楊云鶴

摘 要：我國是林業(yè)資源相對匱乏的國家，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對林業(yè)資源開發(fā)的力度不斷加大，給人類賴以生存的環(huán)境造成了極大的破壞，國家政府部門著手大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，以求通過發(fā)展林業(yè)，擴大林業(yè)規(guī)模來緩解生態(tài)環(huán)境惡化，我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀并不十分樂觀。為了能在發(fā)展社會經(jīng)濟的同時又能較好地保護人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境，必須要堅持走林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展道路。筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，主要針對林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策進行分析和討論。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展；對策

林業(yè)作為我國五大產(chǎn)業(yè)的重要的組成部分之一，隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國林業(yè)經(jīng)濟也面臨著巨大的挑戰(zhàn)和沖擊，為了能夠跟上社會經(jīng)濟的發(fā)展步伐，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)也應該從自身入手，進行相關(guān)的經(jīng)濟發(fā)展模式的改革和調(diào)整，實現(xiàn)對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展。

1 林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

近年來，為不斷適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱到強，已經(jīng)步人了快速發(fā)展的軌道。而隨著生態(tài)危機的凸現(xiàn)，人們對傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營思想和經(jīng)營模式進行了反思，傳統(tǒng)模式已經(jīng)不適合當前形勢下林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，那么探索新的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式就成為了林業(yè)工作者應當關(guān)心的問題。

1.1 林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量不高

造林對其技術(shù)與責任要求也是比較高，不同地區(qū)對造林技術(shù)的要求也不一樣，尤其是山區(qū)，造成造林難度進一步加大，因而對造林技術(shù)的要求更高。而且，部分地區(qū)仍然采用的部分土地承包到戶進行造林，這種形式的造林會影響正常施工和農(nóng)防林規(guī)劃設(shè)計。一些地方由于造林人員整體素質(zhì)低下，在樹種選擇及造林技術(shù)方面都比較落后，從而導致這些地區(qū)存在濫造、造林不開溝和精品地塊不澆水等問題，嚴重影響了林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 缺乏相應的林業(yè)體制改革

缺乏相應的林業(yè)體制改革是現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要阻礙，林業(yè)體制的完善可以更好的對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到監(jiān)督和保障的作用，而這種體制的缺乏勢必造成林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展得不到合理的保障。相較于其他行業(yè)的改革，林業(yè)經(jīng)濟體制和管理體制改革滯后，如政企不分、國家對于企業(yè)管理過于細化；企業(yè)尚未成為真正意義上的市場主體，自主經(jīng)營權(quán)不足，經(jīng)營機制僵化落后、缺乏市場競爭意識，難以適應當前市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。體制上的制約已經(jīng)成為束縛當前我國林業(yè)經(jīng)濟進一步深化改革的瓶頸之一。

2 提高林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對策

隨著我國生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，我國政府現(xiàn)在大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，旨在緩解環(huán)境惡化問題。但是，由于我國林業(yè)資源短缺和造林技術(shù)比較落后等，導致我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀并不十分樂觀。因此，現(xiàn)階段實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展顯得至關(guān)重要。

2.1 改變觀念，提高認識

林業(yè)企業(yè)要從思想觀念上改變傳統(tǒng)的只重視林業(yè)經(jīng)濟效益，忽視生態(tài)效益的觀念，從本質(zhì)上認識到林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益二者是相互聯(lián)系，認識到林業(yè)生態(tài)效益的良好發(fā)展是林業(yè)經(jīng)濟效益的助推劑。時刻將林業(yè)的生態(tài)效益和林業(yè)經(jīng)濟效益看作是統(tǒng)一體，不能將其劃分為兩種不同的概念。過量采伐森林資源，以求獲得更高的經(jīng)濟效益，勢必會對生態(tài)環(huán)境平衡帶來極大的破壞，生態(tài)環(huán)境一旦失去平衡，相應地對林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展將直接造成嚴重影響，更會導致林業(yè)經(jīng)濟下滑持續(xù)期延長，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁不足?；诖?，為了能夠達到林業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時又能兼顧生態(tài)效益的平穩(wěn)發(fā)展，從思想上要走出只重視林業(yè)經(jīng)濟效益，輕視林業(yè)生態(tài)效益的誤區(qū)，更新觀念，改變思想，切實認清、正確權(quán)衡林業(yè)經(jīng)濟效益與林業(yè)生態(tài)效益的關(guān)系，始終將可持續(xù)發(fā)展理念作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主導理念。加大力度對現(xiàn)行的林業(yè)資源采伐方式進行治理，合理采伐、加大造林力度，提高林業(yè)資源的保護意識。

