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“大潮奔涌逐浪高”，黨的十八大以來的這五年，是不平凡的五年，是中國積極開展經(jīng)濟(jì)外交、推動(dòng)世界貿(mào)易秩序平穩(wěn)向好的五年。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們凝心聚力，真抓實(shí)干，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，在世貿(mào)組織框架下，推動(dòng)國際經(jīng)貿(mào)秩序向更加公平合理的方向發(fā)展，書寫推動(dòng)全球治理變革的新篇章。

一、高舉多邊大旗，推動(dòng)多邊貿(mào)易談判取得積極進(jìn)展

“孤舉者難起，眾行者易趨。”近年來世界經(jīng)濟(jì)增長的歷程一再表明，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，沒有哪個(gè)國家可以獨(dú)善其身，多邊合作是我們的必然選擇。維護(hù)世貿(mào)組織規(guī)則的權(quán)威性和有效性，是全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易繁榮發(fā)展的根本保證。

中國積極融入多邊貿(mào)易體制，努力推動(dòng)全球貿(mào)易投資自由化便利化。在2013年巴厘島和2015年內(nèi)羅畢兩屆世貿(mào)組織部長級(jí)會(huì)議上，中國充分發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，推動(dòng)各方繼續(xù)支持多邊貿(mào)易體制，達(dá)成具有里程碑意義的多邊和諸邊談判成果，提升了各界對(duì)多邊貿(mào)易體制的信心，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的復(fù)蘇和增長作出了重要貢獻(xiàn)。

推動(dòng)達(dá)成《貿(mào)易便利化協(xié)定》，實(shí)現(xiàn)世貿(mào)組織近20年多邊貿(mào)易協(xié)定“零的突破”。在2013年12月世貿(mào)組織第九屆部長級(jí)會(huì)議上，中方與其他各方成員加強(qiáng)溝通與合作，求同存異，凝聚共識(shí)，艱苦磋商，最終達(dá)成了多哈回合“早期收獲”一攬子協(xié)議，包括農(nóng)業(yè)、貿(mào)易便利化和發(fā)展等領(lǐng)域10個(gè)文件。根據(jù)國際機(jī)構(gòu)測算，實(shí)施“早期收獲”一攬子協(xié)議將為世界貿(mào)易帶來1萬億美元的增長，創(chuàng)造2000萬個(gè)就業(yè)崗位。特別是《貿(mào)易便利化協(xié)定》成為貿(mào)易便利化領(lǐng)域開創(chuàng)性成果，實(shí)現(xiàn)世貿(mào)組織近20年多邊貿(mào)易協(xié)定“零的突破”。

2015年9月，中國批準(zhǔn)接受《貿(mào)易便利化協(xié)定》，成為最早批準(zhǔn)協(xié)定的成員之一。2017年2月22日，批準(zhǔn)協(xié)定成員達(dá)112個(gè)，超過協(xié)定生效所需達(dá)到的世貿(mào)成員總數(shù)三分之二的法定門檻，協(xié)定正式生效并實(shí)施。協(xié)定實(shí)施將使全球貿(mào)易成本平均降低14.3%，極大地提升全球貿(mào)易便利化水平。

推動(dòng)達(dá)成世貿(mào)組織成立20年來最重要的農(nóng)產(chǎn)品公平貿(mào)易規(guī)則。在2015年12月世貿(mào)組織第十屆內(nèi)羅畢部長級(jí)會(huì)議上，中方發(fā)揮促談、促和、促成作用，積極參與磋商，與各成員共同努力，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域通過了《關(guān)于出口競爭的部長決定》，各方一致同意全面取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，全球農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼從此逐步退出歷史舞臺(tái)。會(huì)議還就農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出口融資支持、棉花、國際糧食援助等議題達(dá)成了新的多邊紀(jì)律，并在優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則、服務(wù)豁免機(jī)制、棉花等方面給予最不發(fā)達(dá)國家優(yōu)惠待遇

