為灌區(qū)供水服務(wù)插上“智慧”的翅膀
——甘肅省疏勒河灌區(qū)推進(jìn)信息化建設(shè)工作紀(jì)實(shí)

□康建坤

2017-11-13

注:源自《中國(guó)水利報(bào)》2017年10月31日第4098期第6版。

疏勒河位于甘肅省河西走廊西端，全長(zhǎng)670km，流域面積4.13萬(wàn)km2，流域內(nèi)年降水量不足60mm，蒸發(fā)量3000mm以上，屬大陸荒漠干旱型氣候，水資源匱乏，用水矛盾突出。疏勒河灌區(qū)由昌馬、雙塔、花海3個(gè)子灌區(qū)組成，包括玉門市、瓜州縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甘肅農(nóng)墾等6個(gè)農(nóng)場(chǎng)，總灌溉面積134.42萬(wàn)畝，是甘肅省最大的自流灌區(qū)。灌區(qū)內(nèi)建有昌馬、雙塔、赤金峽3座水庫(kù)，總庫(kù)容4.72億m3，干支渠共1100多km，形成了蓄、調(diào)、灌、排等較為完善的水利灌溉系統(tǒng)。

近年來(lái)，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針，甘肅省疏勒河管理局一手抓灌區(qū)管理，一手抓服務(wù)發(fā)展，牢固樹(shù)立精品、創(chuàng)新、為民“三種意識(shí)”，持續(xù)加快水利信息化建設(shè)，聚力打造生態(tài)良好、設(shè)施完善、惠及民生、流域和諧、管理一流的現(xiàn)代化灌區(qū)。2016年，疏勒河流域地方生產(chǎn)總值達(dá)195億元，農(nóng)民人均純收入14600元，水利工作為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐與保障。

牢固樹(shù)立精品意識(shí)精心打造“節(jié)水信息化”灌區(qū)

結(jié)合推進(jìn)水權(quán)試點(diǎn)、水權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，堅(jiān)持“總量控制、定額管理”原則，科學(xué)制訂下達(dá)蓄、調(diào)、引、灌計(jì)劃，在大力宣傳節(jié)約用水的同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行管理，形成了從河源源頭到田間地頭的“一龍管水”地表水資源管理新模式，節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。注重常規(guī)節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用，全面創(chuàng)建“百畝實(shí)測(cè)、千畝示范、萬(wàn)畝推廣”節(jié)水示范區(qū)，全灌區(qū)支渠以上渠道襯砌率達(dá)98%，實(shí)現(xiàn)了全年因渠道破損停水事故為零目標(biāo)。2016年在全灌區(qū)推廣大田常規(guī)節(jié)水面積93.8萬(wàn)畝，以“激光平地”“大地改小地”為主要內(nèi)容的常規(guī)節(jié)水措施有了實(shí)質(zhì)性突破，面積達(dá)到75%以上，僅此一項(xiàng)，畝均節(jié)水5m3以上。注重高效節(jié)水技術(shù)的普及應(yīng)用，與澳大利亞潞碧墾公司合作，在昌馬灌區(qū)建成了500畝集新型閘門系統(tǒng)、自動(dòng)化控制、多種節(jié)水措施、不同作物種植灌溉示范為一體的高效節(jié)水示范區(qū)，計(jì)劃推廣5萬(wàn)畝。在飲馬農(nóng)場(chǎng)新建高效節(jié)水面積1萬(wàn)畝，畝均節(jié)水260m3，在農(nóng)業(yè)節(jié)水、精準(zhǔn)灌溉、新技術(shù)推廣等方面取得了明顯成效。

牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)傾心打造“設(shè)施信息化”灌區(qū)

