第一節(jié) 深入實施素質(zhì)教育

全面加強和改進高校思想政治工作。堅持黨對高校的領導，堅持社會主義辦學方向，堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持遵循教育思想政治工作規(guī)律。把思想政治工作貫穿教育教學全過程，堅持全過程育人、全方位育人。強化思想理論教育和價值引領，實施大學生思想政治教育質(zhì)量提升工程，全面推進高校思想政治理論課建設體系創(chuàng)新計劃，提升思想政治教育親和力和針對性。發(fā)揮哲學社會科學育人功能，加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學學科體系、教材體系和學術評價體系。抓好高校馬克思主義學院建設和學生馬克思主義理論教育，為學生一生成長奠定科學的思想基礎。加強高校課堂教學和各類思想文化陣地建設管理，確保高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。按規(guī)定落實高校思想政治理論課教師、輔導員、心理教師配備比例。

扎實推進學校德育工作。落實立德樹人根本任務，構(gòu)建課堂教學、校園文化、社會實踐、學校管理多位一體的教育平臺，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學校教育教學全過程。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化。建立學校、家庭、社區(qū)共同參與的學生品德培養(yǎng)協(xié)作機制，落實政府、學校、社會和家庭的育人責任。統(tǒng)籌推進青少年校外活動場所建設和管理，促進大學和中小學德育活動一體化。加強愛國主義教育和集體主義教育，強化理想信念教育和誠信廉潔教育，落實青少年法治教育、科技教育和心理健康教育支持體系。加強民族團結(jié)教育。著力實施網(wǎng)絡德育能力建設行動計劃，構(gòu)建多樣化網(wǎng)絡德育共同體，加快實現(xiàn)學校德育治理體系現(xiàn)代化。

深化教育教學與課程改革。統(tǒng)籌推進大中小學德育課程體系建設。研究符合學生認知成長規(guī)律、教育教學規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，充滿時代精神和廣東特色的教育課程體系。省統(tǒng)籌制定中小學課程改革方案，優(yōu)化義務教育課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，破解義務教育課程改革難題。實行“學生減負”工作責任制，開展“學生減負”專項督查和經(jīng)常性檢查，切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔。啟動新一輪普通高中課程改革，構(gòu)建具有廣東特色的普通高中課程體系。創(chuàng)新教育教學方法，注重因材施教，實施分層教學，鼓勵培養(yǎng)創(chuàng)新能力的綜合性教學模式。創(chuàng)新職業(yè)教育“校企合作、工學結(jié)合”人才培養(yǎng)實現(xiàn)形式。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃，大力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。建立健全體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學生發(fā)展為核心、科學多元的教育質(zhì)量綜合評價制度，加強教育質(zhì)量監(jiān)測體系建設，實施教育質(zhì)量綜合評價。

強化實踐育人。堅持教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合、與社會實踐相結(jié)合，構(gòu)建以培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力為目標的實踐育人體系。更加注重以文化人、以文育人，廣泛開展文明校園創(chuàng)建，開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動，廣泛開展各類社會實踐。加強勞動教育，廣泛開展多種形式的勤工助學活動，充分發(fā)揮勞動綜合育人功能。加強綜合實踐教育，充分發(fā)揮大中小學社會實踐基地育人作用，組織學生開展形式多樣的社會實踐主題活動，加強對大中小學生綜合實踐活動的指導。

