邸乘光

【摘 要】黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，高度重視政治生態(tài)問題。“政治生態(tài)”與“黨內(nèi)政治生態(tài)”既有所區(qū)別、又密切聯(lián)系。從根本上說，黨內(nèi)政治生態(tài)是黨的自身建設(shè)狀況的集中反映；而黨內(nèi)政治生活狀況又是黨內(nèi)政治生態(tài)的決定因素；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活則是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的關(guān)鍵所在。繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，就必須牢牢抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個(gè)關(guān)鍵，努力營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，確保我們黨始終成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

【關(guān)鍵詞】全面從嚴(yán)治黨；政治生態(tài)；黨內(nèi)政治生態(tài)；黨內(nèi)政治生活

【中圖分類號】D616【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A【文章編碼號】1674—0351（2016）06—0020—08

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央形成和確立了協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，為我們在新的歷史條件下更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢，提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。黨的十八屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會進(jìn)行專題研究和部署，六中全會又專題研究了全面從嚴(yán)治黨問題，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）。至此，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的四大主題都在黨的中央全會上得到系統(tǒng)研究和全面部署?！叭h同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹本次全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面?！盵1]這既是黨的十八屆六中全會的莊嚴(yán)號召，也是黨的十八屆六中全會的基本精神。深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，最根本的就是緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主題，牢牢抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個(gè)關(guān)鍵，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，使我們黨始終成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

一、黨的十八大以來黨中央高度重視政治生態(tài)問題

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略謀劃和具體實(shí)踐中，高度重視政治生態(tài)問題，把凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在了更加突出的位置。習(xí)近平同志反復(fù)提出“政治生態(tài)”（包括“黨內(nèi)政治生態(tài)”）問題、一再強(qiáng)調(diào)“凈化政治生態(tài)”（包括“凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”），就充分說明了這一點(diǎn)。

根據(jù)公開的文獻(xiàn)資料，在2012年11月黨的十八大到2016年10月黨的十八屆六中全會的4年中，習(xí)近平同志至少在28次重要講話①中49次使用了“政治生態(tài)”（包括“黨內(nèi)政治生態(tài)”）概念。習(xí)近平同志具體使用“政治生態(tài)”（包括“黨內(nèi)政治生態(tài)”）概念、強(qiáng)調(diào)“凈化政治生態(tài)”（包括“凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”）的大體情況是：

從時(shí)間分布上看。習(xí)近平同志首次使用“政治生態(tài)”概念是2013年1月22日在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話中；最近一次是2016年10月在黨的十八屆六中全會上所作的《關(guān)于〈關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則〉和〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例〉的說明》中。具體的年度分布情況為：2013年有1次講話（使用1次）；2014年有4次講話（使用4次）；2015年有12次講話（使用15次）；2016年已有11次講話（使用29次）。由此可以明顯看出，習(xí)近平同志使用“政治生態(tài)”（包括“黨內(nèi)政治生態(tài)”）概念的頻次是逐年增多的。這一情況表明，習(xí)近平同志對“政治生態(tài)”的關(guān)注度越來越高，解決“政治生態(tài)”問題、“凈化政治生態(tài)”的緊迫感也越來越強(qiáng)烈。

從具體內(nèi)容上看。第一，闡明了政治生態(tài)的極端重要性。政治生態(tài)影響從政環(huán)境，關(guān)系人心、風(fēng)氣。“政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。”[2]150“政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生。”[3]政治生態(tài)受到污染，不僅惡化從政環(huán)境，而且嚴(yán)重?fù)p害黨的形象、損害黨心民心、影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤，是黨的旺盛生機(jī)的動力源泉，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志。

第二，指出了政治生態(tài)方面存在的問題。一個(gè)時(shí)期以來，一些地方和單位，“四風(fēng)”問題越積越多，潛規(guī)則盛行，政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染?！霸诂F(xiàn)實(shí)生活中，不少領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識比較淡薄，有法不依、違法不究、知法犯法等還比較普遍，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不尊崇憲法、不敬畏法律、不信仰法治，崇拜權(quán)力、崇拜金錢、崇拜關(guān)系，大搞權(quán)權(quán)勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，一些地方和單位被搞得烏煙瘴氣，政治生態(tài)受到嚴(yán)重破壞?！盵4]118-119

