周景麗

摘 要：在當(dāng)前城市發(fā)展建設(shè)的過程中，人們對(duì)于生活質(zhì)量的要求越來越高，所以構(gòu)建宜居城市就成為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的首要目標(biāo)，很多城市在構(gòu)建宜居城市的過程中都存在一個(gè)普遍的問題，那就是缺少公共空間的規(guī)劃，公共空間的設(shè)計(jì)實(shí)際上是為了更好的滿足人們生活上的需要，為了能夠讓人們?cè)诜泵Φ墓ぷ髦鄵碛幸粋€(gè)可以放松心情的區(qū)域，所以對(duì)于公共空間的合理規(guī)劃是十分重要的。在很多國外城市中都具有我國可以借鑒或者參考的例子，這些城市在規(guī)劃的過程中主要是構(gòu)建了私有公共空間，在此基礎(chǔ)上彌補(bǔ)公共空間不足的現(xiàn)象，本文將重點(diǎn)對(duì)這方面的設(shè)計(jì)問題展開進(jìn)一步的闡述，希望能夠?qū)窈蟮某鞘薪ㄔO(shè)帶來一定的幫助。

關(guān)鍵詞：宜居城市；公共空間；規(guī)劃建設(shè)；新思路

在宜居城市發(fā)展建設(shè)的過程中，公共空間的重要性是不言而喻的，但是從很多方面上來講，我國在公共空間的設(shè)計(jì)過程中還存在明顯的不足之處，一個(gè)城市是否符合人們的生活以及居住，很大程度上取決于城市空間質(zhì)量的好壞，公共空間的設(shè)計(jì)實(shí)際上是為了滿足人們?cè)诰裆辖涣饕约吧眢w上的放松，所以在當(dāng)前的宜居城市評(píng)價(jià)體系中，居住環(huán)境的舒適程度直接影響著宜居城市的建立，為了滿足人們?nèi)找嫣岣叩奈镔|(zhì)文化需求以及對(duì)空間的舒適度需求，就需要進(jìn)一步完善對(duì)城市公共空間的設(shè)計(jì)，本文重點(diǎn)探討了這方面的內(nèi)容，并且進(jìn)一步提高管理水平，希望能夠在今后的城市發(fā)展與建設(shè)中讓公共空間可以得到最大程度的發(fā)揮。

1 城市公共空間建設(shè)的重要性

在城市公共空間建設(shè)的過程中，能夠促進(jìn)人們生活水平質(zhì)量的提升，當(dāng)前我國城市建設(shè)的過程中忽視了對(duì)公共空間的設(shè)計(jì)，因此直接影響了人們的正常生活，所以制定一個(gè)合理的目標(biāo)構(gòu)建宜居城市顯得十分必要，這就需要相關(guān)城市規(guī)劃工作者正確對(duì)城市公共空間有一個(gè)恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)，并且充分的發(fā)揮其在城市建設(shè)過程中的作用，這樣才能讓人們過上更加舒適以及令人滿意的生活。隨著我國城市的發(fā)展建設(shè)，宜居城市是一個(gè)嶄新的發(fā)展目標(biāo)，這一目標(biāo)的建立實(shí)際上是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，與現(xiàn)代化的發(fā)展腳步相適應(yīng)，所以必須要正視起當(dāng)前公共空間的建設(shè)問題，這樣才能更好的發(fā)展我國的城市，構(gòu)建出一個(gè)令人滿意的新生活。

2 宜居城市公共空間建設(shè)存在的問題

在當(dāng)前城市公共空間建設(shè)的過程中，首先存在的問題是空間的分布并不均勻，通常情況下，空間體系的建設(shè)主要是由區(qū)政府負(fù)責(zé)管理的，由區(qū)政府具體的規(guī)劃空間以及進(jìn)行維護(hù)與管理，但是不同的區(qū)政府在發(fā)展的過程中具有較大的差異性，有些區(qū)政府的發(fā)展較好，所以能夠提供的可支配資金就多，而有些區(qū)政府的發(fā)展相對(duì)滯后，因此能夠提供的可支配資金就具有一定的局限性，在這種不平衡的狀態(tài)下，不同區(qū)域在建設(shè)公共空間的過程中所表現(xiàn)的情形也就各不相同，這也是造成城市分布不均衡的主要原因，所以在城市的發(fā)展建設(shè)中，想要解決公共空間分布不均的問題，就需要處理好這一情況。