切實加強體育和美育工作。以增強學生體質(zhì)健康為核心，全面加強學校體育工作，大力培養(yǎng)學生運動興趣、運動技能和意志品質(zhì)，提高學生健康認知水平，增強學生體質(zhì)。加快發(fā)展青少年校園足球，把開展青少年校園足球作為引領學校體育改革的突破口。繼續(xù)實施學校體育行動計劃項目，打造學校體育與健康的特色精品課程，促進學校體育場地設施和衛(wèi)生條件總體達到國家標準，加快形成學校體育、衛(wèi)生與健康教育持續(xù)健康發(fā)展的保障機制，實施學校體育評價制度，構(gòu)建高效的學生體質(zhì)健康監(jiān)測評價體系，完善學校、家庭與社會密切結(jié)合的學校體育網(wǎng)絡，營造學校體育發(fā)展良好環(huán)境。加強現(xiàn)代文明養(yǎng)成教育，提高學生審美和人文素養(yǎng)。建立課堂教學、課外活動和校園文化“三位一體”的藝術教育發(fā)展推進機制。初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學和課外活動相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進、學校美育和社會家庭美育相互聯(lián)系的具有廣東特色的現(xiàn)代化美育體系。建立學校美育評價制度，整合各方資源充實美育教學力量，推動學校藝術特色發(fā)展，堅持面向全體學生，注重傳承和弘揚中華優(yōu)秀文化藝術。

第二節(jié) 高水平普及15年基礎教育

構(gòu)建高品質(zhì)公益普惠性學前教育服務體系。有序擴大學前教育資源。實施學前教育行動計劃。合理規(guī)劃和布局幼兒園，加快發(fā)展公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，擴大規(guī)范化幼兒園覆蓋面。加快推動農(nóng)村規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設，實現(xiàn)公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和行政村級幼兒園全覆蓋。完善學前教育保障機制，鼓勵有條件的地區(qū)探索和試行建立公辦幼兒園生均撥款制度。鼓勵社會力量辦園，對辦園規(guī)范、質(zhì)量有保障的普惠性民辦幼兒園予以扶持和獎補，構(gòu)建政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的公益普惠性學前教育服務體系。整體提升幼兒園內(nèi)涵發(fā)展。健全幼兒園監(jiān)管體系，消除無證辦園現(xiàn)象，推進依法辦園。完善幼兒園教師準入制度，貫徹落實《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》和《廣東省幼兒園一日活動指引（試行）》，加強幼兒園保教指導，落實教研指導責任區(qū)制度。建立科學的學前教育質(zhì)量監(jiān)測體系。發(fā)展0-3歲嬰幼兒早期教育，探索建立嬰幼兒早期教育社會服務體系。

專欄1 實施學前教育擴容提質(zhì)工程

強化學前教育規(guī)劃建設，逐年建設一批公辦幼兒園，新建小區(qū)配套幼兒園優(yōu)先用于舉辦公辦幼兒園和普惠性幼兒園，并與小區(qū)建設同步規(guī)劃、同步建設、同步竣工、同步交付使用。提高公益普惠性學前教育資源和規(guī)范化幼兒園覆蓋面，全省公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園比例達80%以上，規(guī)范化幼兒園比例提高到80%以上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所以上規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。規(guī)范公辦幼兒園登記管理。加快建立學前教育成本合理分擔機制，健全幼兒園教師補充機制，完善學前教育師資培養(yǎng)培訓機制。鼓勵社會力量辦園。提高學前教育辦園條件和保教質(zhì)量，推廣先進的學前教育辦學經(jīng)驗，加快建立科學的學前教育質(zhì)量評估指導體系。

實現(xiàn)更高水平的九年義務教育。實現(xiàn)縣域均衡，建立健全“以縣為主”的義務教育發(fā)展責任制，基本均衡縣比例達100%，探索市域義務教育均衡發(fā)展，推進義務教育現(xiàn)代化學校建設。合理配置教育資源，科學規(guī)劃義務教育學校設置，全面提升義務教育學校辦學條件，有效擴大城鎮(zhèn)教育資源，解決“大班額”問題，保障適齡少年兒童就近入學。推進義務教育課堂教學和課程改革，提高義務教育學校辦學質(zhì)量和水平。通過集團化辦學、試行學區(qū)制管理、九年一貫對口直升等方式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。健全義務教育經(jīng)費保障機制，促進邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)義務教育整體水平的提升。關注學生發(fā)展，建立學習困難學生的幫扶機制，改進優(yōu)異學生培養(yǎng)方式。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動作用，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