第三，提出了“凈化政治生態(tài)”的任務(wù)。鑒于政治生態(tài)方面存在的問題，即政治生態(tài)受到污染的現(xiàn)實(shí)，習(xí)近平同志一再強(qiáng)調(diào)“要有一個(gè)好的政治生態(tài)”，要“營造良好政治生態(tài)”、“營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”、“積極培育風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”、“推動形成良好政治生態(tài)”、“推動政治生態(tài)改善”、“促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善”、“把政治生態(tài)搞得很純潔”，要“恢復(fù)黨的良好政治生態(tài)”、“凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”等，甚至提出要“重構(gòu)政治生態(tài)”。

第四，闡明了凈化政治生態(tài)的重要意義。政治生態(tài)本身的重要性既決定了遭受污染的嚴(yán)重危害，也決定了凈化政治生態(tài)的重要意義。“凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是偉大斗爭、偉大工程的題中應(yīng)有之義，是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶，是我們黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑?！盵5]加強(qiáng)黨的建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，解決黨內(nèi)存在的種種難題，都必須營造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)。

第五，指出了凈化政治生態(tài)的艱巨性。政治生態(tài)污染具有極大的危害性，不僅影響黨和國家的形象和威信，損害政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明領(lǐng)域的正常秩序，而且干擾黨和國家制度體系的運(yùn)行。政治生態(tài)一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。凈化政治生態(tài)同修復(fù)自然生態(tài)一樣，絕非一朝一夕之功。從政治生態(tài)受到污染的實(shí)際情況來看，“重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重”。

第六，提出了凈化政治生態(tài)的具體舉措。良好政治生態(tài)的營造，要靠全黨上下不懈努力，而且需要綜合施策、協(xié)同推進(jìn)。因此，要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置來抓，鍥而不舍把這項(xiàng)黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程抓緊抓實(shí)抓好，以堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)持續(xù)努力。要堅(jiān)持把黨的思想政治建設(shè)擺在首位，著力解決黨內(nèi)存在的一些突出矛盾和問題；要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨的建設(shè)各項(xiàng)制度和規(guī)定；要全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的責(zé)任，黨委書記要當(dāng)好第一責(zé)任人，對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)；要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，自覺依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)；要持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)肅整改查處存在的問題；要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性；等等。

二、政治生態(tài)與黨內(nèi)政治生態(tài)既有區(qū)別又密切相關(guān)

“政治生態(tài)”是將生態(tài)學(xué)理論引入政治領(lǐng)域所形成的一個(gè)概念。對于“政治生態(tài)”這個(gè)概念，有研究者查閱《中國大百科全書·政治學(xué)》（中國大百科全書出版社1992年出版）與《布萊克維爾政治學(xué)百科全書》（根據(jù)英國牛津布萊克維爾出版公司1987年版譯出，中國政法大學(xué)出版社1992年第1版）這兩本辭書中，均沒有這一詞條，就連上海辭書出版社1999年版的《辭?！分幸仓挥小吧鷳B(tài)學(xué)”詞條而沒有專門的“生態(tài)”詞條，因而認(rèn)為至少在當(dāng)時(shí)“政治生態(tài)”還不是一個(gè)專業(yè)術(shù)語，并據(jù)此進(jìn)一步推斷：“‘政治生態(tài)這一概念屬于中國制造，是具有中國特色的政治發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，特別是在如習(xí)近平所言的‘全面從嚴(yán)治黨和高壓反腐以達(dá)到政治清明的背景下的產(chǎn)物?！盵6]前幾年還有學(xué)者認(rèn)為“政治生態(tài)問題是由安徽省委首次提出的”[7]。

其實(shí)，“政治生態(tài)”這個(gè)概念并不是近幾年才出現(xiàn)的。據(jù)我所知，杰克·普拉諾等著、胡杰譯、中國社會科學(xué)出版社1986年出版的《政治學(xué)分析辭典》，李盛平主編、中國國際廣播出版社1989年出版的《新學(xué)科新知識詞典》，都收入了“政治生態(tài)學(xué)”的詞條；熊復(fù)主編、紅旗出版社1986年出版的《世界政黨辭典》則收入了“政治生態(tài)運(yùn)動”的詞條，張文奎編著、東北師范大學(xué)出版社1987年出版的《人文地理學(xué)概論》還有關(guān)于“政治生態(tài)學(xué)派”的介紹；等等。無論是“政治生態(tài)學(xué)”，還是“政治生態(tài)學(xué)派”“政治生態(tài)運(yùn)動”，都是以“政治生態(tài)”為詞根的。此外，山東大學(xué)的劉京希教授還曾于2007年出版了《政治生態(tài)論》的專著?？梢?，“政治生態(tài)”這個(gè)概念提出雖不可見“久遠(yuǎn)”，但也不能將其“定位”于近幾年。