2.2 深化林業(yè)體制改革

在選擇了正確的可持續(xù)發(fā)展之路以后，我們就應該對林業(yè)的體制進行深化和改革，通過林業(yè)生產(chǎn)運行機制和運營環(huán)境的完善，不僅可以提高企業(yè)生產(chǎn)的動力，還能夠完善市場的運作規(guī)律。首先，通過分類管理林業(yè)產(chǎn)品，也就是把不同性質(zhì)的產(chǎn)品進行有差別的管理，需要強調(diào)的是，政府要對公益林實行嚴格的管理制度，最好鼓勵全社會凝聚力量，共同實現(xiàn)公益林的保護和建設(shè)。其次，就是政府職能的轉(zhuǎn)變，政府要在服務(wù)第一的前提下按照我國相關(guān)的法律法規(guī)進行資源環(huán)境的建設(shè)，最后是發(fā)揮市場主體的功能，通過公平競爭和政府的宏觀調(diào)控，來實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的主題地位，同時鼓勵相關(guān)的林業(yè)協(xié)會開展一些宣傳活動，加強市場信息的作用，使得技術(shù)和政策能夠交流和結(jié)合。

2.3 加大林業(yè)執(zhí)法力度

限制非法采伐，嚴格實行森林資源采伐限額管理制度，嚴格控制森林資源的過度消耗，健力健全和完善有關(guān)的管理制度；加強林地管理，嚴防國有林地減少及逆轉(zhuǎn)，加大對毀林開荒及私占林地等各種違法犯罪行為的懲罰力度；對木材加工經(jīng)營單位加強監(jiān)督和管理，嚴格執(zhí)行憑證運輸木材的管理制度。由于林業(yè)自身存在的特點在市場經(jīng)濟發(fā)展中具有許多阻礙，經(jīng)過法律手段的強制對林業(yè)的發(fā)展加以保護，是促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

2.4 推進科技進步發(fā)展農(nóng)林

多年固有的粗放式經(jīng)濟模式在實踐中證明，粗放式經(jīng)濟模式不能為人獲得更高的效益，所以必須推進科技的進步，開創(chuàng)我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新階段。要想達到此目標，首先政府應該加大力度鼓勵林業(yè)科研的進步，可以開設(shè)科技交流平臺，做到先進科學技術(shù)信息共享，并應用于林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。針對我國農(nóng)林產(chǎn)品過于單一的尷尬現(xiàn)狀，我們更要加快科技發(fā)展的腳步，可以通過建立林業(yè)的創(chuàng)新體制，加大福利政策投入，鼓勵科研人員積極進取，以創(chuàng)新思維，做好產(chǎn)品的科研，打造我國農(nóng)林優(yōu)勢產(chǎn)品，提高我國農(nóng)林經(jīng)濟發(fā)展在世界林業(yè)產(chǎn)品競爭舞臺上的競爭力。另外，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要以科技為核心，以效益為目的，通過科技手段加強林業(yè)的經(jīng)營與管理，實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化。還要加強與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速的國家進行交流，引進適合我國林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的科研技術(shù)，林業(yè)產(chǎn)品，生產(chǎn)模式等，為林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)奠定堅實基礎(chǔ)，建立開放的平臺。

結(jié)束語

國家提出林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略后，我國的林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)初現(xiàn)成效，林業(yè)資源的亂砍亂伐現(xiàn)象也得到進一步的杜絕，但是也可以看出還是存在許多問題亟待解決，所以，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的道路任重道遠，而其對實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施研究也具有深遠的生態(tài)和經(jīng)濟意義。

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