溫冠男

（黑龍江省社會主義學(xué)院，黑龍江哈爾濱150090）

地方高校學(xué)報(bào)編輯出版隊(duì)伍建設(shè)探析

溫冠男

（黑龍江省社會主義學(xué)院，黑龍江哈爾濱150090）

地方高校學(xué)報(bào)編輯出版隊(duì)伍的建設(shè)，對于高校學(xué)報(bào)的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。目前地方高校學(xué)報(bào)編輯出版隊(duì)伍存在專業(yè)水準(zhǔn)不高、人才流失、隊(duì)伍不穩(wěn)定、編輯素養(yǎng)不高等問題。通過解放思想，建立科學(xué)的人才培養(yǎng)模式來“育”好人才，合理完善各項(xiàng)相關(guān)制度來“留”住人才，制定有效的激勵(lì)機(jī)制來“引”好人才等途經(jīng)，建立培養(yǎng)一支政治立場堅(jiān)定、心理素質(zhì)過硬、職業(yè)道德高尚、學(xué)術(shù)水平一流的編輯出版人才隊(duì)伍已勢在必行。

地方高校；學(xué)報(bào);編輯；出版；人才培養(yǎng)

地方高校是指隸屬于各省、自治區(qū)、直轄市，大多數(shù)靠地方財(cái)政供養(yǎng)，由地方行政部門劃撥經(jīng)費(fèi)的普通高等學(xué)校，多為綜合性大學(xué)，自20世紀(jì)90年代以來迅猛發(fā)展。作為地方高校在校內(nèi)外進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和展示教學(xué)科研成果重要平臺的學(xué)報(bào)，發(fā)揮的作用也日益凸顯出來，幾乎每所地方高校都辦有學(xué)報(bào)，極大促進(jìn)了編輯出版業(yè)的發(fā)展。人才、資源、技術(shù)是制約編輯出版業(yè)發(fā)展的三個(gè)必要因素，其中人才資源是“第一核心要素”。隨著地方高校學(xué)報(bào)專業(yè)化的日益發(fā)展，對地方高校學(xué)報(bào)編輯出版隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)提出了更高的要求。地方高校學(xué)報(bào)如何生存和發(fā)展，編輯出版隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)是關(guān)鍵。

一、地方高校學(xué)報(bào)編輯出版隊(duì)伍現(xiàn)狀

目前，我國地方高校所辦期刊近2000種,占全國期刊總數(shù)的五分之一，其中大學(xué)學(xué)報(bào)近1100種，占高校期刊總數(shù)的55%，且多為雙月刊。按照國家教育部文件中規(guī)定雙月刊的編輯人員應(yīng)為5-7名計(jì)算，目前在職的地方高校學(xué)報(bào)專業(yè)編輯應(yīng)為7000人左右，但事實(shí)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)數(shù)量。

地方高校學(xué)報(bào)編輯出版隊(duì)伍由編委會、主編、副主編、責(zé)任編輯、外聘責(zé)編、編務(wù)人員等組成，根據(jù)各自的責(zé)任與分工不同，負(fù)責(zé)在期刊出版周期內(nèi)的編輯、出版與發(fā)行工作。人員來源情況一般由以下幾種渠道產(chǎn)生：一是從具備出版系列專業(yè)技術(shù)職稱的從業(yè)人員中招聘，主要指已經(jīng)參加并通過國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一組織的中級以上職業(yè)資格考試，并取得相應(yīng)證書的人員。二是在本?；蛲庑Ｏ嚓P(guān)專業(yè)畢業(yè)生中招考，考生大部分是來源于新聞出版學(xué)專業(yè)的學(xué)生。三是本校教師兼職，但本校與稿件內(nèi)容相關(guān)專業(yè)的教師不具有出版或編輯專業(yè)資格證書。四是外聘相關(guān)專業(yè)專家學(xué)者，一般用于外審稿件。在實(shí)際工作中，各高校學(xué)報(bào)主辦單位大都采取其中的一兩種方式聘用或招錄編輯人員。