至于“政治生態(tài)”的含義，學(xué)界則有各種不同的觀點(diǎn)。國內(nèi)學(xué)者孟慶松認(rèn)為，“政治生態(tài)是一個(gè)地方和部門政治生活的大氣候、大環(huán)境和大趨勢，是黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的綜合呈現(xiàn)，其折射出領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、理想信念、作風(fēng)建設(shè)等根本性問題?！盵8]楊波認(rèn)為，“政治生態(tài)就是黨員干部隊(duì)伍的動機(jī)、行為、作風(fēng)、規(guī)范、制度形成的氛圍和社會輿論評價(jià)的總和，集中體現(xiàn)了一個(gè)階段、時(shí)期的黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣，關(guān)系國家治理和執(zhí)政績效?！盵9]姚桓認(rèn)為，“所謂黨內(nèi)政治生態(tài)，就是指黨內(nèi)政治生活現(xiàn)狀，政治生態(tài)綜合反映黨內(nèi)各方面狀況，主要是反映黨內(nèi)風(fēng)氣尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)?！盵10]王長江認(rèn)為，“所謂政治生態(tài)，實(shí)際上是政治系統(tǒng)運(yùn)行散發(fā)出來的信息和導(dǎo)向，它對人們?nèi)プ非笫裁从袕?qiáng)烈的引導(dǎo)作用?！盵11]包心鑒認(rèn)為，“政治生態(tài)是指一定政治系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及政治系統(tǒng)與其他社會系統(tǒng)之間相互作用、相互影響、相互制約所形成的生態(tài)聯(lián)動，是一個(gè)地方或一個(gè)領(lǐng)域政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)?！盵12]等等。這些定義和解讀分別從廣義和狹義兩個(gè)方面說明了政治生態(tài)的內(nèi)容，為我們?nèi)嬲J(rèn)識“政治生態(tài)”概念的內(nèi)涵提供了一定思路。

前已述及，習(xí)近平同志數(shù)十次使用“政治生態(tài)”概念，但從公開的文獻(xiàn)資料中，尚未看到他對“政治生態(tài)”涵義的具體界定。在現(xiàn)任的中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志中，劉云山同志曾就“如何營造良好政治生態(tài)”在中央黨校2015年春季學(xué)期第二批進(jìn)修班開學(xué)典禮上發(fā)表過專題講話。在這篇講話的第一部分，他就形象而具體地闡述了自己對“政治生態(tài)”的理解。他說：“中組部去年就黨風(fēng)政風(fēng)問題組織了一次調(diào)研，一位老同志說，如果河里有一兩條魚死了，這是魚的問題；如果有一片魚、一群魚死了，可能就是河受到污染，水生態(tài)出問題了。從政環(huán)境也是這樣，一個(gè)地方，如果個(gè)別干部出問題，那可能是他個(gè)人有問題；如果許多干部出問題，那說明這個(gè)地方政治生態(tài)有問題。從黨的十八大以來查處的一批典型案件來看，一些地方賄選案件發(fā)生、腐敗窩案出現(xiàn)、買官賣官盛行，都與這些地方政治生態(tài)不好有關(guān)?！本o接著，他又用概括的語言明確指出：“政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映，影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政行為?！盵13]劉云山同志的這一界定，從兩個(gè)方面揭示了“政治生態(tài)”的含義，一是揭示了政治生態(tài)的本質(zhì)是什么（“黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映”）；二是揭示了政治生態(tài)的功用是什么（“影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政行為”）。