做好異地務工人員隨遷子女受教育工作。進一步完善異地務工人員隨遷子女平等接受義務教育政策，在公辦學位不足的地方鼓勵政府通過購買民辦學校學位服務方式，保障符合條件的異地務工人員隨遷子女就學權利。

專欄2 推進義務教育現(xiàn)代化學校建設

貫徹落實《廣東省義務教育現(xiàn)代化學校建設指引（試行）》要求，全面推進義務教育現(xiàn)代化學校建設，鼓勵建成標準化的義務教育學校加強內(nèi)涵建設，建成辦學理念先進、管理科學規(guī)范、師資隊伍優(yōu)良、教育教學改革深入、學生發(fā)展全面、文化特色鮮明、開放辦學程度高、信息化水平高、后勤保障安全到位的義務教育現(xiàn)代化學校，促進我省教育現(xiàn)代化取得重要進展。到2020年，珠三角地區(qū)公辦義務教育現(xiàn)代化學校覆蓋率達85%以上，粵東西北地區(qū)公辦義務教育現(xiàn)代化學校覆蓋率達65%。

高水平高質(zhì)量普及高中階段教育。鞏固提升高中階段教育毛入學率，保持普通高中和中職教育規(guī)模大體相當。推動普通高中優(yōu)質(zhì)多樣特色發(fā)展。分類指導普通高中全面創(chuàng)優(yōu)，深入實施薄弱普通高中改造提升、優(yōu)質(zhì)普通高中再提升計劃。探索差異化培養(yǎng)模式，拓寬學生自主發(fā)展渠道，形成多樣化辦學格局。建立普通高中特色發(fā)展導向評價機制，加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)，推動有條件的普通高中與高校、科研機構(gòu)等合作，協(xié)同開展創(chuàng)新拔尖后備人才培養(yǎng)試驗。全面推行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額直接分配制度，分配比例不低于50%，全面取消公辦普通高中招收擇校生。推動中等職業(yè)教育內(nèi)涵優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，全面提升學校辦學水平和服務能力，穩(wěn)定規(guī)模。繼續(xù)實施省屬及珠三角中職學校面向粵東西北地區(qū)“轉(zhuǎn)移招生”。

專欄3 實施普通高中優(yōu)質(zhì)多樣特色發(fā)展計劃

深入實施薄弱普通高中改造提升工程。實施優(yōu)質(zhì)普通高中再提升計劃，引導市一級普通高中提升辦學水平，使珠三角、粵東西北地區(qū)省一級以上普通高中分別達到80%、60%以上。建立普通高中課程改革基地，開展創(chuàng)新拔尖后備人才培養(yǎng)試驗，拓寬普通高中學生全面而有個性的自主發(fā)展渠道。實施普通高中特色發(fā)展計劃，建設培育一批特色學校，建設具有廣東特色的普通高中課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程實施和質(zhì)量評價體系。

大力發(fā)展特殊教育。積極落實廣東省特殊教育提升計劃及后續(xù)行動。采用多種形式，將實名登記的未入學殘疾兒童少年逐一安排接受義務教育。積極發(fā)展殘疾兒童學前教育，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，加快發(fā)展殘疾人高等教育，逐步提高非義務教育階段殘疾人接受教育的比例。適時調(diào)整義務教育階段殘疾學生生均公用經(jīng)費標準、高中階段殘疾學生免費補助標準和殘疾學生資助水平。加強特殊教育基礎能力建設，大力推進標準化特殊教育學校建設、殘疾人中高等職業(yè)教育基地建設，加快學前特殊教育機構(gòu)建設，完善殘疾學生隨班就讀服務體系。認真實施國家特殊教育課程改革方案和課程標準，探索開展特殊教育課程改革；積極開展特殊教育教學模式、教學策略和方法改革，加強個別化教育，增強教育的針對性和有效性，提高特殊教育教學質(zhì)量。