其次，從等級(jí)分布的角度來看，我國城市空間在分布的過程中主要分為三個(gè)等級(jí)，即大型、中型以及小型，通常情況下，小型公共空間主要是位于鄰里間的，中型公共空間主要是在社區(qū)中形成的，而大型的公共空間則主要是針對(duì)城市的發(fā)展而言的，而想要舉辦一些大型的活動(dòng)需要較大的場(chǎng)地空間，這時(shí)候公共空間就應(yīng)該發(fā)揮其作用了，如果缺少了大型公共空間的建設(shè)，那么城市的形象也就無法進(jìn)一步的展現(xiàn)出來。另外一方面，城市公共空間的建設(shè)也是為了能夠讓市民所居住的生活環(huán)境有進(jìn)一步的提高，更好的滿足服務(wù)方面的需求，在這種情況下宜居性的公共空間建設(shè)就顯得尤為重要，如果這方面的建設(shè)不到位，勢(shì)必會(huì)影響到城市的發(fā)展。在傳統(tǒng)領(lǐng)域的城市公共空間建設(shè)過程中，主要局限在小型的公共空間建設(shè)方面，反而忽視了對(duì)大型公共空間的建設(shè)，或者是過分重視大型的公共空間，在中小型的公共空間建設(shè)中卻不盡人意，這種不均衡的狀態(tài)勢(shì)必會(huì)對(duì)城市的整體發(fā)展造成一定的影響，也就阻礙了城市更為廣闊的發(fā)展。

3 宜居城市公共空間規(guī)劃建設(shè)的新思路建議

在新時(shí)期、新階段的發(fā)展過程中，城市公共空間的建設(shè)應(yīng)該運(yùn)用嶄新的思路朝著更加長遠(yuǎn)的方向發(fā)展，因此在建設(shè)城市公共空間的過程中，首先就應(yīng)該構(gòu)建起這樣一個(gè)舒適、宜居型的公共空間建設(shè)體系，不僅要滿足區(qū)域性的空間需要，同時(shí)還要滿足廣闊的城市空間需要，保證小型、中型以及大型的城市公共空間共同發(fā)展與建設(shè)，這是需要一定資金支持的，所以需要對(duì)傳統(tǒng)公共空間建設(shè)過程中的思路進(jìn)行轉(zhuǎn)變，引入社會(huì)資本，借鑒一些發(fā)達(dá)國家在建設(shè)城市公共空間過程中的例子，從空間的不同作用入手，構(gòu)建出具有不同建設(shè)特點(diǎn)的城市公共空間，在建設(shè)以及管理的過程中，均由政府統(tǒng)一出面指導(dǎo)，采用合作開發(fā)的模式吸引資金，以便能夠更加順利的完成城市公共空間的建設(shè)，為人們的宜居生活作出積極的貢獻(xiàn)。

對(duì)私有公共空間制定公共正常進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。在城市公共產(chǎn)品建設(shè)中促進(jìn)社會(huì)資本投人公共政策引導(dǎo)是其主要途徑。為建設(shè)宜居城市和構(gòu)建新型城市公共空間體系提供保障，就必須建立適應(yīng)的政策機(jī)制來對(duì)私有公共空間的建設(shè)進(jìn)行引導(dǎo)。一是要對(duì)私有公共空間制定激勵(lì)性政策來引導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)。市政府可以通過激勵(lì)性措施鼓勵(lì)私人資本投人到公共空間的建設(shè)中，變“消極的控制”為“積極的引導(dǎo)”。市政府應(yīng)該對(duì)激勵(lì)性政策進(jìn)行完善，使激勵(lì)性政策的使用對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)社會(huì)資本可以通過轉(zhuǎn)移開發(fā)權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)容積率等手段引導(dǎo)投人到建設(shè)中小型公共空間中，從而對(duì)宜居城市的建設(shè)起到促進(jìn)作用。二是對(duì)私有公共空間通過細(xì)化激勵(lì)性政策來規(guī)范規(guī)劃建設(shè)。首先對(duì)于公平與效率激勵(lì)性政策必須要兼顧，保證私人開發(fā)商通過私有公共空間獲得利潤是實(shí)現(xiàn)激勵(lì)性政策的前提，但是又要保證公眾利益不受損害。因此市政府要選擇合適的獎(jiǎng)勵(lì)額度來實(shí)現(xiàn)政府、公眾和投資者的利益最優(yōu)化。再者，激勵(lì)性政策要細(xì)分內(nèi)容，對(duì)不同的私有公共空間應(yīng)該達(dá)到怎樣的標(biāo)準(zhǔn)及投資者或者怎樣的獎(jiǎng)勵(lì)額度等都要規(guī)定明確。同時(shí)還要不斷的完善和調(diào)整激勵(lì)性政策隨著城市的不斷發(fā)展，在發(fā)展中不斷提高城市的宜居性。

結(jié)束語

總而言之，加強(qiáng)城市公共空間的發(fā)展與建設(shè)是當(dāng)前社會(huì)變遷的重要內(nèi)容，除了上述的建議以外，還應(yīng)該重視起對(duì)私有空間的管理，使其能夠恰當(dāng)?shù)陌l(fā)揮出自身的作用與價(jià)值，這樣才能更快的實(shí)現(xiàn)宜居城市的發(fā)展目標(biāo)，本文重點(diǎn)對(duì)城市空間的設(shè)計(jì)思路問題展開了進(jìn)一步的探討，希望在今后城市發(fā)展的過程中，可以不斷推動(dòng)城市建設(shè)的腳步，更好的滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要。

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