至于“黨內(nèi)政治生態(tài)”概念，較之于“政治生態(tài)”概念提出和使用的時(shí)間則要遲得多。根據(jù)筆者所看到的資料，2010年7月，楊會清在《貴州社會科學(xué)》第7期上發(fā)表的一篇論文中，明確使用了“黨內(nèi)政治生態(tài)”的概念，這篇論文的題目就是《“立三路線”批判與黨內(nèi)政治生態(tài)的變化》。該文認(rèn)為，良性的黨內(nèi)政治生態(tài)，是推動中國革命發(fā)展和加強(qiáng)黨自身建設(shè)的重要保障。我們黨成立以來，黨內(nèi)的政治生態(tài)總體上是朝著進(jìn)步的、良性的方向在發(fā)展的；但在黨的六屆三中全會以后，黨內(nèi)對“立三路線”進(jìn)行了持續(xù)的批判和斗爭，由于采取了不正確的黨內(nèi)斗爭方法，不僅造成了黨內(nèi)教條主義的盛行和黨內(nèi)民主的缺失，而且助長了各種不正之風(fēng)在黨內(nèi)的發(fā)展。這一切，都嚴(yán)重地腐蝕了黨的肌體，惡化了黨內(nèi)政治生態(tài)。在這種政治生態(tài)中，黨內(nèi)的“左”傾錯誤遲遲得不到糾正，從而影響到中國革命的進(jìn)一步發(fā)展。[14]這里，作者雖未就“黨內(nèi)政治生態(tài)”給出明確的定義，但也在一定程度上涉及到黨內(nèi)政治生態(tài)的內(nèi)涵。此后幾年，每年都有一兩篇論及黨內(nèi)政治生態(tài)問題的論文見諸報(bào)刊。此外，肖純柏撰著、人民出版社2011年出版的《農(nóng)村基層黨組織功能實(shí)現(xiàn)途徑研究》一書，也論及“黨內(nèi)政治生態(tài)”，認(rèn)為“農(nóng)村基層黨組織是黨的組織體系中的重要組成部分，其功能實(shí)現(xiàn)途徑與黨內(nèi)政治生態(tài)息息相關(guān)。”“在黨內(nèi)政治生態(tài)中，制度規(guī)章、黨內(nèi)生活習(xí)慣、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、資源配置格局對農(nóng)村基層黨組織的功能實(shí)現(xiàn)途徑影響更直接?！?[15]502015年以后，論及黨內(nèi)政治生態(tài)問題論文激增，而且有些還是專題論述的論文。

習(xí)近平同志首次明確使用“黨內(nèi)政治生態(tài)”概念是2016年6月28日在中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是偉大斗爭、偉大工程的題中應(yīng)有之義，要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，為全面從嚴(yán)治黨打下重要政治基礎(chǔ)。進(jìn)而要求“全黨同志都要行動起來，為開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作出貢獻(xiàn)?！盵5]

“黨內(nèi)政治生態(tài)”概念的含義，論述者極少。我個(gè)人認(rèn)為，簡單地說，黨內(nèi)政治生態(tài)就是政治生態(tài)在黨內(nèi)的呈現(xiàn)。具體一點(diǎn)說，黨內(nèi)政治生態(tài)是黨內(nèi)生活狀況及其發(fā)展環(huán)境的綜合反映，是黨風(fēng)的集中體現(xiàn)，不僅直接影響著黨員干部的價(jià)值取向和行為方式，而且直接影響和決定著政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣。

顯然，“政治生態(tài)”與“黨內(nèi)政治生態(tài)”是既有區(qū)別、又密切聯(lián)系的。“政治生態(tài)”一般是指社會政治生態(tài)，反映的是一個(gè)國家、一個(gè)地方乃至一個(gè)領(lǐng)域的政治生活狀況及政治發(fā)展環(huán)境；“黨內(nèi)政治生態(tài)”則僅指一個(gè)政黨內(nèi)部的政治生態(tài)，反映的只是這個(gè)政黨的黨內(nèi)生活狀況及其發(fā)展環(huán)境。政治生態(tài)包含了黨內(nèi)政治生態(tài)；黨內(nèi)政治生態(tài)則是政治生態(tài)的組成部分。我們現(xiàn)在所講的“黨內(nèi)政治生態(tài)”，實(shí)質(zhì)上是特指中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治生態(tài)。由于中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨內(nèi)政治生態(tài)與社會政治生態(tài)更是密不可分的。黨內(nèi)政治生態(tài)是否健康，不僅影響和制約著所有黨員干部的價(jià)值取向和行為方式，而且對其他社會組織乃至整個(gè)國家政治系統(tǒng)產(chǎn)生著至關(guān)重要的示范和影響作用。從一定意義上說，有什么樣的黨內(nèi)政治生態(tài)，就有什么樣的社會政治生態(tài)。社會政治生態(tài)雖然也影響著黨內(nèi)政治生態(tài)，但從根本上說還是黨內(nèi)政治生態(tài)決定著社會政治生態(tài)。