二、地方高校學(xué)報(bào)編輯出版隊(duì)伍存在的問題及產(chǎn)生的原因

（一）專業(yè)水準(zhǔn)不高

地方各高校學(xué)報(bào)責(zé)任編輯從事出版工作前所學(xué)專業(yè)參差不齊，就社科類高校學(xué)報(bào)而言，有中文專業(yè)、信息專業(yè)、新聞學(xué)專業(yè)、傳播學(xué)專業(yè)、社會學(xué)專業(yè)、法律專業(yè)，等等，真正是編輯出版專業(yè)畢業(yè)的極少。大多數(shù)編輯缺乏編輯專業(yè)知識，專業(yè)化發(fā)展舉步維艱,導(dǎo)致整個(gè)隊(duì)伍專業(yè)水準(zhǔn)不高。排除個(gè)人能力水平，究其原因，一是地方高校對學(xué)報(bào)的地位和作用思想認(rèn)識不到位。認(rèn)為高校學(xué)報(bào)不同于教學(xué)科研部門，不是學(xué)校的主戰(zhàn)線，編輯部的編輯無論是職稱還是專業(yè)水平的高低，對整個(gè)學(xué)校的教學(xué)水平和科研能力都沒有實(shí)質(zhì)的影響；認(rèn)為學(xué)報(bào)稿件涉及領(lǐng)域較多，甚至有交叉學(xué)科出現(xiàn)，沒有必要招收專職專業(yè)人員，任何專業(yè)和任何轉(zhuǎn)崗人員都能勝任；對“高等學(xué)校學(xué)報(bào)是高等學(xué)校主辦的，以反映本?？蒲泻徒虒W(xué)成果為主的學(xué)術(shù)理論刊物，是開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流重要園地”［1］的定位一知半解，對學(xué)報(bào)是一個(gè)學(xué)校科研和教學(xué)成果展示的平臺，編輯出版是一門獨(dú)立的學(xué)科，專業(yè)編輯按照出版的要求完成檢查、修改、潤飾、標(biāo)注、整理，在提高原稿質(zhì)量，更好地展示學(xué)者優(yōu)秀成果中的重要作用認(rèn)識不清。二是學(xué)用、供需關(guān)系出現(xiàn)脫節(jié)。我國編輯出版專業(yè)本科教育在業(yè)務(wù)能力上的培養(yǎng)目標(biāo)是：“具備系統(tǒng)的編輯出版理論知識與技能、寬廣的文化與科學(xué)知識，能在書刊出版、新聞宣傳和文化教育部門從事編輯出版、發(fā)行業(yè)務(wù)與管理工作以及教學(xué)與科研的編輯出版學(xué)高級專門人才”，但從目前各高校設(shè)置的專業(yè)課程來看，重理論輕實(shí)踐的現(xiàn)象較為普遍。一個(gè)畢業(yè)生雖具有較深的理論知識，但面對出版實(shí)際工作中選題策劃、編輯加工、三審三校、四封設(shè)計(jì)、印刷發(fā)行等程序往往會表現(xiàn)出束手無策。學(xué)無所用、供無所需表現(xiàn)突出，與實(shí)現(xiàn)我國編輯出版專業(yè)本科教育在業(yè)務(wù)能力上的培養(yǎng)目標(biāo)存在差距。

