○文 /楊 軍

修復(fù)一片濕地 潤澤一座城

○文 /楊 軍

論邛海濕地保護與西昌生態(tài)田園城市建設(shè)

自古以來，人們依水而居，濕地周邊逐漸發(fā)展成人類擇居的理想場所，隨著城市的不斷壯大，大量的濕地在城市化進程中被蠶食，“人進濕地退”仿佛是城市進化的必然選擇，城市發(fā)展與濕地保護矛盾突出。而“恢復(fù)一片濕地，救活一個湖，造福一方百姓”的邛海濕地治理理念，將對城市發(fā)展與濕地保護提供較好的思路。

水鄉(xiāng)夕照 鐘玉成/攝

鴛鴦 葉昌云/攝

坐落于涼山彝族自治州首府的邛海濕地，距市中心2公里，作為四川第二大天然淡水湖，面積30多平方公里，它是西昌城區(qū)40萬群眾的重要飲用水源地，更是西昌兒女的“母親湖”。發(fā)揮著提供清潔的飲用水、灌溉農(nóng)田、調(diào)節(jié)氣候、生態(tài)養(yǎng)殖、旅游等多種生態(tài)功能，是我國保存較為完整的高原斷陷湖泊濕地，更是長江上游生態(tài)安全屏障的重要組成部分。

碧波蕩漾 邛海美景引人入勝

清代詩人楊學(xué)月夜泛舟邛海吟唱到：“天空臨皓月，海上最分明。境過銀河界，人來水廓城。龍宮懸寶鏡，蜃高接蓬瀛”。邛海宛若川西高原上一瑰麗明珠，蕩漾在群山之間，碧波萬頃，柔情蕩漾。

探訪邛海濕地，云悠悠，水瀲瀲，蘆葦隨風(fēng)擺，芳草碧連天。走在仿木棧道上，一邊是恬靜怡人的邛海，一邊是蒼翠欲滴的瀘山。心隨步移，步步皆景。微風(fēng)吹拂著綠葉紅花，在陽光下清新而耀眼；朵朵白云，青青山影倒映于湖面，山光水色，融為一體；小鳥婉轉(zhuǎn)鳴叫，宛如置身童年的鄉(xiāng)村田園。在這片濕地上，植物茂盛、層次豐富，在西昌溫暖明媚的陽光下，葳蕤生長，張揚出美麗的色彩。

水鳥是濕地的精靈，是指示濕地質(zhì)量的重要標(biāo)志。成群結(jié)隊的骨頂雞、赤麻鴨常年在邛海水域游弋、覓食。海鷗于此上下翩飛，間或幾只白鷺優(yōu)美怡然地滑過。這里山、水、人、鳥和諧相處，勾勒出了一幅幅美麗的畫卷。鳥兒才是這片濕地的主人，從2013年到現(xiàn)在已有近20種水鳥新種，對環(huán)境最為挑剔的紫水雞、白琵鷺、彩鹮、鴛鴦等珍惜水鳥選擇邛海濕地繁衍棲息，是對西昌生態(tài)環(huán)境好的贊許和證明。

生態(tài)危機 濕地保護迫在眉睫

如今的邛海濕地碧波蕩漾，散發(fā)出和諧浪漫的魅力。但在20世紀(jì)60年代末，邛海卻陷入了生態(tài)危機。

由于大量圍海造田、填海造塘、無序開發(fā)和入湖河流帶來的泥沙淤積，污染和水土流失，邛海水面面積從34平方公里降至2008年不足27平方公里，水質(zhì)從Ⅱ類降至Ⅲ類,部分區(qū)域Ⅳ類，近三分之二的湖濱濕地遭到嚴重破壞，灘涂和原生濕地植被基本消失，外來物種入侵，生態(tài)環(huán)境相對脆弱，水土流失嚴重。

冬季的湖濱帶濕地成了鳥類棲息的樂園 楊軍/攝

面對日趨惡化的邛海生態(tài)環(huán)境，涼山州、西昌市政府意識到治理邛海生態(tài)破壞和恢復(fù)邛海生態(tài)環(huán)境的必要性和重要性，邛海保護迫在眉睫。