三、黨內(nèi)政治生態(tài)是黨的自身建設(shè)狀況的集中反映

黨內(nèi)政治生態(tài)作為政治生態(tài)在黨內(nèi)的呈現(xiàn)，作為黨內(nèi)生活狀況及其發(fā)展環(huán)境的綜合反映與黨風(fēng)的集中體現(xiàn)，集中反映了黨的自身建設(shè)狀況。健康、純凈、良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的自身建設(shè)積極成效的集中呈現(xiàn)，也是黨自身健康的重要標(biāo)志。病態(tài)、污染、惡劣的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的自身建設(shè)消極成效的集中呈現(xiàn)，也是黨自身病態(tài)的重要標(biāo)志。

一個(gè)時(shí)期以來，我們的政治生態(tài)（包括黨內(nèi)政治生態(tài)），出了很多問題，受到一定程度的“污染”。習(xí)近平同志在談?wù)撜紊鷳B(tài)時(shí)，也指出了存在的種種問題和現(xiàn)象。對此，前面已有列舉，這里不妨再轉(zhuǎn)述幾段。2014年3月18日，他在河南省蘭考縣委常委擴(kuò)大會議上的講話中說：“有的地方政治生態(tài)是非常庸俗的。如果形成一些派系勢力，就拉你入伙，不入伙就打掉你，所以很難清流?！盵16]44-452014年10月23日，他在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上的講話中指出，這些年，一些黨員干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部，“無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。有的人已經(jīng)到了肆無忌憚、膽大妄為的地步！”[17]22 2016年1月12日，他在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話中又進(jìn)一步指出，黨的十八大以來，黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，但有的置若罔聞，搞結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙，一門心思鉆營權(quán)力；有的明知在換屆中組織沒有安排他，仍派親信到處游說拉票，搞非組織活動；有的政治野心不小，揚(yáng)言“活著要進(jìn)中南海，死了要入八寶山”；有的在其主政的地方建“獨(dú)立王國”，搞小山頭、拉小圈子，對黨中央決策部署陽奉陰違，為實(shí)現(xiàn)個(gè)人政治野心而不擇手段?！坝械牡胤胶筒块T正氣不彰、邪氣不祛；‘明規(guī)矩名存實(shí)亡，‘潛規(guī)則大行其道；求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的受到排擠，好大喜功、急功近利的如魚得水?！盵3]這些實(shí)質(zhì)上都是政治生態(tài)問題。

學(xué)界對政治生態(tài)方面存在的問題也有各種不同的分析和概括。有學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前政治生態(tài)主要存在“六種癥狀”：一是不思進(jìn)取的“懶惰癥”；二是嫉賢妒能的“紅眼癥”；三是形式主義的“虛假癥”；四是官僚主義的“扯皮癥”；五是鋪張浪費(fèi)的“奢侈癥”；六是違法亂紀(jì)的“腐敗癥”。[7]也有學(xué)者認(rèn)為政治生態(tài)惡化的問題主要表現(xiàn)在以下八個(gè)方面：一是“權(quán)權(quán)交易，以權(quán)易權(quán)”；二是“權(quán)錢交易，官商勾結(jié)”；三是“權(quán)色交易，驕奢淫逸”；四是“權(quán)利交易，封妻蔭子”；五是“權(quán)位交易，買官賣官”；六是“權(quán)幫交易，結(jié)黨營私”；七是“權(quán)名交易，沽名釣譽(yù)”；八是“權(quán)神交易，裝神弄鬼”。[18]還有學(xué)者對當(dāng)下的政治生態(tài)概括了十種“常見病”：一是“不跑不送，原地不動”的潛規(guī)則；二是“拼搏不如拼爹”的特權(quán)現(xiàn)象；三是“能力不如關(guān)系”的關(guān)系學(xué)；四是“琢磨事不如琢磨人”的投機(jī)鉆營；五是“干的不如看的”的論資排輩；六是“做事不如作秀”的形式主義；七是“擺平就是水平”的偽穩(wěn)定；八是“多栽花少栽刺”的好人主義；九是“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰；十是“不怕犯事只怕‘出事”的地方保護(hù)主義。等等。這些觀點(diǎn)雖屬一家之言，但也基本符合當(dāng)下的實(shí)際，比較全面地概括了政治生態(tài)存在的“通病”。