（二）人才缺失，隊(duì)伍不穩(wěn)定

地方高校學(xué)報(bào)編輯隊(duì)伍中一部分編輯沒有參加過編輯專業(yè)崗位系統(tǒng)培訓(xùn)，而是通過轉(zhuǎn)崗擔(dān)任學(xué)報(bào)編輯，有的地方高校學(xué)報(bào)還是兼職編輯承擔(dān)主要的編輯工作，具有出版系列專業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員的比例不高。在高校學(xué)報(bào)編輯部這個(gè)區(qū)別于其他期刊社的特殊部門里，教師、工程師、政工師等技術(shù)職稱占有相當(dāng)大的比例。人員轉(zhuǎn)入少、轉(zhuǎn)出多的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，隊(duì)伍很不穩(wěn)定。分析其原因：一是高校在本科專業(yè)學(xué)科設(shè)置上存在分歧，有的將編輯歸類為出版學(xué)專業(yè)，有的將其歸類為編輯學(xué)專業(yè)，缺乏統(tǒng)一的學(xué)科定位及規(guī)范，致使主辦單位招收畢業(yè)生只能根據(jù)自己的實(shí)際需要設(shè)置崗位。二是編輯出版專業(yè)技術(shù)職稱特別是高級技術(shù)職稱晉升難。其一，門檻高。出版系列的編審、副編審?fù)渌盗杏袑？茖W(xué)歷即可晉升高級職稱的規(guī)定相比較，要求必須具有本科學(xué)歷，雖然表面上看這并非苛刻條件，可對高校一些年紀(jì)較大、有編校經(jīng)驗(yàn)但學(xué)歷不夠又需要有專業(yè)技術(shù)職稱的人員無形中設(shè)置了障礙墻，會有人因此轉(zhuǎn)崗到圖書管理等沒有高學(xué)歷要求的崗位上，導(dǎo)致人員流失嚴(yán)重。其二，晉職難。2007年國家出版總署規(guī)定出版專業(yè)中級職稱必須參加新聞出版廣電總局組織的全國統(tǒng)一考試，取得崗位培訓(xùn)證書，注冊并持證上崗，每年錄取率極低的全國統(tǒng)考讓很多考生望而卻步；其他系列高級職稱若想進(jìn)入此系列，必須參加并通過出版系列中級的全國統(tǒng)一考試，才能進(jìn)行高級職稱的同級改職。其三，注冊難。按照《出版管理?xiàng)l例》（2001年國務(wù)院令第343號，2016年2月6日修正）、《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定》（新聞出版總署令第37號）和《關(guān)于加強(qiáng)出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格登記注冊管理工作的通知》（新出廳字〔2010〕466號）的要求，以黑龍江省為例，出版單位實(shí)行出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，未按規(guī)定履行出版專業(yè)技術(shù)人員登記注冊手續(xù)，聘用未取得責(zé)任編輯證書的人員從事責(zé)任編輯工作等將被嚴(yán)肅處理。每年48學(xué)時(shí)、為時(shí)半年的網(wǎng)上繼續(xù)教育培訓(xùn)、考試，24學(xué)時(shí)的省內(nèi)面授培訓(xùn)考試，三到五年一次的崗位資格培訓(xùn)不得有任何疏漏，否則將面臨登記注冊不能續(xù)展，失去從業(yè)資格，沒有崗位。三是學(xué)報(bào)在高校地位被邊緣化。崗位編制少且不被學(xué)校重視，學(xué)報(bào)編輯部一般列入教學(xué)輔助部門。“學(xué)校好的政策向教學(xué)科研一線教師傾斜，職稱晉升同樣向教師傾斜，給編輯等其他專業(yè)技術(shù)職稱系列的額定職稱數(shù)比例相對較低。編輯工作要完成大量稿件的審理、各種報(bào)送材料的填寫等，職稱晉升需要專業(yè)和編輯兩個(gè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)成果，很多編輯少有時(shí)間進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，成果無法和一線教師相比，在職稱晉升中競爭力不高，晉升之路難行”[2]，很多人索性不選擇此專業(yè)。四是工作壓力大。其一，心理壓力大。社科類學(xué)報(bào)有的涉及法律、民族、宗教等敏感性稿件，要求編輯不僅具有較高的政治素養(yǎng)，還要熟悉相應(yīng)的法律法規(guī)和出版管理制度，不能有絲毫馬虎，導(dǎo)致精神一直處于高度緊張狀態(tài)；自然科學(xué)類學(xué)報(bào)編輯除精確了解本專業(yè)業(yè)務(wù)外，還要控制稿件的時(shí)效性，一篇展示科研成果的稿件在與作者反復(fù)溝通過程中，少則幾天，多則數(shù)月，有可能真正發(fā)表時(shí)已經(jīng)不是專利，時(shí)過境遷了。這些在工作中隨時(shí)都可能出現(xiàn)的問題，使編輯面臨巨大的精神壓力。其二，復(fù)合型人才要求壓力大?，F(xiàn)階段隨著高科技的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化出版已是大勢所趨，編輯熟悉傳統(tǒng)出版業(yè)務(wù)的同時(shí)還要熟練掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等知識。其三，學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量評估壓力大。以黑龍江省為例，2016、2017年黑龍江省新聞出版廣電局依據(jù)《黑龍江省學(xué)術(shù)期刊綜合評估實(shí)施辦法（試行）》，兩次組織開展2014-2015年、2015-2016年度黑龍江省學(xué)術(shù)期刊綜合評估活動。評估內(nèi)容包括評估周期內(nèi)學(xué)術(shù)期刊的基礎(chǔ)建設(shè)條件、環(huán)境資源條件、出版能力和經(jīng)營能力等34項(xiàng)內(nèi)容，每項(xiàng)內(nèi)容都要提供相應(yīng)的佐證材料。省局組織專家按照評估體系衡量標(biāo)準(zhǔn)，對期刊進(jìn)行綜合評估打分，綜合評估結(jié)果確定后，向?qū)W術(shù)期刊出版單位及其主管部門予以通報(bào)。評估內(nèi)容中包含的期刊影響因子，是否被SCI或SSCI收錄，是否被EI Compendex、PUBMED數(shù)據(jù)源、MEDLINE數(shù)據(jù)庫收錄等項(xiàng)目指標(biāo)都給辦刊的編輯帶來前所未有的壓力。