專欄4 實施特殊教育提升發(fā)展計劃

落實特殊教育經(jīng)費投入，推動實施殘疾學生15年免費教育，落實好廣東特殊教育提升計劃及后續(xù)行動，初步建立布局合理、學段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系。切實解決未入學適齡殘疾兒童少年義務教育問題。積極發(fā)展殘疾兒童學前教育，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，加快發(fā)展殘疾人高等教育，逐步提高非義務教育階段殘疾人接受教育的比例。適齡聽力、視力、智力殘疾兒童少年接受義務教育比例到達95%。

加快民族教育事業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)民族地區(qū)基礎教育整體發(fā)展水平及主要指標高于全省平均水平。提高民族地區(qū)學前教育普及水平；鞏固民族地區(qū)教育“創(chuàng)強”成果，努力推進民族自治縣創(chuàng)建廣東省教育現(xiàn)代化先進縣；鞏固提升高中階段教育普及水平，推動民族特色中等職業(yè)教育發(fā)展。落實少數(shù)民族學生升學優(yōu)惠政策。繼續(xù)辦好內(nèi)地民族班。優(yōu)化內(nèi)地民族班教育服務管理，加大支持力度，促進健康穩(wěn)定發(fā)展。進一步發(fā)揮好廣東省內(nèi)地民族班學生教育管理服務工作協(xié)調(diào)工作小組的指導監(jiān)督作用，健全教育行政部門主管、相關部門深度參與的齊抓共管工作機制，引導社會基層組織及各類群體進一步廣為接納內(nèi)地民族班學生，形成各族學生更為廣泛的交往、交流、交融平臺。繼續(xù)落實好廣東教育對口支援西藏、新疆、四川甘孜工作規(guī)劃，加大教育對口支援工作的協(xié)調(diào)和資源統(tǒng)籌力度，推進組團式人才支援和精準校際結(jié)對幫扶工作。

第三節(jié) 提升職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力

推動職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。深化職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革，創(chuàng)新工學結(jié)合人才培養(yǎng)實現(xiàn)形式，深入推進現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)；推動中高職一體化發(fā)展。促進職業(yè)院校專業(yè)與職業(yè)崗位對接、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接、學歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學習對接?？茖W建立現(xiàn)代職業(yè)教育系列標準，建立職業(yè)院校標準體系、適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)課程標準體系、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量評價標準體系。適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展需求，優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展理工科專業(yè)，逐步提高理工科專業(yè)比例，面向“中國制造2025”、廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015-2025年）、廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，重點打造一批適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能夠發(fā)揮引領輻射作用的國家級、省級示范專業(yè)點，帶動全省職業(yè)院校專業(yè)建設水平整體提升。服務區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，加強應用技術的傳承應用研發(fā)，提高職業(yè)院校技術服務能力。建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度，開展職業(yè)院校教學工作及專業(yè)評估，加強職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測，建立完善職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度。打造一流職業(yè)院校、一流專業(yè)，創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校。提升院校管理水平，基本建立依法治校、自主辦學、民主管理的運行機制，不斷完善多元參與的職業(yè)院校質(zhì)量評價與保障體系。推進職業(yè)教育國際化，大力引進國際優(yōu)質(zhì)資源，探索國際化專業(yè)認證；配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，利用現(xiàn)代信息技術手段，推動職業(yè)教育輸出優(yōu)質(zhì)資源。