全面結(jié)束《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍談判。世貿(mào)組織24個(gè)參加方在2015年12月世貿(mào)組織第十屆部長級(jí)會(huì)議期間宣布全面結(jié)束《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍談判，達(dá)成了世貿(mào)組織成立以來首個(gè)工業(yè)品關(guān)稅減讓協(xié)議，明確各參加方要約束并逐步取消201項(xiàng)產(chǎn)品的關(guān)稅。擴(kuò)圍談判涉及全球貿(mào)易額達(dá)1.3萬億美元。根據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，參加方有關(guān)產(chǎn)品88.8%的稅目及95.4%的進(jìn)口額將于2019年取消關(guān)稅。協(xié)議的達(dá)成將進(jìn)一步降低信息技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，對(duì)相關(guān)行業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推進(jìn)“中國制造2025”產(chǎn)生積極影響。在全球貿(mào)易增長乏力、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，協(xié)議達(dá)成提振了工商界信心，提升了全球信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易自由化水平。

二、主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)治理，貢獻(xiàn)中國智慧與方案

大時(shí)代需要大格局，大格局需要大智慧。中國高舉多邊自由化、便利化旗幟，堅(jiān)定不移引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，貢獻(xiàn)中國智慧與方案。中國一方面堅(jiān)持作為發(fā)展中國家的基本定位，堅(jiān)守和維護(hù)國家利益；另一方面搭建溝通橋梁，平衡各方立場，為國際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品，推動(dòng)多邊貿(mào)易體制的發(fā)展完善。利用各類高層會(huì)晤機(jī)制，發(fā)出支持多邊貿(mào)易體制的明確信號(hào)。2012年以來，中方通過G20、亞太經(jīng)合組織會(huì)議、金磚國家會(huì)議等高層會(huì)晤機(jī)制，高舉多邊旗幟，堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制和多哈回合談判，得到各方廣泛積極響應(yīng)。在2016年、2017年中國先后主辦G20和金磚會(huì)議期間，提出支持多邊貿(mào)易體制的方案，成為會(huì)議成果文件的重要組成部分。提出中國方案，主動(dòng)引領(lǐng)多邊諸邊談判。在多邊談判艱難推進(jìn)的時(shí)刻，中方呼吁各方團(tuán)結(jié)一致、求同存異，努力彌合分歧，積極提出方案，為多邊貿(mào)易談判積聚活力。在主辦G20會(huì)議期間，我們倡導(dǎo)各方團(tuán)結(jié)互信，增強(qiáng)緊迫感，堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)多哈剩余議題談判，同時(shí)開啟電子商務(wù)、投資等新議題探索性討論。同時(shí)，深入?yún)⑴c《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》等世貿(mào)組織框架下的諸邊自由化倡議，穩(wěn)步推進(jìn)我國加入《政府采購協(xié)定》談判。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)利益，講好中國故事，聯(lián)合志同道合成員，引領(lǐng)新規(guī)則構(gòu)建。近年來，隨著全球電子商務(wù)快速發(fā)展，世貿(mào)組織成員討論電子商務(wù)議題的熱度逐漸上升。我們通過走訪企業(yè)、召開座談會(huì)、建立跨部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制等多種方式，摸清行業(yè)發(fā)展情況及政策框架，提出切合實(shí)際的電子商務(wù)提案，通過世貿(mào)組織相關(guān)例會(huì)分享中國經(jīng)驗(yàn)，并加入包括13方在內(nèi)的“電子商務(wù)與發(fā)展之友”，引導(dǎo)多邊電子商務(wù)議題討論。

投資與貿(mào)易密切相關(guān)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)創(chuàng)造意義重大，而目前國際投資規(guī)則“碎片化”問題突出，業(yè)界對(duì)統(tǒng)一政策協(xié)調(diào)的呼聲很高。中方一方面聯(lián)合12個(gè)世貿(mào)組織成員發(fā)起成立“投資便利化促進(jìn)發(fā)展之友”，開展一系列非正式對(duì)話和高層研討，吸引了70多個(gè)成員深入?yún)⑴c，為投資便利化議題的多邊討論營造良好氛圍；同時(shí)還在主辦2017年金磚會(huì)議期間，推動(dòng)達(dá)成《金磚國家投資便利化綱要》，首次在多邊層面明確了投資便利化的基本要素，繼2016年G20杭州峰會(huì)《全球投資指導(dǎo)原則》之后再次為全球投資規(guī)則的構(gòu)建貢獻(xiàn)中國智慧。

三、主動(dòng)參與“促貿(mào)援助”倡議，“中國項(xiàng)目”成為一張“名片”