近年來，我國政治生態(tài)中的這些“通病”，在黨內(nèi)政治生態(tài)中也是普遍存在的。黨內(nèi)政治生態(tài)與黨的自身建設(shè)狀況密切相關(guān)。黨的自身建設(shè)搞得好、存在問題少，黨內(nèi)政治生態(tài)自然就好；反之，黨的自身建設(shè)搞得不好、存在問題多，黨內(nèi)政治生態(tài)自然就不可能好。所以，黨內(nèi)政治生態(tài)種種問題的存在，實(shí)際上是黨的自身建設(shè)狀況的集中反映。對此，習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的講話中曾明確指出：“政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染，根子就在從嚴(yán)治黨沒有做到位。有些地方和單位看起來黨在管黨治黨，但沒有管到位上，沒有嚴(yán)到份上?！盵19]92-93

四、黨內(nèi)政治生活狀況是黨內(nèi)政治生態(tài)的決定因素

黨的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，包括思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等多方面的內(nèi)容和任務(wù)。而無論哪方面的內(nèi)容和任務(wù)，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，都離不開黨的政治生活這個(gè)重要的途徑和平臺。所以習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出：“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)；一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)不強(qiáng)、威信高不高，也同是否經(jīng)過嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)?！盵19]85-96而有什么樣的黨員、干部作風(fēng)，有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)班子，有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，也就有什么樣的黨內(nèi)政治生態(tài)乃至整個(gè)社會政治生態(tài)。從這種意義上說，黨內(nèi)政治生活狀況，從根本上決定著黨的建設(shè)的狀況，同時(shí)也是黨內(nèi)政治生態(tài)的決定性因素。

眾所周知，黨內(nèi)政治生活的概念最早來自毛澤東同志1929年12月在《古田會議決議》中針對黨內(nèi)存在的主觀主義錯誤所提出的“糾正的方法：主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化”。[20]921980年2月，黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，正式使用了“黨內(nèi)政治生活”概念。此后，黨的十二大黨章及以后歷次黨的全國代表大會修改后的黨章，在總綱中都明確規(guī)定：“黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進(jìn)行思想斗爭，堅(jiān)持真理，修正錯誤?！?/p>

開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們黨歷來高度重視黨內(nèi)政治生活，抵制各種腐朽思想的侵蝕，解決黨內(nèi)矛盾，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律和規(guī)矩，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，并在長期實(shí)踐中形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。從我們黨開展黨內(nèi)政治生活的歷程可以看出，黨內(nèi)政治生活具有強(qiáng)大的政治優(yōu)勢。一是有利于提高黨員、干部的思想政治覺悟和馬克思主義理論水平，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持黨在思想上的統(tǒng)一，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；二是有利于嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨中央權(quán)威，增強(qiáng)黨的組織紀(jì)律性，確保全黨令行禁止、步調(diào)一致前進(jìn)；三是有利于堅(jiān)持民主集中制，正確處理黨內(nèi)組織與組織、組織與個(gè)人、同志與同志的關(guān)系，正確實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，既防止個(gè)人專斷和搞家長制、一言堂，又防止自由主義、分散主義和議而不決、決而不行、行而不實(shí)，確保黨制定出正確的路線方針政策，確保正確的路線方針政策得到貫徹落實(shí)；四是有利于充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，提高黨內(nèi)政治生活的透明度，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，確保黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利和履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，增強(qiáng)黨員意識和對黨組織的歸屬感、認(rèn)同感、責(zé)任感，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和諧，增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力；五是有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，預(yù)防和懲治腐敗，激勵黨員、干部廉潔自律，增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，維護(hù)黨的肌體健康，保持黨的先進(jìn)性和純潔性；等等。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，什么時(shí)候黨內(nèi)政治生活正常、健康，黨內(nèi)政治生態(tài)就清明，黨和人民的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時(shí)候黨內(nèi)政治生活不正常、不健康，黨內(nèi)政治生態(tài)就污濁，黨和人民事業(yè)的發(fā)展就受影響甚至遭遇嚴(yán)重挫折。正常、健康的黨內(nèi)政治生活對黨員具有教育作用、改造作用、管理作用和監(jiān)督作用，對黨的組織具有凝聚作用，對領(lǐng)導(dǎo)班子具有民主決策功能和權(quán)威維系功能，對全黨具有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)的作用。反之，如果黨內(nèi)政治生活不正常，則會使黨的組織渙散、紀(jì)律松弛，使領(lǐng)導(dǎo)班子失去正確決策的能力和威信，使整個(gè)黨失去凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，失去群眾信任，直至亡黨。在新形勢下，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的政治優(yōu)勢，對凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，營造良好的從政環(huán)境；對于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；對于更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢，都具有十分重大的意義。