推動產(chǎn)教融合發(fā)展。制定并實施《廣東省職業(yè)教育條例》，完善校企合作制度，落實企業(yè)支持和參與職業(yè)教育的職責，促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)體系建設同步發(fā)展。推動職業(yè)院校融入?yún)^(qū)域技術創(chuàng)新體系，支持職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)建立人才培養(yǎng)和技術技能積累創(chuàng)新共同體，通過校企合作、工學結(jié)合、教產(chǎn)對接，形成學校為主、政府推動、行業(yè)指導、企業(yè)參與的多元化辦學模式。創(chuàng)新校企合作辦學體制與產(chǎn)教融合機制。推動職業(yè)院校參與行業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新中心、先進裝備實驗實訓中心建設。鼓勵職業(yè)院校將實訓基地建在合作企業(yè)，企業(yè)將技術研發(fā)與應用、員工繼續(xù)教育和培訓基地建在職業(yè)院校。支持各地統(tǒng)籌行業(yè)產(chǎn)業(yè)和教育資源，組建區(qū)域職業(yè)教育集團，創(chuàng)建產(chǎn)教融合發(fā)展示范區(qū)。鼓勵高等職業(yè)院校、行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建實體性職業(yè)教育集團，健全董事會、監(jiān)事會等治理機構(gòu)和決策機制。建立完善職業(yè)教育集團激勵機制，開展職業(yè)教育集團績效評價，促進職業(yè)教育集團成為產(chǎn)教融合的重要載體。建立產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育“廣東模式”。

完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。優(yōu)化職業(yè)教育戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)布局，根據(jù)工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，按照主體功能區(qū)規(guī)劃和廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃統(tǒng)籌職業(yè)教育區(qū)域布局。加強省市兩級政府統(tǒng)籌，把職業(yè)院校布局與服務當?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合。建立城鄉(xiāng)結(jié)合、以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展機制。積極推動粵東西北地區(qū)統(tǒng)籌整合縣域職業(yè)教育資源，提高有條件的縣域中等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展能力。創(chuàng)新發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育與成人教育，加大新型職業(yè)農(nóng)民的培育力度。以省級職業(yè)教育基地（清遠基地）和珠三角地區(qū)職業(yè)教育基地為核心，粵東西北地區(qū)各市職業(yè)教育基地為骨干，創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范區(qū)，建成集約化、高水平的職業(yè)教育網(wǎng)絡。調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)，高等職業(yè)教育規(guī)模適度增長，加快發(fā)展本科及以上層次的職業(yè)教育，形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代職業(yè)教育新格局。促進職業(yè)教育體系內(nèi)部開放銜接，推動中職學校、高職院校、成人高校及本科高校資源整合，實施中高職、應用本科一體化辦學。系統(tǒng)構(gòu)建從中職、專科、本科到專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)體系，推動中等職業(yè)學校、高等職業(yè)院校、應用技術類型高校、開放大學各層次聯(lián)合培養(yǎng)知識型、發(fā)展型技術技能人才。鼓勵有條件的高等職業(yè)院校與本科高校聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學位研究生。

專欄5 創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點省

深化職業(yè)教育領域綜合改革，完善職業(yè)教育統(tǒng)籌機制。以省級職業(yè)教育基地和珠三角職業(yè)教育基地為核心，粵東西北地區(qū)各市職業(yè)教育基地為骨干，建成集約化、高水平的職業(yè)教育網(wǎng)絡。制定完善職業(yè)院校建設標準、生均定額撥款標準，建立與國際接軌、具有廣東特色的職業(yè)教育標準體系。大力開展職業(yè)教育現(xiàn)代學徒制試點工作，推行引校進廠、引廠入校、前店后校等校企一體化合作形式。規(guī)劃建設一批集實習實訓教學、技能考核、師資及企業(yè)職工培訓、技能競賽、教產(chǎn)研發(fā)服務“五位一體”的現(xiàn)代職業(yè)教育實訓中心。創(chuàng)建10個左右現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市（區(qū)），創(chuàng)建一批現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范集團。創(chuàng)建18所一流高職院校和300個高等職業(yè)教育品牌專業(yè)。推動珠三角地區(qū)職業(yè)教育高端發(fā)展，粵東西北“爭先創(chuàng)優(yōu)”，到2018年，基本建立統(tǒng)籌高效、科學完善的職業(yè)教育運行保障和投入增長機制，基本形成產(chǎn)教融合、校企合作人才培養(yǎng)的“廣東模式”，成為在國內(nèi)外有較大影響力的現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革先進省。