“海納百川，有容乃大。”為完善全球治理，我們堅(jiān)持做到惠本國，利天下。近年來，中國積極響應(yīng)世貿(mào)組織“促貿(mào)援助”倡議，在力所能及的范圍內(nèi)幫助其他發(fā)展中國家，特別是最不發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)經(jīng)貿(mào)人員、提高生產(chǎn)能力、促進(jìn)貿(mào)易便利化，對(duì)已建交的最不發(fā)達(dá)國家97%稅目產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇，以提高其貿(mào)易發(fā)展水平。

2015年9月，習(xí)近平主席在出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會(huì)期間宣布一系列對(duì)外援助舉措，其中包括未來5年為其他發(fā)展中國家實(shí)施100個(gè)促貿(mào)援助項(xiàng)目。2015年12月，習(xí)近平主席在出席中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)時(shí)提出了中非貿(mào)易和投資便利化合作計(jì)劃，中方將實(shí)施50個(gè)促進(jìn)貿(mào)易援助項(xiàng)目，支持非洲改善內(nèi)外貿(mào)易和投資軟硬條件。

商務(wù)部認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平主席等國家領(lǐng)導(dǎo)人在重大國際場合宣布的務(wù)實(shí)援助舉措，包括開展最不發(fā)達(dá)國家加入世貿(mào)組織實(shí)習(xí)項(xiàng)目、加入世貿(mào)組織圓桌會(huì)議以及最不發(fā)達(dá)國家參與世貿(mào)組織重要會(huì)議、關(guān)注最不發(fā)達(dá)國家發(fā)展南南對(duì)話、最不發(fā)達(dá)國家貿(mào)易政策審議后續(xù)研討會(huì)等。中方對(duì)世貿(mào)組織“促貿(mào)援助”倡議的大力支持獲得各方廣泛好評(píng)。“中國項(xiàng)目”支持的最不發(fā)達(dá)國家加入世貿(mào)組織圓桌會(huì)議成為“促貿(mào)援助”倡議下的一張名片。2012至2017年，圓桌會(huì)議先后在北京、老撾、塔吉克斯坦、肯尼亞和柬埔寨成功舉辦，受到各方尤其是最不發(fā)達(dá)國家的高度贊賞。

四、充分利用例會(huì)機(jī)制，維護(hù)產(chǎn)業(yè)利益

充分利用例會(huì)機(jī)制，尋求與相關(guān)方利益的最大公約數(shù)。中方聯(lián)合世貿(mào)組織其他成員，加強(qiáng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易措施的交涉力度。2012年以來，在世貿(mào)組織技術(shù)貿(mào)易壁壘(TBT)和實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施(SPS)委員會(huì)會(huì)議上，就《歐盟玩具安全新指令》、《美國水產(chǎn)品進(jìn)口監(jiān)管計(jì)劃》等技術(shù)性貿(mào)易措施提出70多項(xiàng)具體貿(mào)易關(guān)注，要求對(duì)方履行世貿(mào)組織義務(wù)，修改不合理內(nèi)容，避免對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生不必要的限制。

五、增信釋疑，圓滿完成兩次對(duì)華貿(mào)易政策審議

和衷共濟(jì)、和合共生是中華民族的處事之道，和平發(fā)展、增信釋疑是全球治理的中國主張。2014和2016年世貿(mào)組織對(duì)中國進(jìn)行了第五和第六次貿(mào)易政策審議。第五次審議是黨中央、國務(wù)院新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體履職后我國貿(mào)易政策的首次審議，第六次審議適逢“十三五”開局，兩次審議均受到成員廣泛關(guān)注。在審議過程中我們積極宣傳中國深化改革、擴(kuò)大開放的重要舉措，增信釋疑，彰顯負(fù)責(zé)任大國形象。

兩次審議中，成員高度贊賞黨的十八大以來我國深化改革、擴(kuò)大開放的一系列新舉措，積極評(píng)價(jià)近年來我國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域取得的巨大成就和在世界經(jīng)濟(jì)體系中的地位，普遍認(rèn)為中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易復(fù)蘇做出了重要貢獻(xiàn)，充分肯定了在反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，維護(hù)和加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制中發(fā)揮的建設(shè)性作用，盛贊中國給予發(fā)展中國家的援助和支持，期待進(jìn)一步發(fā)揮大國領(lǐng)導(dǎo)力和影響力，承擔(dān)更多責(zé)任，做出更大貢獻(xiàn)。