（三）編輯素養(yǎng)不高

一是表現(xiàn)在責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。稿件一旦出現(xiàn)問題，責(zé)任編輯會將問題推給作者、主編甚至匿名評審專家，卻忘記了責(zé)編的職責(zé)，缺乏擔(dān)當(dāng)意識。二是表現(xiàn)在工作情緒怠倦。日復(fù)一日、年復(fù)一年隱匿性的、為他人做嫁衣裳的編輯、校對、出版、發(fā)行等重復(fù)性工作容易使人產(chǎn)生厭倦情緒，另外自己辛辛苦苦編輯的稿件即使被多家出版物轉(zhuǎn)載，提升的也是作者的知名度，很少有人關(guān)注編輯的默默付出，工作沒有成就感，也會因之產(chǎn)生低落情緒。三是表現(xiàn)在溝通能力欠缺。出版編輯人員大多屬于內(nèi)斂型的知識分子，能夠默默無聞地做好專業(yè)工作，但與人流暢地交流卻表現(xiàn)得力不從心。而編輯工作恰恰要求編輯要善于與人建立良好的人際關(guān)系，既要與作者加強(qiáng)溝通，還要與匿名審稿專家、學(xué)者以及新聞出版局、印刷單位等多個(gè)部門聯(lián)系密切，這種能力的欠缺，客觀上也會直接影響到學(xué)報(bào)的質(zhì)量。

三、地方高校學(xué)報(bào)編輯出版隊(duì)伍的建設(shè)對策

（一）解放思想，建立科學(xué)的人才培養(yǎng)模式，“育”好人才

地方高校要堅(jiān)持為文化發(fā)展培養(yǎng)人才的宗旨，堅(jiān)持“大文化、大媒體、大編輯”的理念，打破高校學(xué)報(bào)主辦方對當(dāng)今社會各種媒體發(fā)展對編輯人才的熱切需求缺乏應(yīng)有的預(yù)測和反應(yīng)等這些陳舊的思想觀念，建立科學(xué)的人才培養(yǎng)模式。一是明確學(xué)科定位，從根源上解決問題。地方高校在招生簡章上明確將編輯出版學(xué)設(shè)立為一級學(xué)科，并按照統(tǒng)一的規(guī)范和要求設(shè)立編輯出版學(xué)課程。二是創(chuàng)新培養(yǎng)模式，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力。高校應(yīng)利用學(xué)報(bào)編輯部就設(shè)立在校內(nèi)這一得天獨(dú)厚的條件，讓本學(xué)科專業(yè)的學(xué)生將課堂搬進(jìn)編輯部，學(xué)生邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，了解期刊出版的全部流程，增加學(xué)生的動手能力。三是增設(shè)課程設(shè)置，培養(yǎng)學(xué)生的心理素質(zhì)和職業(yè)道德。高校在編輯出版專業(yè)教材編寫過程中，要增加編輯素養(yǎng)與職業(yè)道德這兩門課程，努力培養(yǎng)政治立場堅(jiān)定、心理素質(zhì)過硬、職業(yè)道德高尚、學(xué)術(shù)水平一流的編輯出版人才隊(duì)伍。