第四節(jié) 提升高等教育發(fā)展質(zhì)量

統(tǒng)籌優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。提升珠三角地區(qū)高校建設水平，試點設立本科層次特色學院；加強粵東西北地區(qū)高校建設，采取多種支持方式，促進高等教育資源下沉到中等城市和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，充分發(fā)揮高等教育資源的聚集效應，力爭實現(xiàn)每個地市至少有一所本科高校的目標。優(yōu)化高等教育層次結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展普通本?？平逃?，加快發(fā)展研究生教育，積極發(fā)展成人高等教育。調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立專業(yè)預警機制，形成適應、支撐、引領地方經(jīng)濟社會發(fā)展的學科專業(yè)體系，突出人才培養(yǎng)與社會需求對接、專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接，大力提高理工類學科專業(yè)比例，穩(wěn)定哲學、人文和醫(yī)學類學科，扶持農(nóng)林類學科發(fā)展。調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高應用型技術技能型人才培養(yǎng)比重。優(yōu)化研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，完善學術學位以培養(yǎng)創(chuàng)新能力為目標、專業(yè)學位以培養(yǎng)實踐能力為目標的研究生培養(yǎng)模式，適當擴大專業(yè)學位研究生培養(yǎng)比例。

推進高等教育分類體系建設。建立健全高校分類定位標準和分類指導、分類發(fā)展、分類評估機制，開展高校分類管理改革試點。整合高等教育資源，建立完善以辦學績效為導向，適應高校分類發(fā)展的辦學資源配置機制，引導各高校在本層次本類型中辦出特色、爭創(chuàng)一流，大力促進全省高校整體水平的提升。

專欄6 深入實施高等教育“創(chuàng)新強校工程”

加強省級政府統(tǒng)籌，完善本科高校與高職院?！皠?chuàng)新強?！狈诸愔笇?。整合有效資源，積極支持高校開展體制機制改革與協(xié)同創(chuàng)新、特色高校建設、高水平教師隊伍建設、教學質(zhì)量與教學改革、自主創(chuàng)新能力提升、國際交流與合作等工作。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，推進高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革，提升高校教學水平和創(chuàng)新能力，促進高校人才培養(yǎng)數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)更加適應廣東經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

到2018年，高校錯位發(fā)展、特色發(fā)展的格局初步形成；人才培養(yǎng)質(zhì)量水平顯著提升；產(chǎn)出一批高水平標志性的科研成果，高?！八闹亍苯ㄔO在全國的排位顯著提升。

到2020年，高校優(yōu)勢特色更加鮮明，綜合實力排名位次明顯上升，引領和支撐我省經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得顯著成效。

加強高水平大學和高水平理工科大學建設。集中優(yōu)勢資源，重點建設一批高水平大學，加強理工科大學和理工類學科建設。鼓勵珠三角地區(qū)在整合資源、優(yōu)化配置、合理布局的基礎上高起點新建和改造提升一批理工科大學。支持高校引進國內(nèi)優(yōu)質(zhì)高等教育資源舉辦特色學院，支持設置小型高水平學院，鼓勵舉辦高水平民辦高校。推進省市共建本科高校建設，提升本科高校發(fā)展水平，服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟社會發(fā)展。加快推動地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導一批本科高校向應用技術類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵獨立學院轉(zhuǎn)設為應用技術類型高校。逐步構(gòu)建層次類型齊全、結(jié)構(gòu)布局合理的師范教育體系，重點支持建設一批高水平師范院校。大力推進南粵重點學科提升計劃和特色重點學科建設計劃，著力提升學科建設水平。