六、深入推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，配合“一帶一路”建設(shè)

自黨的十八大以來，通過加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，我國實(shí)現(xiàn)了新時(shí)期開放模式的重大創(chuàng)新。特別是2013年習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議以來，我們通過與澳大利亞、格魯吉亞等國家商簽自貿(mào)協(xié)定，拓展了與相關(guān)國家的共同利益，為我國參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和推動(dòng)多邊貿(mào)易體制發(fā)展提供助力。

成功結(jié)束中澳自貿(mào)協(xié)定談判并啟動(dòng)相關(guān)內(nèi)容審議。2014年11月17日，習(xí)近平主席在對(duì)澳大利亞進(jìn)行國事訪問期間，與澳時(shí)任總理阿博特共同確認(rèn)并宣布實(shí)質(zhì)性結(jié)束中澳自貿(mào)協(xié)定談判。2015年6月17日，兩國政府正式簽署中澳自貿(mào)協(xié)定。2015年12月20日中澳自貿(mào)協(xié)定正式生效并第一次降稅。截至2017年1月1日，中國對(duì)澳出口有98.9%稅目數(shù)降為零。該協(xié)定是中國首次與經(jīng)濟(jì)總量較大的主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體談判達(dá)成的自貿(mào)協(xié)定，也是中國與其他國家迄今已商簽的貿(mào)易投資自由化整體水平最高的自貿(mào)協(xié)定之一，對(duì)于構(gòu)建我國面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)具有重大意義，也是中澳兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的里程碑。

2017年3月，在國務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)澳大利亞進(jìn)行正式訪問期間，中澳雙方簽署了《中華人民共和國政府與澳大利亞政府關(guān)于審議中國—澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定有關(guān)內(nèi)容的意向聲明》，宣布于今年啟動(dòng)中澳自貿(mào)協(xié)定服務(wù)章節(jié)、投資章節(jié)以及《投資便利化安排諒解備忘錄》的審議，審議將為中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步深化打下基礎(chǔ)。

成功結(jié)束中格自貿(mào)協(xié)定談判。2015年9月，李克強(qiáng)總理會(huì)見來訪的格魯吉亞時(shí)任總理加里巴什維利時(shí)確認(rèn)盡快啟動(dòng)中格自貿(mào)談判。談判于2015年12月啟動(dòng)，2016年10月實(shí)質(zhì)性結(jié)束，是中國在歐亞地區(qū)完成的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定談判。2017年5月，在“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，商務(wù)部部長鐘山同格魯吉亞經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展部部長加哈里亞分別代表兩國政府簽署了《中華人民共和國政府和格魯吉亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》。中格協(xié)定簽署使中格經(jīng)貿(mào)關(guān)系翻開新的一頁，對(duì)“一帶一路”倡議實(shí)施及自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略推進(jìn)具有重要意義。

積極開展與“一帶一路”沿線國家和非洲地區(qū)國家自貿(mào)合作的可研。2015年以來，中國積極與非洲有關(guān)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體開展經(jīng)貿(mào)合作，穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)非自貿(mào)區(qū)建設(shè)。2016年11月至2017年5月，中方與毛里求斯順利完成《中國—毛里求斯自由貿(mào)易協(xié)定》聯(lián)合可行性研究，這是我國與非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)體開展的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定聯(lián)合可行性研究，具有開創(chuàng)意義。

2017年7月，在習(xí)近平主席訪問俄羅斯期間，中俄雙方簽署《中華人民共和國商務(wù)部與俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展部關(guān)于歐亞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定聯(lián)合可行性研究的聯(lián)合聲明》，顯示了中俄兩國深化互利合作、推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、便利化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的堅(jiān)定決心，以及探討全面、高水平、未來面向其他經(jīng)濟(jì)體開放的貿(mào)易投資自由化安排的共同意愿。

2017年10月1日，商務(wù)部部長鐘山在杭州與歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)貿(mào)易委員尼基申娜共同簽署《關(guān)于實(shí)質(zhì)性結(jié)束中國與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議談判的聯(lián)合聲明》。這是我國與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟首次在經(jīng)貿(mào)方面達(dá)成的重要制度性安排，是落實(shí)習(xí)近平主席與普京總統(tǒng)2015年5月簽署的《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》的重要成果。協(xié)議達(dá)成將推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作，促進(jìn)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟及其成員國經(jīng)貿(mào)關(guān)系深入發(fā)展。