（二）大膽實(shí)踐，合理完善各項(xiàng)相關(guān)制度，“留”住人才

一是規(guī)范高校職稱評聘崗位制度。教育部關(guān)于《高等學(xué)校學(xué)報(bào)管理辦法》規(guī)定：“高等學(xué)校學(xué)報(bào)工作是高等學(xué)?？蒲泻徒虒W(xué)工作的組成部分?！薄皩W(xué)報(bào)編輯人員屬于學(xué)校教學(xué)科研隊(duì)伍的一部分，學(xué)報(bào)編輯人員的職稱評聘、生活待遇以及評優(yōu)表彰等方面應(yīng)與教學(xué)科研人員同等對待。”出版專業(yè)與教學(xué)專業(yè)應(yīng)一視同仁，不應(yīng)有主系列與輔系列的崗位區(qū)分，編輯的工作應(yīng)量化后按相應(yīng)的分?jǐn)?shù)計(jì)入評分標(biāo)準(zhǔn)，與其他專業(yè)公平競爭，使編輯事業(yè)上有成就感，工作上有歸屬感，有利于他們更安心地做好本職工作。二是制定穩(wěn)定的人才培養(yǎng)制度。在出版系列職稱人數(shù)設(shè)置上，應(yīng)建立橄欖形的梯隊(duì)遞進(jìn)制度，即兩頭小（正高級和中級及以下職稱）中間大（副高職）。副高級層次人才是出版單位發(fā)展的中堅(jiān)力量，是保障，這樣的人才梯次隊(duì)伍才穩(wěn)定。三是加強(qiáng)出版專業(yè)技術(shù)資格培訓(xùn)的制度化建設(shè)。出版專業(yè)實(shí)行注冊準(zhǔn)入制，無論是中級職稱的考試還是繼續(xù)教育的培訓(xùn)，都是不可或缺的。出版單位主辦方應(yīng)充分考慮這一實(shí)際情況，給專業(yè)技術(shù)人員提供必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)時(shí)間，并把職稱梯隊(duì)建設(shè)和每年的定期培訓(xùn)形成制度一并貫徹落實(shí)，為該系列專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升提供制度保障。

（三）開拓創(chuàng)新，制定有效的激勵(lì)機(jī)制，“引”好人才

“引”包含兩方面的含義，即“引入”和“吸引”。一是調(diào)整資金使用計(jì)劃，用年薪制方式引進(jìn)專業(yè)兼職編輯。編輯的學(xué)者化及學(xué)者的編輯化多年來爭論不休，其實(shí)只是人們心目中的美好愿景，離真正實(shí)現(xiàn)還有距離，但兼職編輯的引進(jìn)卻存在可行性與合理性。采用專兼職編輯相結(jié)合的辦刊模式，不僅減輕了專職編輯的負(fù)擔(dān)，也是編輯出版隊(duì)伍逐步成熟、發(fā)展的體現(xiàn)。二是制定合理的獎酬制度,在外部招攬人才。出版過程是一項(xiàng)復(fù)雜的工作程序，要求編輯既要有精通的業(yè)務(wù)知識，又要有實(shí)際的操控能力。出版單位人才培養(yǎng)周期長，費(fèi)用高，只有制定合理的獎酬制度，將物質(zhì)獎勵(lì)與精神獎勵(lì)有機(jī)結(jié)合，對有特殊貢獻(xiàn)甚至是有特殊貢獻(xiàn)潛質(zhì)的人才盡量給予合理報(bào)酬，才能吸引優(yōu)秀人才、留住優(yōu)秀人才。三是制定公平合理的競爭機(jī)制，做好內(nèi)部選拔。一般來說，資源型人才是很少能從外單位引進(jìn)來的，即使引進(jìn)來成本也相當(dāng)高，而且未必適合本單位的文化。這種資源型人才需要從內(nèi)部選拔。地方高校主辦方應(yīng)與人事部門協(xié)商，制定相應(yīng)制度，鼓勵(lì)本單位本部門競爭上崗，因?yàn)檫@些人對本專業(yè)學(xué)科文化與市場有較強(qiáng)的認(rèn)知與適應(yīng)能力，這對以內(nèi)容為王的學(xué)報(bào)來說尤為重要。

[1]教育部辦公廳.高等學(xué)校學(xué)報(bào)管理辦法.教備廳[1998]3號[A].

[2]魏艷君等.高校學(xué)報(bào)編輯隊(duì)伍現(xiàn)狀及應(yīng)對策略[J].中國報(bào)業(yè).2015,08（下）.

G647.5

A

1671-1262（2017）04-0058-04

2017-11-01

2017年黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“媒介融合背景下地方高校學(xué)報(bào)編輯出版人才隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)研究”（17GLD175）

溫冠男，女，《黑龍江省社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)》副主編，編審，主要從事新聞出版、編輯學(xué)方面的研究。

吳艷春