專欄7 實施高水平大學建設計劃

對接國家統(tǒng)籌推進一流大學和一流學科建設，加快推進高水平大學建設，建設若干國內(nèi)一流、世界知名的高水平大學和學科。擴大和落實高校辦學自主權，加快推進學校內(nèi)部體制機制改革，增強發(fā)展活力。建立有效溝通聯(lián)系機制，發(fā)揮好專家委員會人才智庫作用，為高水平大學建設提供智力支撐和戰(zhàn)略咨詢。制定科學的績效評價指標體系，引入第三方專業(yè)評估機構(gòu)，強化績效考核評估和信息公開。建立激勵與退出機制，根據(jù)績效考核評價結(jié)果，對重點建設高校和重點學科建設項目進行動態(tài)調(diào)整。

到2020年，重點建設高等學校發(fā)展定位和目標更加明確，優(yōu)勢特色更加鮮明，綜合實力明顯上升，若干所高等學校躋身國內(nèi)一流大學前列，建成一批國內(nèi)外一流學科，在國際上有一定知名度和影響力。建成一批國內(nèi)一流、國際先進的優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺，力爭進入世界ESI前1%和教育部學科評估前10%的學科數(shù)量翻一番。

專欄8 實施理工科大學和理工類學科建設計劃

對接創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強理工科大學建設，重點建設若干所辦學基礎較好、辦學水平較高的理工科大學。建立開放機制，對高水平理工科大學建設計劃實行動態(tài)管理。促進理工科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點推進理工科高校向應用型轉(zhuǎn)變。新建一批特色理工科大學，利用企業(yè)和社會資源舉辦一批特色理工科大學，采用新機制共建一批高校理工科二級學院。鼓勵珠三角地區(qū)在整合資源、優(yōu)化配置、合理布局的基礎上高起點新建和改造提升一批理工科大學。加強各類高校理工類學科建設，優(yōu)化理工類學科結(jié)構(gòu)，以建設高水平大學的理工類學科為引領，全面提升高校理工類學科建設水平。實施南粵重點學科提升計劃，瞄準國際一流水平全力打造若干個理工類龍頭學科，打造優(yōu)勢理工類特色學科群。

到2017年，全省全日制理工類本專科學生占比提高到40%，建設一批優(yōu)勢突出的理工類學科和科技創(chuàng)新平臺，產(chǎn)出一批較高水平科研成果。到2020年，全省全日制理工類本?？茖W生占比提高到47%，進入教育部全國高校學科評估排名前10%的理工類學科數(shù)量實現(xiàn)翻番，獲國家級科技獎勵在全國的排名靠前，獲授權發(fā)明專利數(shù)明顯增加，科技成果轉(zhuǎn)化率進一步提升。

專欄9 實施省市共建本科高等學校計劃

對接地方經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，加強本科高校重點學科建設，各地市政府與省教育廳簽署共建本科高校協(xié)議，統(tǒng)籌各方資源共同支持地方高校創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展，充分調(diào)動地方政府支持本地本科高校發(fā)展的積極性和主動性。著重調(diào)整優(yōu)化學科布局結(jié)構(gòu)，加強重點學科建設和平臺建設，打造特色優(yōu)勢學科，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力，服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，到2020年，支持10余所省市共建地方本科高校，全面提升師資隊伍層次和水平，建成一批具有國內(nèi)先進水平的優(yōu)勢特色學科、高層次創(chuàng)新平臺和人才培養(yǎng)基地；承擔重大科研任務、產(chǎn)出重大創(chuàng)新成果的能力顯著增強，科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效率明顯提升，服務地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力顯著增強，為地方重大戰(zhàn)略決策和區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供人才支撐和智力支持。