七、不忘初心，砥礪推動(dòng)與歐亞地區(qū)“一帶一路”合作

2013年9月，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講，首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。作為“一帶一路”倡議的首倡地和始發(fā)站，哈薩克斯坦等歐亞12國優(yōu)勢(shì)獨(dú)具、作用重大。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央親自關(guān)注和大力推動(dòng)下，中國與歐亞12國務(wù)實(shí)合作呈現(xiàn)全方位、多領(lǐng)域發(fā)展的新格局，在“一帶一路”建設(shè)合作中起步早、共識(shí)多，早期收獲豐碩，示范效果明顯。

（一）政策對(duì)接早，各國共繪互利合作美好藍(lán)圖。

商務(wù)部在“一帶一路”倡議提出第一時(shí)間，即與歐亞7國（摩爾多瓦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、格魯吉亞、亞美尼亞、烏克蘭、烏茲別克斯坦）簽署了共建“一帶一路”合作諒解備忘錄。2015年，習(xí)近平主席與俄總統(tǒng)普京共同發(fā)表《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》，在此框架內(nèi)，中方與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟及其成員國各方正在商談《經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議》。2017年5月，歐亞12國均派高級(jí)別代表團(tuán)參加“一帶一路”國際合作高峰論壇。俄羅斯總統(tǒng)普京、白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科、哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)阿塔姆巴耶夫等五國元首出席，高調(diào)支持和熱情參與“一帶一路”倡議。

（二）貿(mào)易長足發(fā)展，中國成為12國主要貿(mào)易伙伴。

2017年1—8月，中國與歐亞12國貿(mào)易額達(dá)840億美元，同比增長40.1%，遠(yuǎn)高于全國外貿(mào)增速。中國是俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦第一大貿(mào)易伙伴，是哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦第二大貿(mào)易伙伴。2017年8月俄羅斯日均對(duì)華出口原油104萬桶，是我國第一大原油進(jìn)口來源國，也是我國第一大電力進(jìn)口來源國和第五大煤炭進(jìn)口來源國；中國自中亞進(jìn)口天然氣累計(jì)超過1800億立方米，最遠(yuǎn)輸送到香港，惠及全國5億人口，中亞成為我國最重要的陸上能源供應(yīng)來源地。中國自烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦穩(wěn)定進(jìn)口天然鈾，有力保障了國內(nèi)核燃料的供應(yīng)。與此同時(shí)，中國與歐亞國家跨境電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，每年有超過1500萬俄羅斯人通過某電商平臺(tái)旗下頻道購買商品；農(nóng)業(yè)合作快速推進(jìn)，中亞國家的蔬菜水果，俄羅斯的各色食品、海產(chǎn)品，格魯吉亞、摩爾多瓦的葡萄酒正在越來越被中國普通消費(fèi)者熟悉和喜愛。

（三）投資穩(wěn)步擴(kuò)大，中國優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目填補(bǔ)當(dāng)?shù)乜瞻住?/p>

中國對(duì)俄各類投資總額從2013年的320億美元提高至2017年的450億美元，投資存量規(guī)模穩(wěn)步增長。中國始終保持是俄羅斯和中亞國家最主要的投資來源國。哈薩克斯坦成為中國在“一帶一路”沿線最大的投資目的地國。中國企業(yè)投資的一系列生產(chǎn)性項(xiàng)目填補(bǔ)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)空白：在塔吉克斯坦投資建設(shè)水泥廠項(xiàng)目使塔由水泥凈進(jìn)口國成為凈出口國；在塔育種項(xiàng)目結(jié)束了塔不能獨(dú)立育種的歷史，大幅提升了塔小麥及棉花產(chǎn)量，小麥單產(chǎn)創(chuàng)塔歷史新高，塔總統(tǒng)親自命名為“友誼一號(hào)”；在塔棉花種植、軋花廠和紡紗廠項(xiàng)目解決了數(shù)千工人和棉農(nóng)的就業(yè)。

