日前,北京市政府提請市人大常委會審議的《北京市氣象災(zāi)害防治條例(草案修改二稿)》明確,將霾作為氣象災(zāi)害進行防治。隨后,“霾算不算氣象災(zāi)害”引起社會廣泛熱議。
去年5月下旬,北京市氣象災(zāi)害防治條例首次提請市人大常委會審議,其中第二條將霾列舉為氣象災(zāi)害的一種,明確一旦遇到霾等氣象災(zāi)害,本市將根據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取臨時交通管制、錯峰上下班、停工停課等一系列應(yīng)急處置措施。
對于將霾列為氣象災(zāi)害的理由,北京市政府法制辦主任劉振剛表示,一方面“霾”屬于天氣現(xiàn)象和污染現(xiàn)象交叉的復(fù)合現(xiàn)象;另一方面,“霾”的問題已經(jīng)成為政府和社會關(guān)注的重大問題。此外,天津、河北在氣象災(zāi)害防御地方立法中均將其列入氣象災(zāi)害,從京津冀協(xié)同防霾的角度,有必要將“霾”列入氣象災(zāi)害法規(guī)調(diào)整范圍。
解讀 霾到底應(yīng)不應(yīng)該列為氣象災(zāi)害?有專家認(rèn)為,霾是人禍而非天災(zāi),因此不算自然災(zāi)害。中國工程院院士劉文清就表示,將霾列入氣象災(zāi)害,混淆污染與氣象的概念,認(rèn)為霧霾同暴雨、寒潮等氣象災(zāi)害一樣,具有人為不可控性。這無疑加劇了“治霾只能等風(fēng)來”的錯誤認(rèn)識。國際社會上,各國和國際組織在面對大氣污染問題時,都是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源清潔化和污染源減排上下功夫。
素材速用 北京市政府明確將霾作為氣象災(zāi)害進行防治,有誤導(dǎo)人們對大氣污染的正確認(rèn)識之嫌。