以大型數(shù)據(jù)庫(kù)、3S、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心，積極推廣灌區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+水務(wù)公開(kāi)，1個(gè)中心、3個(gè)分中心、15個(gè)基層管理所與58眼地下水長(zhǎng)觀井監(jiān)測(cè)點(diǎn)組成了灌區(qū)信息采集及處理結(jié)構(gòu)，形成了以“六大系統(tǒng)”為支撐、覆蓋全灌區(qū)的疏勒河信息化系統(tǒng)，以科學(xué)高效的信息管理模式代替了傳統(tǒng)低效的人工管理方式，達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)運(yùn)用頻率分析法進(jìn)行水資源供需平衡分析，生成水庫(kù)最優(yōu)調(diào)度運(yùn)行方案，服務(wù)于灌區(qū)內(nèi)3座水庫(kù)的聯(lián)合調(diào)度與管理。地下水三維仿真動(dòng)態(tài)分析系統(tǒng)收錄地下水歷史數(shù)據(jù)，根據(jù)實(shí)時(shí)觀測(cè)資料，建模形成三維仿真系統(tǒng)，為流域內(nèi)水資源優(yōu)化配置、生態(tài)保護(hù)與灌區(qū)土壤鹽漬化預(yù)防提供依據(jù)。洪水預(yù)報(bào)與防洪仿真系統(tǒng)運(yùn)用三維仿真和GIS分析技術(shù)，對(duì)不同洪水流量淹沒(méi)區(qū)域進(jìn)行準(zhǔn)確模擬，提高了洪水預(yù)報(bào)的精確。閘門遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)包括總干渠、干渠等主要閘門的遠(yuǎn)程自動(dòng)控制、視頻監(jiān)視和斗口閘門一體化測(cè)控，實(shí)現(xiàn)了水資源的適時(shí)合理調(diào)配。水情和斗口水量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在灌區(qū)內(nèi)應(yīng)用最為廣泛，各渠首、主要干渠分水口建有水情監(jiān)測(cè)斷面，斗口水量實(shí)時(shí)采集測(cè)報(bào)，為灌溉調(diào)度的合理執(zhí)行和有效監(jiān)督提供了準(zhǔn)確依據(jù)。信息查詢和業(yè)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)主要是方便用戶查詢灌區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為日常管理工作提供了技術(shù)信息支持。

牢固樹(shù)立為民意識(shí)悉心打造“服務(wù)信息化”灌區(qū)

始終把開(kāi)展“陽(yáng)光水務(wù)”、打造和諧灌區(qū)作為服務(wù)“三農(nóng)”、提升管理水平的有效舉措來(lái)抓，讓農(nóng)民群眾交上了“放心錢”、用上了“明白水”。堅(jiān)持“公開(kāi)”原則，建立了以供水計(jì)量、用水水量、水費(fèi)價(jià)格、水費(fèi)賬目“四公開(kāi)”為主要內(nèi)容的水務(wù)公開(kāi)體系，在灌區(qū)內(nèi)建立收費(fèi)大廳，設(shè)立水費(fèi)電子查詢系統(tǒng)，發(fā)放用水繳費(fèi)“明白卡”，“零距離”服務(wù)灌區(qū)群眾，保障了灌區(qū)用水。發(fā)揮“協(xié)會(huì)”作用，以推進(jìn)水權(quán)試點(diǎn)工作為契機(jī)，在試點(diǎn)區(qū)全覆蓋建立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)104個(gè)，涉及4.2萬(wàn)農(nóng)戶，健全落實(shí)協(xié)會(huì)“一章程、兩辦法、三制度”管理措施，實(shí)現(xiàn)了水資源使用權(quán)、工程所有權(quán)、管理權(quán)和用水過(guò)程決策權(quán)統(tǒng)一管理。推行“網(wǎng)絡(luò)”服務(wù)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的應(yīng)用，廣泛推行斗口實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)手機(jī)APP應(yīng)用，電子計(jì)量系統(tǒng)覆蓋了全灌區(qū)698個(gè)斗口，用水農(nóng)戶均可通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)的方式即時(shí)查詢斗口流量、水情記錄等情況，110萬(wàn)畝農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了“智慧用水”，日常管理更加方便、快捷、準(zhǔn)確。彰顯“行風(fēng)”效應(yīng)，通過(guò)設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督臺(tái)、意見(jiàn)箱，聘請(qǐng)“陽(yáng)光水務(wù)”義務(wù)監(jiān)督員、公開(kāi)監(jiān)督電話，召開(kāi)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，在灌區(qū)內(nèi)深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，每年邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員和群眾代表在灌區(qū)內(nèi)檢查調(diào)研、評(píng)議監(jiān)督，群眾滿意率達(dá)到98%以上，鞏固了全國(guó)文明單位創(chuàng)建成果，樹(shù)立了水利行業(yè)單位良好形象?！?/p>