那么，現(xiàn)在我們的黨內(nèi)政治生活狀況又是怎樣的呢？黨的十八大以來，對于黨內(nèi)政治生活存在的各種問題，習(xí)近平同志在很多場合、很多重要講話中都有涉及，特別是在黨的十八屆六中全會上就《準(zhǔn)則》和《條例》所作的說明中更是對存在的問題作了概括性闡述。他明確指出：“在長期實(shí)踐中，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，但一個(gè)時(shí)期以來，也出現(xiàn)了一些亟待解決的突出矛盾和問題，主要是：在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅(jiān)定、對黨不忠誠、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動。這些問題，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展?！币虼?，我們有充分的理由認(rèn)為，正是由于一個(gè)時(shí)期以來黨內(nèi)政治生活存在的這些突出矛盾和問題，從根本上導(dǎo)致了黨內(nèi)政治生態(tài)一定程度的污染和惡化。這也就是說，影響黨內(nèi)政治生態(tài)的因素固然是多方面的，但最根本是黨內(nèi)政治生活存在的問題。

五、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的關(guān)鍵

黨內(nèi)政治生態(tài)與黨內(nèi)政治生活是密切相關(guān)的。因此，在習(xí)近平同志關(guān)于黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)的一系列重要論述中，有時(shí)是把黨內(nèi)政治生活問題和黨內(nèi)政治生態(tài)問題以及嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活與凈化黨內(nèi)政治生態(tài)加以區(qū)別的，有時(shí)則是并列提出的。黨的十八屆六中全會閉幕后，劉云山同志在《人民日報(bào)》發(fā)表的《嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)》一文，也是把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活與凈化黨內(nèi)政治生態(tài)并列起來加以論述的。那么，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活與凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的關(guān)系應(yīng)是怎樣的？

黨內(nèi)政治生活問題和黨內(nèi)政治生態(tài)問題以及嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活與凈化黨內(nèi)政治生態(tài)并不是并列的關(guān)系。前二者（即黨內(nèi)政治生活問題和黨內(nèi)政治生態(tài)問題）應(yīng)為因果關(guān)系，雖然此二者在客觀上也是互相影響、互為因果的，但從歸根結(jié)底的意義上來說，黨內(nèi)政治生活問題是因，黨內(nèi)政治生態(tài)問題是果，是黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)問題導(dǎo)致了黨內(nèi)政治生態(tài)的污染和惡化，而不是相反；后二者（即嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)）應(yīng)為舉措與目標(biāo)的關(guān)系，雖然此二者都是全面從嚴(yán)治黨所必須的，有時(shí)可以并提（即“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”），但從根本上說，二者作為舉措與目標(biāo)的關(guān)系并沒有改變，即使在并提時(shí)也不應(yīng)理解為既要“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”又要“凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”，而應(yīng)理解為通過“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”以“凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”。

2014年8月27日，習(xí)近平同志在聽取蘭考縣和河南省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動情況匯報(bào)時(shí)的講話中就揭示了黨內(nèi)政治生活問題和黨內(nèi)政治生態(tài)問題以及嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活與凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的關(guān)系。他明確指出：“良好從政環(huán)境從哪里來？我想，首先從嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活來?！盵16]63我們知道，習(xí)近平同志是把政治生態(tài)與從政環(huán)境等同視之的，他這里所講的“良好從政環(huán)境”也就是良好政治生態(tài)，“營造良好從政環(huán)境也就是營造良好政治生態(tài)”。為什么說良好從政環(huán)境（即良好政治生態(tài)）“首先從嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活來”呢？這主要是因?yàn)?，一方面，黨內(nèi)政治生活具有教育、改造、提高黨員功能?，F(xiàn)在，一些地方黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在下降，一些黨員在黨內(nèi)政治生活中得不到應(yīng)有的黨性鍛煉，甚至把夾雜著自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義色彩的現(xiàn)象視為一種正常狀態(tài)，把不講紀(jì)律、不講原則、拉拉扯扯、吹吹拍拍的庸俗習(xí)氣當(dāng)作潛規(guī)則，甚至把培植小團(tuán)體、小群體、小圈子、小山頭等資產(chǎn)階級政客做法帶到了黨內(nèi)。這些問題，同我們黨的宗旨和性質(zhì)是格格不入的。而且正是由于黨內(nèi)政治生活中存在的這些問題，污染和惡化了黨內(nèi)政治生態(tài)。所以，要營造良好從政環(huán)境，凈化政治生態(tài)，就要從嚴(yán)格規(guī)矩、破潛規(guī)則入手，全面加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。另一方面，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活是我們黨增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要途徑。通過開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、開展批評與自我批評等來發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的矛盾和問題，是最主動、最有效的?！白プ×藝?yán)格黨內(nèi)政治生活這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，也就抓住了解決黨內(nèi)矛盾和問題的鑰匙?！盵16]63抓住了嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，當(dāng)然也就抓住了解決黨內(nèi)政治生態(tài)問題的鑰匙。