（四）大項(xiàng)目進(jìn)展順利，謀發(fā)展惠民生造福雙方。

中俄一批戰(zhàn)略性項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)：核領(lǐng)域，示范快堆、同位素?zé)嵩?、田灣核電站后續(xù)機(jī)組、中國核電新廠址等重點(diǎn)項(xiàng)目合作正在同步推進(jìn)。民用航空制造領(lǐng)域，中俄國際商用飛機(jī)公司正式成立，將聯(lián)合研制遠(yuǎn)程寬體客機(jī)CR929；聯(lián)合研制重型直升機(jī)項(xiàng)目加快推進(jìn)，航空發(fā)動(dòng)機(jī)合作正在積極探討。航天領(lǐng)域，商定開展火箭發(fā)動(dòng)機(jī)、航天電子元器件等領(lǐng)域合作，共同實(shí)施對(duì)地觀測、月球及深空探測、衛(wèi)星導(dǎo)航等重點(diǎn)項(xiàng)目。中國-白俄羅斯工業(yè)園被習(xí)近平主席稱為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的明珠和雙方互利合作的典范”。為加快中白工業(yè)園建設(shè)，中方綜合利用無償援助和提供貸款等多種方式，凝聚力量、夜以繼日創(chuàng)造出了一個(gè)個(gè)的奇跡，使中白工業(yè)園從荒無人煙的郊野變成現(xiàn)代化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引了各國企業(yè)入駐，短短幾年間，讓“共商、共建、共享”理念傳遍歐亞，深入人心。

（五）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以制度建設(shè)保障持續(xù)健康發(fā)展。

自貿(mào)區(qū)談判取得突破。2017年5月，中國-格魯吉亞中格自貿(mào)協(xié)定正式簽署，范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和規(guī)則等共17個(gè)章節(jié)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容全面、水平高、利益平衡的目標(biāo)，成為中方在歐亞地區(qū)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)布局零的突破；中國與摩爾多瓦自貿(mào)談判可行性研究已結(jié)束，雙方將適時(shí)啟動(dòng)談判。中國和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議談判實(shí)質(zhì)性結(jié)束。協(xié)議范圍涵蓋海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、貿(mào)易救濟(jì)和部門合作等10個(gè)章節(jié)，旨在減少雙方非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，提高貿(mào)易便利化水平，為雙方進(jìn)一步商談更高水平的自貿(mào)安排奠定了基礎(chǔ)。上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作議題不斷深入。總理會(huì)議批準(zhǔn)《2017-2021年上合組織進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目合作的措施清單》，成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的“五年計(jì)劃”；貿(mào)易便利化工作組完成建章立制，為深化合作打下基礎(chǔ)。中俄戰(zhàn)略協(xié)作加強(qiáng)，與俄方開展關(guān)于《歐亞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的聯(lián)合可研，雙方在二十國集團(tuán)、金磚國家、亞太經(jīng)合組織、上合組織、世貿(mào)組織等多邊機(jī)制框架內(nèi)協(xié)調(diào)配合，共同為推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理改革作出更大貢獻(xiàn)。

（六）深化互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)地區(qū)共同繁榮。

中國企業(yè)參與實(shí)施的“中國西部-歐洲西部”公路加快推進(jìn)，未來全線投入運(yùn)營后，中國至歐洲的公路運(yùn)輸里程將減少約2000公里；中哈共建的連云港物流運(yùn)輸基地一期投入運(yùn)營，二期啟動(dòng)實(shí)施，成為連接太平洋與大西洋、實(shí)現(xiàn)亞歐大陸陸海聯(lián)運(yùn)的重要節(jié)點(diǎn)，也使哈薩克斯坦從傳統(tǒng)的內(nèi)陸國家轉(zhuǎn)變?yōu)閬啔W大陸上重要的過境運(yùn)輸樞紐；中歐班列快速發(fā)展，首列經(jīng)中哈土伊鐵路至德黑蘭的貨運(yùn)列車成功開行，從義烏至德黑蘭僅需14天；中國企業(yè)實(shí)施的烏茲別克斯坦“安格連—帕普”鐵路隧道項(xiàng)目竣工通車，實(shí)現(xiàn)了費(fèi)爾干納地區(qū)幾代人的夢(mèng)想。習(xí)近平主席評(píng)價(jià)該項(xiàng)目是“中烏共建‘一帶一路’的重大成果和中烏兩國人民友誼與合作的新紐帶”。中俄同江—下列寧斯闊耶鐵路橋、中俄黑河—布拉戈維申斯克公路橋等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利、黑瞎子島（大烏蘇里島）開發(fā)合作、濱海1號(hào)、2號(hào)國際交通走廊陸海聯(lián)運(yùn)合作等項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。