加快培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制，加強應用型人才培養(yǎng)，建立分類人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建多樣化人才培養(yǎng)模式。深入推進高等教育“創(chuàng)新強?！惫こ?，建立健全以教學為中心、以結(jié)果為導向的資源配置機制。建設有利于學科間相互融合的高等教育課程體系，建立全省高校優(yōu)質(zhì)資源共建共享機制。積極推進學分制、彈性學制、導師制，推行主輔修制、雙專業(yè)制、畢業(yè)證與職業(yè)資格證“雙證”制度，建立跨校、跨區(qū)域、跨類型的學分互認機制。加強高校質(zhì)量保障體系建設，加快推進高校專業(yè)認證。開展企業(yè)工作站及創(chuàng)新中心建設，推進產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)基地建設，搭建協(xié)同育人平臺，構(gòu)建政府、高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人機制。按學位、學科類型建立完善研究生教育分類指導體系。建立健全有利于學生自主學習、創(chuàng)新學習的多元評價機制。建立健全學位授權點動態(tài)調(diào)整長效機制。創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范校，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育平臺，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導與服務體系。

第五節(jié) 構(gòu)建靈活開放的終身教育體系

健全終身學習體系。加快學習型社會建設，推動全省各類城市廣泛開展學習型城市創(chuàng)建工作，形成一大批終身教育體系基本完善、各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學習機會開放多樣、學習資源豐富共享的學習型城市。到2018年，全省地級以上城市開展創(chuàng)建學習型城市工作覆蓋率達90%，珠三角縣（市、區(qū)）開展創(chuàng)建學習型城市工作覆蓋率達80%，粵東西北縣（市、區(qū)）達60%。支持各類學習型組織建設，鼓勵和引導社區(qū)居民組建學習共同體。構(gòu)建終身學習“立交橋”，加快建設廣東終身教育學分銀行，推進學習成果互認銜接。建立個人學習賬號和學分累計制度，暢通繼續(xù)教育、終身學習通道。鼓勵和支持各地推行社區(qū)居民“終身學習卡”“終身學習賬戶”等。推進普通學校和職業(yè)院校開展課程和學分互認，促進學習者通過考試實現(xiàn)在普通學校和職業(yè)院校之間轉(zhuǎn)學、升學。促進職業(yè)教育與人力資源市場的開放銜接。暢通一線勞動者繼續(xù)學習深造的路徑，建立在職人員學習、就業(yè)、再學習通道，實現(xiàn)優(yōu)秀人才在職業(yè)領域與教育領域的順暢轉(zhuǎn)換。構(gòu)建全省開放大學體系，統(tǒng)籌推動各地廣播電視大學轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造全民學習共享平臺，滿足全民學習、終身學習需要。

提升社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展水平。探索政府購買、服務外包、委托管理等形式，培育多元化終身教育主體，建設新型社區(qū)教育治理體系。有效整合社區(qū)內(nèi)教育資源，豐富社區(qū)教育內(nèi)容，創(chuàng)新社區(qū)教育形式。積極舉辦“全民終身學習活動周”“市民大講堂”“全民讀書節(jié)”等群眾性學習活動，支持各地培育一批社區(qū)教育特色品牌項目。開發(fā)具有廣東特色的社區(qū)教育本土文化課程，建設符合社區(qū)居民學習特點的社區(qū)教育課程體系和課程資源。推進國家級、省級社區(qū)教育示范區(qū)、實驗區(qū)建設。增強對市民教育培訓，社區(qū)老年教育，青少年校外教育，新型職業(yè)農(nóng)民教育的服務能力。推動城鎮(zhèn)社區(qū)教育向農(nóng)村延伸，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校辦學活力。加強粵東西北地區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機制和網(wǎng)絡建設。積極開展社區(qū)教育區(qū)域?qū)?、層次對接和類型對接的“三對接”，努力實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育、職業(yè)培訓教育與成人繼續(xù)教育、終身學習有機整合，協(xié)同發(fā)展。全省形成以廣東開放大學為龍頭，以社區(qū)學院為骨干，以社區(qū)教育學習站（點）為基礎的覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)教育辦學網(wǎng)絡體系。