深刻認(rèn)識黨內(nèi)政治生活問題和黨內(nèi)政治生態(tài)問題以及嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活與凈化黨內(nèi)政治生態(tài)之間的基本關(guān)系，對于在實(shí)踐中嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)具有重要意義。由于黨內(nèi)政治生活狀況是黨內(nèi)政治生態(tài)的決定因素，從根本上說，是黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)突出問題導(dǎo)致了黨內(nèi)政治生態(tài)一定程度的污染和惡化，因此，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出矛盾和問題，就成為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的關(guān)鍵所在。所以，我們現(xiàn)在要凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，就必須從導(dǎo)致黨內(nèi)政治生態(tài)污染和惡化的根本原因上著力，即從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上下功夫。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，更是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的關(guān)鍵。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起；凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，首先要從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活抓起。

至于如何嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，黨的十八屆六中全會已經(jīng)做出了全面部署，特別是全會通過的《準(zhǔn)則》，已經(jīng)從“堅(jiān)定理想信念”、“堅(jiān)持黨的基本路線”、“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威”、“嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律”、“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”、“堅(jiān)持民主集中制原則”、“發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利”、“堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向”、“嚴(yán)格黨的組織生活制度”、“開展批評和自我批評”、“加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”、“保持清正廉潔的政治本色”等十二個(gè)方面對黨內(nèi)政治生活做了明確規(guī)范。只要我們嚴(yán)格按照《準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求去做，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，就一定能夠營造出風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，使我們黨始終成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

注釋：

①這28次重要講話按時(shí)間順序依次為：（1）2013年1月22日，在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話；（2）2014年3月18日，在河南省蘭考縣委常委擴(kuò)大會議上的講話；（3）2014年6月30日，在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話；（4）2014年8月27日，在聽取蘭考縣和河南省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動情況匯報(bào)時(shí)的講話；（5）2014年10月8日，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的講話；（6）2015年1月13日，在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話；（7）2015年2月2日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話；（8）2015年2月13日，在主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會時(shí)的講話；（9）2015年2月16日，在視察看望駐西安部隊(duì)時(shí)的講話；（10）2015年3月6日，在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團(tuán)審議時(shí)的講話；（11）2015年3月9日，在參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團(tuán)審議時(shí)的講話；（12）2015年7月18日，在視察第16集團(tuán)軍時(shí)的講話；（13）2015年9月11日，在十八屆中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話；（14）2015年10月29日，在中共十八屆五中全會第二次全體會議上的講話；（15）2015年11月20日，在紀(jì)念胡耀邦同志誕辰100周年座談會上的講話；（16）2015年12月28—29日，在主持召開中共中央政治局專題民主生活會時(shí)的講話；（17）2015年12月31日，二〇一六年新年賀詞；（18）2016年1月11日，在接見軍委機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)同志時(shí)的講話；（19）2016年1月12日，在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話；（20）2016年1月18日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話；（21）2016年3月4日，在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時(shí)的講話；（22）2016年3月23日，在視察國防大學(xué)時(shí)的講話；（23）2016年5月23—25日，在黑龍江考察調(diào)研時(shí)的講話；（24）2016年6月28日，在十八屆中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話；（25）2016年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話；（26）2016年7月28日，在河北唐山市考察時(shí)的講話；（27）2016年8月29日，視察戰(zhàn)略支援部隊(duì)機(jī)關(guān)時(shí)的講話；（28）2016年10月，在中共十八屆六中全會上就《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》所作的說明。

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