1997年9月《涼山彝族自治州邛海保護條例》正式頒布，對邛海開始最嚴厲的保護，先后打了五場攻堅硬仗，持之以恒推進邛海生態(tài)保護。徹底清除邛海網(wǎng)箱養(yǎng)魚以及湖岸吊腳樓、拆除邛海沿岸各類違章建設(shè)、恢復(fù)月亮灣等八大自然生態(tài)景觀、取締邛海機動船、徹底取締燒烤點等一系列的保護措施，但水質(zhì)、水域面積、面源污染、泥沙淤積等問題未得到根本改變，尋找一條新的有效保護路徑迫在眉睫。2009年起，邛海開始實施“退塘還濕、退田還濕、退房還濕”工程，將邛海納入生態(tài)紅線保護，以水源地保護、污染系統(tǒng)治理以及流域環(huán)境綜合治理為主要手段加強邛海周邊面源污染治理。通過對邛海周邊五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的9000余戶村民、3萬余人實施生態(tài)搬遷，并實施6期濕地保護與修復(fù)工程，面積達1333公頃。

以邛海為核心 建設(shè)生態(tài)田園城

作為“城市之肺”，邛海濕地與城市發(fā)展密切相連，實施邛海濕地保護與修復(fù)工程與改善西昌市人居環(huán)境、優(yōu)化城市生態(tài)服務(wù)功能以及提升西昌城市品位都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。2009年，涼山州、西昌市兩級黨委、政府作出以邛海濕地恢復(fù)為核心，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)田園西昌的總體部署，把濕地修復(fù)與城市建設(shè)掛鉤，讓2萬畝濕地，潤澤這座春天之城。通過四步發(fā)展，把西昌建設(shè)成為一座生態(tài)之城、活力之城、宜居之城、幸福之城。

總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，立足現(xiàn)實尋找可持續(xù)發(fā)展支點。涼山州、西昌市政府高瞻遠矚，確立了將西昌市建設(shè)為“繁榮開放文明秀美的現(xiàn)代生態(tài)田園城市”的歷史定位和長遠目標(biāo)，這一目標(biāo)是西昌市把握歷史發(fā)展機遇、充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、凸顯城市特色的跨越式發(fā)展道路。

高起點科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，力爭將西昌建成現(xiàn)代化生態(tài)田園城市。如何體現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)田園的特性？如何凸顯城市特色？如何體現(xiàn)其在城市景觀魅力？邛海以其強大的生態(tài)功能作為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，又是城市標(biāo)志性景觀，使人們的目光不由自主地聚焦在它身上。西昌市先后聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、云南省環(huán)境科學(xué)研究所、國家林業(yè)局規(guī)劃院等國內(nèi)一流設(shè)計單位，先后高起點編制《邛海流域環(huán)境規(guī)劃》、《四川邛海國家濕地總體規(guī)劃》等規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整《西昌市城市總體規(guī)劃》，爭取邛海保護納入《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》、將邛海劃定為生態(tài)紅線，實施邛海濕地保護與修復(fù)工程。形成了較為科學(xué)完整的邛海濕地保護、城市建設(shè)、合理利用的科學(xué)規(guī)劃體系，突出了邛海濕地在西昌建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)田園城市中的核心地位。

通過國家森林城市建設(shè)，圍繞邛海濕地保護與修復(fù)大做文章。西昌市自2008年以來開展建設(shè)國家森林城市工作，2010年被評為國家森林城市，2016年5月順利通過國家林業(yè)局專家組核查。西昌市把握歷史發(fā)展機遇、充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、凸顯城市特色的跨越式發(fā)展道路。緊緊圍繞“山、水、林、田、湖是一個生命共同體”的建設(shè)理念。

