楊競(jìng)廷

摘 要：本文主要針對(duì)怎樣將工程管理水平加以提升進(jìn)行了探討，而大力推廣招投標(biāo)制度以及建立一支積極向上的隊(duì)伍是建設(shè)維修工程的重要舉措。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大工程監(jiān)管力度是確保維修工程整體水平的關(guān)鍵所在，將核算效率加以提升，是在最大程度減少工程造價(jià)的有效措施，工程驗(yàn)收以及審計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)于維修工程的管理也有著重要的意義。對(duì)此，筆者依據(jù)多年經(jīng)驗(yàn)總結(jié)合理化建議，提供給相關(guān)人士，供以借鑒。

關(guān)鍵詞：維修工程；監(jiān)督；管理；審計(jì)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國(guó)建筑行業(yè)得到了蓬勃的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)建筑工程中的管理工作質(zhì)量提出了更高的要求，從建立健全的維修項(xiàng)目質(zhì)量管理制度保障措施、嚴(yán)格合同管理制度、重視施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理、依據(jù)合同結(jié)算、做好工程招標(biāo)與施工單位選擇、工程驗(yàn)收、決算統(tǒng)計(jì)幾方面來(lái)對(duì)建筑維修工程的管理工作進(jìn)行分析，提出相關(guān)見(jiàn)解，旨在促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的不斷進(jìn)步，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

1 建立健全的維修項(xiàng)目質(zhì)量管理制度保障措施

必須建立一套行之有效的制度措施.管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，做出規(guī)定，遵守《維修項(xiàng)目管理制度》等。

2 嚴(yán)格合同管理制度

工程施工合同是明確雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)的有效依據(jù)，也是確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的關(guān)鍵性文件。訂立合同時(shí)，應(yīng)明確定額套用、費(fèi)用計(jì)取、材料供應(yīng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期進(jìn)度、安全施工、結(jié)算方式、質(zhì)保期限、違約責(zé)任等方面要求，并對(duì)承包方擅自轉(zhuǎn)包、違規(guī)操作等明確處罰措施及相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，從而為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施提供保證。

3 重視施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理

維修項(xiàng)目的施工有別于新建工程，不可預(yù)見(jiàn)因素較多，因此在施工階段除了實(shí)現(xiàn)與項(xiàng)目相關(guān)的各部門(mén)之間的通力協(xié)作以外，對(duì)施工全程的監(jiān)督管理就顯得至關(guān)重要了。應(yīng)該聘請(qǐng)或指派有經(jīng)驗(yàn)的工程管理人員全程跟蹤監(jiān)督，制約并配合施工單位，以確保工程方案落到實(shí)處，處理好突發(fā)情況，嚴(yán)格控制工程變更，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的隱蔽工程據(jù)實(shí)簽證，為竣工后的工程結(jié)算提供真實(shí)可靠的技術(shù)資料。

4 依據(jù)合同結(jié)算

工程結(jié)算應(yīng)本著真實(shí)、合法的原則進(jìn)行。做到四嚴(yán)：一是嚴(yán)把工程量計(jì)算關(guān)：二是嚴(yán)把定額套用關(guān)：三是嚴(yán)把工程質(zhì)量計(jì)算關(guān)；四是嚴(yán)把材料差價(jià)關(guān)。在此基礎(chǔ)上，由市計(jì)部門(mén)審核最終工程造價(jià)，并出具工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告，連同工程合同、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料文件進(jìn)行最終的工程財(cái)務(wù)結(jié)算。

5 做好工程招標(biāo)與施工單位選擇

中小維修工程的招標(biāo)最常見(jiàn)的是邀請(qǐng)招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)需要注意以下三點(diǎn)，一是邀標(biāo)說(shuō)明書(shū)要詳細(xì)。對(duì)施工單位的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的要求，工程內(nèi)容、做法、工序、材料要求、工期、付款方式等工程方面的說(shuō)明，以及中標(biāo)條件、開(kāi)標(biāo)方式、不中標(biāo)的處理，其中有關(guān)投標(biāo)費(fèi)用和投標(biāo)保證金的處理必須進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定：二是防范串標(biāo)和假投標(biāo)，主要是要求廠(chǎng)方工作人員要遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不能透露標(biāo)底和投標(biāo)單位名稱(chēng)等信息，防止串標(biāo)。邀標(biāo)的過(guò)程必須透明，杜絕出現(xiàn)“陪標(biāo)”現(xiàn)象：三是是否參照標(biāo)底及其與投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)之間的差額比例，最低價(jià)中標(biāo)還是合理低價(jià)中標(biāo)都是需要考慮的。由于不招標(biāo)的現(xiàn)象比較普遍.在此僅對(duì)不招標(biāo)方式下的中小型維修工程施工單位選擇問(wèn)題進(jìn)行討論。維修工程的維修質(zhì)量取決于施工單位的經(jīng)驗(yàn)和工人的素質(zhì)，往往與施工單位的資質(zhì)關(guān)系不大。