八、從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國邁進(jìn)

黨的十八大以來，國務(wù)院出臺(tái)了一系列促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的政策措施。商務(wù)部會(huì)同各部門、各地方堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，狠抓政策落實(shí)，大力推進(jìn)國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營主體和貿(mào)易方式“五個(gè)優(yōu)化”，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、貿(mào)易平臺(tái)、國際營銷網(wǎng)絡(luò)“三項(xiàng)建設(shè)”，營造良好的營商環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)助力，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，取得積極成效。中國貿(mào)易大國地位進(jìn)一步鞏固，國際市場份額提升，動(dòng)力轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出取得成效，為國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。

一是貨物貿(mào)易大國地位不斷鞏固

2009年以來，中國連續(xù)八年保持全球貨物貿(mào)易第一大出口國和第二大進(jìn)口國。中國出口國際市場份額從2011年的10.4%升至2016年的13.2%。外貿(mào)發(fā)展成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量。2016年，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收達(dá)1.54萬億元，占全國稅收收入11.8%。外貿(mào)直接或間接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到1.8億左右，約占全國就業(yè)總數(shù)的23%。

二是進(jìn)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化

國際市場結(jié)構(gòu)更加多元，2016年，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興市場、“一帶一路”沿線國家占外貿(mào)出口的比重分別達(dá)到45.6%和27.7%，比2011年分別提高3.1個(gè)百分點(diǎn)和3.8個(gè)百分點(diǎn)。國內(nèi)區(qū)域布局更加均衡，中西部地區(qū)占全國外貿(mào)出口的比重達(dá)到15.2%，比2011年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易方式進(jìn)一步優(yōu)化，一般貿(mào)易快速發(fā)展，占出口的比重提高到53.8%，比2011年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。

三是外貿(mào)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快

民營企業(yè)成為外貿(mào)發(fā)展的重要力量，在出口中的比重首次超過外資企業(yè)，由2011年的33.5%提高到2016年的46%，提高12.5個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新能力、品牌建設(shè)、營銷能力不斷增強(qiáng)，具有自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主營銷渠道以及高技術(shù)、高附加值、高效益的產(chǎn)品出口增速高于傳統(tǒng)商品?？缇畴娮由虅?wù)、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)快速增長，成為新的增長點(diǎn)。

四是外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)

涌現(xiàn)出一大批企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，從供給側(cè)發(fā)力，轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育競爭新優(yōu)勢(shì)，不斷提升國際競爭力，有效滿足甚至創(chuàng)造了市場需求。某通訊設(shè)備企業(yè)高度重視企業(yè)研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新，每年持續(xù)將10%以上的收入投入研發(fā)，其中2016年的研發(fā)投入甚至超過某些國際巨頭。某手機(jī)制造企業(yè)以自有品牌深耕非洲手機(jī)市場，根據(jù)非洲消費(fèi)者需求對(duì)產(chǎn)品的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，2016年在非市場占有率約25%，排名首位，被媒體譽(yù)為“非洲手機(jī)之王”。

五是中國外貿(mào)發(fā)展對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易復(fù)蘇做出重要貢獻(xiàn)

中國順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，在平等互利基礎(chǔ)上積極同世界各國開展經(jīng)貿(mào)合作，形成了你中有我、我中有你的利益交融格局，外貿(mào)作為推動(dòng)雙邊關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”，對(duì)形成中國對(duì)外關(guān)系新格局和助推大國地位發(fā)揮了重要作用。在“中國制造”增加了全球消費(fèi)者福利的同時(shí)，“中國市場”帶動(dòng)了相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國政府堅(jiān)持進(jìn)口與出口并重，加快實(shí)施積極的進(jìn)口政策，已經(jīng)成為世界最大的市場之一，進(jìn)口占全球份額的十分之一左右。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國進(jìn)口額增加了5815億美元，占全球增量近20%，成為全球貿(mào)易復(fù)蘇的重要力量。

下一步，商務(wù)部將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，以“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)對(duì)外開放，深化外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)狠抓國務(wù)院已出臺(tái)的各項(xiàng)外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)政策的落實(shí)，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深入推進(jìn)“五個(gè)優(yōu)化”和“三項(xiàng)建設(shè)”，鞏固和提升外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢(shì)，努力促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好，為國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。