夢里水鄉(xiāng) 李小平/攝

科學(xué)決策城市建設(shè)格局，重點突出森林、濕地復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的保護、修復(fù)和合理利用?？沙掷m(xù)的本底環(huán)境、良好的山水格局、露水造綠的精致居住環(huán)境。城鄉(xiāng)空間總體發(fā)展格局突出“城在田中”：主城區(qū)外“城田相融”的規(guī)劃建成區(qū)與安寧河谷、邛海湖盆平原內(nèi)“城在田中”的鄉(xiāng)村地區(qū)。保護自然生態(tài)屏障：緊緊圍繞邛海周邊40萬畝飛播林區(qū)、瀘山森林公園和邛海國家濕地公園，形成對西昌市區(qū)的自然生態(tài)屏障。建設(shè)項目復(fù)合化：限制單一功能的建筑項目，提倡多樣化功能的城市綜合體和新型功能區(qū)，如休閑商務(wù)區(qū)、旅游商務(wù)區(qū)、文化娛樂休閑區(qū)等。綠化空間功能復(fù)合：在街道、濱水空間和綠化隔離帶上引入各類市民活動項目，提升城市魅力和活力。建設(shè)完善綠道系統(tǒng)：構(gòu)建連接城市與鄉(xiāng)村、城市與風(fēng)景區(qū)、城市與外圍山體、林地的綠道，鼓勵步行和自行車在綠道上的活動。結(jié)合邛海濕地拆遷群眾的安置，邀請中規(guī)院編制《邛海北岸城景協(xié)調(diào)區(qū)暨東岸旅游小鎮(zhèn)修建性詳細規(guī)劃》推進邛海周邊生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點依托國家級旅游度假區(qū)的建設(shè)，全力推進邛海周邊生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

成績斐然 濕地保護成為典范

在西昌兒女不懈努力下，實現(xiàn)“人退濕地進”，完成了環(huán)邛海46 km的截污管網(wǎng)建設(shè)、湖濱帶30余公里濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，湖濱帶生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，邛海水域及濕地面積從不足27平方公里恢復(fù)到34平方公里，湖水水質(zhì)從Ⅲ類全面恢復(fù)至局部Ⅱ類，邛海濕地環(huán)境不斷改善。

根據(jù)2015年12月四川省測繪地理信息局《邛海流域景觀構(gòu)成及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合分析報告》的成果數(shù)據(jù)顯示和衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)分析，邛海流域1989-2015年林地面積凈增加26.1km2，植被覆蓋指數(shù)從1989年的38.2%增大到2015年的45.8%，邛海流域生態(tài)治理成效顯著。2010-2015年間邛?；謴?fù)工程區(qū)內(nèi)所有水田、魚塘覆蓋全部轉(zhuǎn)換為湖泊水域，邛海濕地生態(tài)環(huán)境持續(xù)健康發(fā)展。

“國家生態(tài)文明教育基地”、“國家濕地公園”、“國家環(huán)保科普基地”、“全國科普教育基地”、“國家級旅游度假區(qū)”、“重點建設(shè)國家濕地公園”……一個個榮譽先后被邛海納入囊中。

紫水雞 葉昌云/攝

濕地得以保護，生物多樣性恢復(fù)效果顯著，邛海的生態(tài)環(huán)境得到較大修復(fù)，加之邛海周邊旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了旅游環(huán)境，提高了旅游品位，吸引眾多中外游客，西昌生態(tài)旅游、陽光之旅、生態(tài)休閑旅游、森林生態(tài)觀光旅游發(fā)展迅速，極大地發(fā)揮了邛海濕地的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值。城市發(fā)展步入了“生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益”同步提升的科學(xué)發(fā)展軌道，山、水、林、田、湖成為一個有機的生命共同體。由于正確處理好濕地保護與城市發(fā)展的問題，較好解決國家濕地公園建設(shè)與城市人居環(huán)境質(zhì)量優(yōu)化協(xié)同共生的關(guān)系，實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。邛海濕地于2015年被國家環(huán)保部、國家林業(yè)局列入國家良好型湖泊治理及濕地保護與修復(fù)的典型案例，2016年被評為四川十大改革轉(zhuǎn)型發(fā)展案例。

如今，邛海濕地已成了西昌的一張新名片，它宛如一塊翡翠，鑲嵌在城市中心，鐫刻在人們的心底，陪伴著這座春天棲息的城市，迎接著八方來客。

（作者系西昌市邛海國家濕地公園保護中心副主任、高級工程師）