6 工程驗(yàn)收

工程驗(yàn)收是工程完工的標(biāo)志，也是結(jié)算的開(kāi)始。工程驗(yàn)收由施工單位申請(qǐng)，由后勤管理部門(mén)通知，申請(qǐng)維修的部門(mén)、審計(jì)部門(mén)及其它相關(guān)人員參與，組成驗(yàn)收小組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。在驗(yàn)收時(shí)要堅(jiān)持以下原則，一是延時(shí)原則，即施工完成后應(yīng)適當(dāng)滯后一段時(shí)間來(lái)驗(yàn)收，由于許多維修工程在使用一段時(shí)間后才會(huì)暴露質(zhì)量問(wèn)題，所以在施工完后不必立即驗(yàn)收。二是多次驗(yàn)收原則，這里的驗(yàn)收是指開(kāi)工后對(duì)主材、施工人員資格、施工方法進(jìn)行驗(yàn)收，期間的單項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收及整改后的驗(yàn)收等，需要多次驗(yàn)收，方能保證工程工期與質(zhì)量。

7 決算審計(jì)

中小維修工程進(jìn)行的決算工作通常都是由施工單位自行制定的。編制決算的內(nèi)容主要包含以下幾方面：第一，和維修工程有關(guān)的數(shù)據(jù)，例如工程數(shù)量、具體做法等；第二，由相關(guān)部門(mén)每一次所編制的指導(dǎo)信息；第三，對(duì)于維修工程適合的定額標(biāo)準(zhǔn)。這三方面都組成了維修工程決算的預(yù)算基礎(chǔ)。

就日常維修、改造的工程而言，在定額上采取不同的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，例如在裝飾工程中擁有裝飾定額，而在改造過(guò)程中就可以有基建定額等，對(duì)定額的適應(yīng)方面存在較大的差異性，因此實(shí)現(xiàn)2對(duì)工程性質(zhì)加以確定是進(jìn)行科學(xué)決算的關(guān)鍵所在。

工程量在決算的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)和相應(yīng)的預(yù)算數(shù)據(jù)發(fā)生出入的問(wèn)題，這都屬于正?，F(xiàn)象。工程量數(shù)據(jù)的來(lái)源形式依據(jù)主體的不同存在多種形式，有些是相關(guān)單位自行丈量的，而有的是相關(guān)管理人員提供的，還有的是部門(mén)和部門(mén)之間一起測(cè)量獲得的，規(guī)范的數(shù)據(jù)通常都是由上面三方一起得到的，然而在具體情況中并不是常見(jiàn)的，經(jīng)常因?yàn)橐粋€(gè)工程面要經(jīng)過(guò)一系列的復(fù)雜過(guò)程。通過(guò)相關(guān)管理部門(mén)來(lái)對(duì)決算書(shū)做好審核工作，審核的內(nèi)容包含諸多方面，如工程量是否準(zhǔn)確、型號(hào)是否處于一致的情況等。經(jīng)過(guò)附注審核意見(jiàn)以后得到相應(yīng)的印章即可，當(dāng)做送審的相關(guān)依據(jù)。

審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的決算書(shū)做好詳細(xì)登記以后要事先對(duì)工程性質(zhì)進(jìn)行確定，檢查定額標(biāo)準(zhǔn)套用是否存在準(zhǔn)確性，提供材料上面的價(jià)格是否存在規(guī)范性，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否存在合理性等方面。相關(guān)人員在進(jìn)行審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循以下幾點(diǎn)原則：第一是同步原則；第二是信任原則。審計(jì)應(yīng)當(dāng)參與到施工環(huán)節(jié)是公認(rèn)的監(jiān)督形式，不但能夠發(fā)揮自身的作用，而且還能夠減少事后出現(xiàn)重復(fù)勞動(dòng)的情況發(fā)生。而對(duì)于信任原則來(lái)說(shuō)，主要的目的是將后勤管理部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)關(guān)系的主要基礎(chǔ)。因?yàn)橹行」こ贪l(fā)生較為頻繁，有著較大的工作任務(wù)，相關(guān)單位以及管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化一些流程，亦或是因?yàn)闇贤ú患皶r(shí)導(dǎo)致的。一定會(huì)致使審計(jì)部門(mén)出現(xiàn)“猜疑”的情況，這在維修審計(jì)過(guò)程中屬于正常現(xiàn)象，然而這一定要建立在互相理解的基礎(chǔ)上，以建設(shè)性的方式來(lái)解決相關(guān)事宜。內(nèi)部審計(jì)在維修、裝飾等工程中屬于必要環(huán)節(jié)，為后期管理工作起到了威懾的作用，但是要求本身要有正確的意識(shí)，不能出現(xiàn)“越位”亦或是“缺位”的情況。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，本文主要從建立健全的維修項(xiàng)目質(zhì)量管理制度保障措施、嚴(yán)格合同管理制度、重視施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理、依據(jù)合同結(jié)算、做好工程招標(biāo)與施工單位選擇、工程驗(yàn)收、決算統(tǒng)計(jì)幾方面來(lái)進(jìn)行分析的，可以得知只有各個(gè)部門(mén)之間保持良好的合作意識(shí)、各盡其職，才可以為維修項(xiàng)目的如期竣工帶來(lái)益處，確保維修建設(shè)工程能夠順利、規(guī)范的開(kāi)展，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的不斷進(jìn)步，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

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