普遍存在：往往只重視發(fā)電、灌溉，不為河流航運(yùn)留船閘，河流沒有得到綜合利用，而且這與我國建設(shè)海洋大國的觀念不符。建設(shè)海洋大國，首先是要讓國內(nèi)所有的河流都能流動(dòng)起來，不至于斷流，并且讓所有外流河都能行駛船只到海洋，這就是我們夢(mèng)寐以求的海權(quán)、出?？?。

新疆有出海口，而且是通往黃金水道北冰洋。在北極航道馬上商業(yè)化的今天，恢復(fù)額爾齊斯河航運(yùn)具有重大價(jià)值。隨著全球變暖，疏通后的額爾齊斯河除了冬季，其余季節(jié)應(yīng)該都可以通航。

筆者認(rèn)為，應(yīng)恢復(fù)額爾齊斯河航運(yùn)并使之與鄂畢河航運(yùn)連接，可直通北極東北航線，這是一條亟待開發(fā)的新疆北極航道。這條待開發(fā)的航線極具戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)意義，其中有一條經(jīng)過哈薩克斯坦齋桑湖、鄂木斯克、秋明、漢特曼西斯克直至鄂畢灣進(jìn)入喀拉海的北極東北航道，經(jīng)摩爾曼斯克、直達(dá)北歐、西歐、地中海。

額爾齊斯河-鄂畢河水系本身就是一條運(yùn)輸大動(dòng)脈，鄂畢河流域可航行河段總長近15000公里，經(jīng)托博爾河，在秋明與葉卡捷琳堡、彼爾姆鐵路相連，直通俄羅斯歐洲地區(qū)。額爾齊斯河-鄂畢河水系最大的港口是鄂木斯克，它不僅與西伯利亞大鐵路相連，而且有運(yùn)河與葉尼塞河相連。如果疏通額爾齊斯河，將形成新疆、西西伯利亞、北極航路經(jīng)濟(jì)帶。

另一條重要水道是2012年哈俄擬建設(shè)的歐亞運(yùn)河，目前主要有兩個(gè)方案：俄羅斯方面傾向的方案是擴(kuò)建現(xiàn)有的伏爾加-頓河運(yùn)河；而哈薩克斯坦的建議則是建一條橫跨俄羅斯北高加索地區(qū)的歐亞運(yùn)河。

近年來，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人接連邀請(qǐng)中國及亞投行參與北極航道開發(fā)，中俄總理第二十次定期會(huì)晤的聯(lián)合公報(bào)已將北極航道開發(fā)利用寫入。因此，新疆應(yīng)積極參加俄哈正在醞釀的歐亞運(yùn)河，開辟新疆經(jīng)額爾齊斯河至里海、黑海的海上絲綢之路?！?/p>

（作者是中國海洋大學(xué)教授、莫斯科大學(xué)政治學(xué)博士）